Доклад

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ


КОМИСИЯ ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА, ЖАЛБИТЕ И ПЕТИЦИИТЕ НА ГРАЖДАНИТЕ

КОМИСИЯ ПО РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА И МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ

КОМИСИЯ ПО КУЛТУРАТА, ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО И МЕДИИТЕ

№ 153-00-1/20.04.2011 г.


Д О К Л А Д

ОТНОСНО: Доклад за дейността на Омбудсмана на Република България през 2010 г., № 139-00-68, внесен от Омбудсмана на Република България на 31. 03. 2011 г.


На проведеното на 14. 04. 2011 г. съвместно заседание, Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите, Комисията по регионална политика и местно самоуправление и Комисията по културата, гражданското общество и медиите разгледаха и обсъдиха Доклада за дейността на омбудсмана на Република България през 2010 г., внесен в Народното събрание на основание чл. 22 от Закона за омбудсмана.
На заседанието присъстваха г-н Константин Пенчев-Омбудсман на Република България, г-жа Росица Тоткова - главен секретар на омбудсмана и г-жа Роза Георгиева - началник кабинет на омбудсмана.
Докладът бе представен от г-н Константин Пенчев.
В своето експозе той подчерта, че през 2010 г. са подадени най- много оплаквания за целия период на съществуване на институцията омбудсман - 3687, което е с 37% повече в сравнение с 2009 г. Следва изводът, че у хората значително се е повишило доверието към институцията, след заявените намерения на новоизбрания омбудсман да работи в защита на правата на всички уязвими и слаби групи в обществото. Осъзнавайки нуждата на хората от личен контакт със застъпника на техните права и свободи след встъпването си в длъжност г-н Пенчев е открил личен приемен ден за граждани. Областите, в които институцията успява да помогне на хората при споровете им с администрацията и с доставчиците на обществени услуги стават все повече.
Човешките права и особено правата на хората с увреждания и на социално уязвимите групи, трябва да се превърнат в център на политиките на държавно и общинско ниво.
Като един от основните акценти в дейността на омбудсмана за 2010 г. бе посочен гражданският контрол за спазване правата на детето и децентрализацията на социалните услуги.
Най-голям е броят на жалбите за нарушени права на потребители от доставчиците на обществени услуги – топлофикация, електроснабдяване, водоснабдяване, мобилни и интернет комуникации. Значителен е броят и на сигналите за незаконно строителство, в областта на социалната политика, правоохранителната и съдебната система, здравеопазването и образованието.
В доклада са представени и резултатите от направените проверки по многобройните жалби, свързани с прояви на лоша администрация в сферата на градоустройството и проблемите на собствеността; с правото на достъп до качествено здравеопазване и образование; правото на добра администрация и правото на чиста околна среда.
Г-н Константин Пенчев отдели специално внимание на направените предложения от страна на омбудсмана за промяна в законодателството - в Закона за устройство на територията, Закона за защита на потребителите, Закона за местните данъци и такси, Закона за електронните съобщения и др. Изразено беше задоволство от факта, че институцията омбудсман е определена за национален превантивен механизъм, съгласно Факултативния протокол към Конвенцията на ООН против изтезанията и друго жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, ратифицирана от Народното събрание.
В последвалата дискусия народните представители и от трите комисии изразиха подкрепата си за дейността на институцията и насърчиха активното участие на омбудсмана в законодателния процес със законодателни предложения и идеи, които произтичат от неговите проверки и самосезирания, в съответствие с приетия от Народното събрание Правилник за организацията и дейността на омбудсмана.
Изказани бяха мнения, че хората започват все повече да вярват на институцията, имат по-големи очаквания от нея и това е една от причините за повишаване на гражданската им активност.
Председателят на Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите сподели, че вследствие на повишената активност на институцията и доброто взаимодействие и сътрудничество с Омбудсмана, е намалял броят на жалбите и сигналите до Комисията през този период.
В тази логика и в духа на вече установената парламентарна практика, Комисията по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите, Комисията по регионална политика и местно самоуправление и Комисията по културата, гражданското общество и медиите единодушно приемат за сведение Доклада за дейността на Омбудсмана на Република България през 2010 г. и предлагат на Народното събрание също да го приеме за сведение, като вземе акт от констатациите, оценките и препоръките, посочени в него.
Комисиите предлагат и Проект за решение, което трябва да бъде разискано и прието от Народното събрание.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВАТА
НА ЧОВЕКА, ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА, ЖАЛБИТЕ И ПЕТИЦИИТЕ НА ГРАЖДАНИТЕ:

ЙОРДАН БАКАЛОВ


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА И
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ:

ЛЮБЕН ТАТАРСКИ


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
КУЛТУРАТА, ГРАЖДАНСКОТО
ОБЩЕСТВО И МЕДИИТЕ:

ДАНИЕЛА ПЕТРОВА










РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Проект!

РЕШЕНИЕ



Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и във връзка с чл. 22 от Закона за омбудсмана

РЕШИ:

Приема за сведение Доклада за дейността на Омбудсмана на Република България за 2010 г., като взема акт от констатациите, оценките и препоръките, посочени в него.

Решението е прието от 41-ото Народно събрание на …………….
2011 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ:

ЦецкаЦачева