---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА, ЖАЛБИТЕ И ПЕТИЦИИТЕ НА ГРАЖДАНИТЕ

№ 953-14-9/20.10.09 г.


Д О К Л А Д

Относно: Законопроект за правата и задълженията на пациентите, № 954 – 01- 19, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители на 16.09.2009 г.


На редовно заседание, проведено на 15 октомври 2009г., Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите разгледа Законопроект за правата и задълженията на пациентите.
Законопроектът беше представен от вносителя д-р Ваньо Шарков.
В увода си той подчерта, че предложеният текст е обединен вариант на трите приети на първо четене в 40-тото Народно събрание законопроекти за правата и задълженията на пациентите, като част от тях са залегнали в направени през 2009 г. поправки в Закона за здравето.
От правна гледна точка, според д-р Шарков, е добре правата и задълженията на пациентите, които в момента могат да се намерят разпръснати в няколко закона и наредби, да бъдат систематизирани в един закон, каквато е и практиката в редица европейски държави.
С предлагания законопроект за първи път детайлно се определят, развиват и създават гаранции за упражняване на следните права :
- правото на сигурност и безопасност на диагностичните и лечебните процедури, провеждани по време на лечението на пациента;
- правото на уважение на времето на пациента;
- правото на иновация или правото на всяко лице на достъп до иновационни процедури, включително и диагностични;
- правото на избягване на ненужни страдания и болка;
- правото на индивидуално лечение;
- правото на тайна и конфиденциалност на информацията.
В края на своето изложение народният представител подчерта, че вносителите не претендират за абсолютна и точна изрядност в текста, но затова е и срокът между първо и второ четене, за да бъдат извършени съответните поправки.
В хода на проведената дискусия членовете на Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите изразиха позитивно отношение към идеята на вносителите в предложения законопроект да бъдат концентрирани на едно място, като добре подредена концепция, всички права и задължения на пациентите. Д-р Кърджалиев, зам.председател на Комисията, открои използването на нов тип терминология. Александър Радославов посочи, че доста от предложените идеи са полезни и трябва да се върви в посока изчистване на текстовете до подходящата им форма за влизане в пленарна зала. Участие в дискусията взеха още Юнал Лютфи и Красимира Симеонова, зам.председател на КПЧВЖПГ, които изтъкнаха предимствата на приемането на такъв закон, но след или успоредно с изключително належащите реформи в здравната система.
Всички участници в дебата се обединиха около тезата, че темата за правата и задълженията на пациента е наистина важна, но в настоящия момент с предимство в обществото се налага реформирането на цялата здравна система.
Председателят на Комисията Йордан Бакалов подчерта, че това е комисия по правата на човека и в този смисъл, от тази гледна точка би трябвало да се оцени необходимостта на представения законопроект – като политическа воля и послание, а компетентна е, разбира се, водещата комисия по здравеопазване и те ще дадат своето становище като специалисти.

След проведеното гласуване, с 1 глас „за” и 14 „въздържал се”, Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите не подкрепи Законопроекта за правата и задълженията на пациентите, № 954-01-19, внесен от Ваньо Шарков и група народни представители на 16.09.2009 г.







ПРЕДСЕДАТЕЛ :


ЙОРДАН БАКАЛОВ