СТАНОВИЩЕ

на Комисията за контрол на Държавна агенция „Национална сигурност” по повод действията на ДАНС по случая „Рибново”

---

Във връзка с изслушването по повод случая „Рибново” на кмета на община Гърмен, проведено на 28 октомври 2009 г. пред ККДАНС, се установи, че през 2009 г. общината е била обект на чести проверки от страна на различни контролни и разследващи органи.

С цел изясняване на резултата от проверките, на 1 декември 2009 г. от името на председателя на ККДАНС бяха изпратени писма до вицепремиера и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов, министъра на образованието и науката Сергей Игнатов и министъра на земеделието и храните Мирослав Найденов.

От отговора на министър Цветанов е видно, че за проверявания период общината е била обект на пет прокурорски проверки, предмет на които са евентуални закононарушения, извършени от кмета на община Рибново Ахмед Башев и длъжностни лица от администрацията – нарушения на ЗОП, конфликт на интереси, присвоителни действия и други. Прокуратурата е намерила основания за образуване на две досъдебни производства, а по останалите проверките продължават.

Министърът на образованието, младежта и науката отговаря, че във връзка с три жалби от лица, живеещи в община Гърмен и една публикация във в. „Струма” МОМН и РИО Благоевград са извършили проверки в СОУ „Йордан Йовков” в с. Рибново. Установено е, че жалбите и публикациите са неоснователни и не отговарят на истината.

От отговора на министър Найденов се установи, че Държавен фонд „Земеделие” – агенция САПАРД е извършила проверки на община Гърмен, касаещи ремонти на общински пътища, финансирани по програма САПАРД. Установени са нарушения по ЗОП. АДФИ е извършила проверки на различни бенефициенти по програма САПАРД, като на кмета на община Гърмен е съставен акт за установяване на административно нарушение и наказателно постановление (съответно на 11.07.2008 г. и 10.10.2008 г.). Общината е регистрирана за нередност в сектор „Лоши вземания” за пълния размер на субсидията, съгласно Приложение 10 към Доклад на ОССС.

Случаят представлява нарушение с финансови последици. Субсидията платена по проект № 2908110047 е обявена за изискуема само в частта, която е платена за извършените разходи за СМР, съобразно с извършената проверка и становището на административно-наказващия орган, и вече възстановената субсидия в частта за подготовката на проекта. Съобразно характера на извършеното нарушение директорът на ДФЗ смята, че няма данни за извършено престъпление от общ характер и не следва да се предоставя на компетентните органи.

На основата на тези резултати, ККДАНС прави следните изводи:

Допуснати са нарушения от кмета на община Гърмен Ахмед Башев и длъжностни лица, касаещи икономически дейности, в т.ч. усвояване на парични средства по европейски програми, нарушения на ЗОП, създаване на възможности за облагодетелстване на трети лица и др. За една част от нанесените вреди сумите са възстановени.

Никъде и по никакъв повод няма потвърждение на информация, касаеща разпалване на религиозна война и насаждане на ислямски фундаментализъм.

В тази връзка Комисията за контрол на Държавна агенция „Национална сигурност”:

1. Настоява Министерството на вътрешните работи да приключи в срок преписките за нарушения на общинската администрация в Гърмен;
2. Обръща внимание на Главния прокурор на Република България в бъдеще прокуратурата да не използва ДАНС за цели извън посочените в ЗДАНС, какъвто е случаят в с. Рибново;
3. Препоръчваме на Председателя на ДАНС да контролира постоянно спазването на чл. 4 от ЗДАНС, където са посочени изрично задачите на агенцията.


София,
4 февруари 2010 г.