На 26 януари 2011 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове прие своя Годишен доклад за усвояването на средствата от Европейския съюз в Република България през 2010 г.

На всеки шест месеца, Комисията представя постигнатия напредък в страната при управлението на европейските средства в доклади, изготвени в съответствие с дискусиите от проведените пред нея изслушвания на представители на изпълнителната власт по отделните източници на финансиране.

В заседанието на Комисията от 26 януари 2011 г., посветено на обсъждането и приемането на Годишния доклад за 2010 г. взеха участие г-жа Цецка Цачева – председател на Народното събрание на Република България, Н.Пр. г-жа Юдит Ланг – посланик на Република Унгария, Н.Пр. г-н Рафаел Пейдро – посланик на Кралство Испания, Н.Пр. г-жа Катерин Реймакерс – временно управляващ посолството на Кралство Белгия, г-н Томислав Дончев – министър по управление на средствата от ЕС, г-н Александър Цветков – министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, както и ресорните заместник-министри и директори в отделните структури на държавната администрация, участващи в координацията, контрола и управлението на европейските средства.

Сред основните заключения от Годишния доклад за 2010 г. могат да бъдат изведени на преден план:

• От началото на своя мандат, правителството на Република България е успяло да постигне десетократен ръст по отношение разплащането на средствата по седемте Оперативни програми, съ-финансирани със средства от Структурните и Кохезионния фондове на ЕС. Към 30 юни 2009 г. са изплатени едва 156,7 млн. лева (1% от разполагаемия бюджет), а към 31 декември 2010 г. този показател вече достига 1,582 млрд. лева (10,01% от разполагаемия бюджет);
• През 2010 г. в страната ни е постигнат ръст от близо 4 пъти в разплащането по седемте Оперативни програми, като от 406,7 млн. лева в началото на изминалата година, изплатеният ресурс достига над 1,582 млрд. лева в нейния край;
• Към 31 декември 2010 г., по седемте Оперативни програми, са договорени над 1/3 от предвидените средства за програмния период 2007 – 2013 г., като през изминалата година е постигнат ръст от 55% в договарянето;
• Сред лидерите по процент на договаряне, към 31 декември 2010 г., се нареждат Оперативна програма „Регионално развитие” (1,8 пъти ръст за 2010 г.) и Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” (2,2 пъти ръст за 2010 г.), а водещо място по отношение на процента на разплащането заемат Оперативна програма „Административен капацитет” (1,2 пъти ръст за 2010 г.) и Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” (49 пъти ръст за 2010 г.);
• През 2010 г. е подобрена комуникацията с Европейската комисия и Международните финансови институции, като същевременно е засилен диалогът между всички заинтересовани страни на национално ниво, с оглед повишаване ефективността при реализацията на отделните програми;
• В страната е изградена и функционира стабилна система за контрол и координация при управлението на средствата от Европейския съюз. Създаденият през 2010 г. пост – министър по управление на средствата от Европейския съюз, осигурява възможност за извършването на по-силен пряк парламентарен контрол върху процеса по управление на европейските средства в страната.

Основните препоръки от Годишния доклад за 2010 г., представени по време на заседанието от председателя на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове г-жа Моника Панайотова, са:

• Унифициране на документите при кандидатстване и при отчитане на проектите;
• Намаляване и облекчаване на бюрократичните процедури по отчитането на проектите. Възможност за кандидатстване и отчитане на проектите по електронен път;
• По-голям фокус върху изпълнението на дейностите, отколкото върху формите на отчитането им;
• Допълнителна синхронизация на данните за финансовото изпълнение на Оперативните програми, съ-финансирани със средства от Структурните и Кохезионния фондове на ЕС, генерирани от отделните източници на информация (ИСУН, справки на Сертифициращия орган и Управляващите органи);
• Повишаване на административния капацитет и намаляване текучеството на квалифицирани кадри в Управляващите органи/Междинните звена, както на централно, така и на местно ниво;
• Преодоляване на забавянето при изпълнението на Оперативните програми, породено от изискванията на Закона за обществените поръчки;
• Усъвършенстване на нормативната рамка за усвояване на средствата от европейските фондове – възможности за унифициране.

През 2010 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове изследва практиката в 27-те държави-членки на ЕС по отношение на нормативното регулиране на материята, свързана с европейските фондове, като е изведен опитът на държавите-членки, в които се прилага специален закон за европейските фондове (Гърция, Дания, Естония, Латвия, Словакия, Финландия, Швеция), вкл. обхват и основни характеристики.

Годишният доклад за усвояването на средствата от Европейския съюз в Република България през 2010 г. бе приет почти единодушно от членовете на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове (с два гласа „въздържал се”), след проведената ползотворна дискусия между народните представители, с участието и на структурите на държавната администрация, ангажирани с координацията, управлението и контрола на европейските средства в страната.

Годишният доклад на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове за усвояването на средствата от Европейския съюз в Република България през 2010 г. може да намерите на:

http://parliament.bg/pub/cW/20110128021719FINAL_GD_2010_KEVKEF.pdf