Разгледана преписка за конфликт на интереси по отношение на народния представител Димитър Иванов Аврамов.

---

На свое заседание, проведено на 09.09.2010 г., Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика е взела решение за образуване на преписка за конфликт на интереси по отношение на народния представител Димитър Иванов Аврамов. Повод за образуване на преписка вх. № 817/ 02.07.2010 г. е по сигнал на Мартин Димитров – народен представител и съпредседател на ПГ на Синята коалиция.
С оглед изложената фактическа обстановка по горепосочения сигнал от народния представител във връзка с упражнено право на законодателна инициатива, свързано с внасяне на предложение от Димитър Аврамов до Народното събрание на Република България с вх. № 054-01-29/31.03.2010 г. на ЗИД на ЗСПЗС, съгласно което се предлага създаване на нов член 4а. Чрез същия се предлага законодателно да се ограничат вещните права на собственост и разпореждане на собствениците на земеделска земя за сметка на арендаторите на същата. На следващо място с оглед факта, че народния представител Аврамов е участвал поотделно било като едноличен собственик, съдружник, или като член в управлението на търговски дружества, в чийто предмет е записано изрично ползването и обработката на земеделска земя, производство на земеделска продукция и др. водят в съвкупност до следните правни изводи по отношение наличието или липсата на конфликт на интереси на по смисъла на ЗПРКИ , а именно:
1. Народния представител Д.Аврамов, е подал декларации по чл. 12 т. 1 и т.2 от ЗПРКИ за участието им в търговски дружества 12 месеца преди избирането му за народен представител.
2. При извършената справка от търговския регистър на сочените от него търговски дружества в декларациите, се установява по безспорен начин, че в предмета им на дейност фигурира ползването и обработката на земеделска земя, производство на земеделска продукция и др.
Народния представител Д. Аврамов по отношение на „Игал” ООД , което съгласно предмета си на дейност също обработва земеделски земи, той е бил управител. Същото се отнася и за „Гала” ЕООД, като тук следва да се добави, че „Гала” ЕООД е собственост на „Гала Инвест Холдинг”АД на което дружество Аврамов е бил изпълнителен директор и е притежавал 30% от акциите на дружеството – майка.
Народния представител в нарушение на ЗПРК и изискванията на декларацията по образец, не е посочил наличието на свързани лица, по отношение на които има частен интерес към дейността им, а оттук и конфликтът на интереси, свързан със статута му на народен представител като лице заемащо публична длъжност.
С оглед установеното по-горе считаме, че е било недопустимо съгласно Закона, както упражняването на законодателна инициатива от негова страна по повод предложеното от него в ЗИД на ЗСПЗЗ за създаването на нов чл.4а, но така също и гласуването от него в частен интерес в Комисията по земеделието и горите, така и в пленарна зала.
Извършени са нарушения по чл. 7 ал. 1 и 2, чл. 8, чл.9.ал.2, чл. 14 ал. 1 т. 4 , съгласно легалното определение за конфликт на интереси по чл. 2, ал.1, 2, 3 във връзка с чл. 3 т.3 от ЗПРКИ и Параграф 1 т.1 от Допълнителните му разпоредби.
С оглед на изложените факти и направените изводи, КБККИПЕ на основание чл.27 от ЗПРКИ



Р Е Ш И:

1. Приема, че народния представител Димитър Иванов Аврамов е нарушил чл.14 ал. 1 т. 4 от ЗПРКИ, като не е декларирал частен интерес.

2. Приема, че са налице данни за конфликт на интереси по отношение на народния представител Димитър Иванов Аврамов, състоящ се в нарушение на чл. 7 ал. 1 и 2, чл. 8, чл.9. ал.2 и изпраща доклада до Върховен Административен съд за произнасяне по компетентност.