Проведено изслушване на представители от Министерството на труда и социалната политика

---

На основание чл. 99, ал. 3 от ПОДНС, по време на свое редовно заседание, проведено на 22 октомври 2009 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове (КЕВКЕФ) изслуша информация за моментния статус и постигнатия напредък по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2007 – 2013 г., както и за готовността за навременно представяне пред Европейската комисия на Оценката за съответствие по Програмата. Изложението по тези теми пред КЕВКЕФ бе направено от страна на г-н Красимир Попов – заместник-министър на труда и социалната политика и г-жа Зорница Русинова – главен директор на главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти” в Министерството на труда и социалната политика (представената по време на заседанието информация под формата на презентация е приложена към настоящия доклад).

Основните моменти от изложението на г-н Попов и г-жа Русинова могат да бъдат обобщени както следва:
• До момента Комитетът за наблюдение на Програмата е одобрил критериите за избор на 57 операции, като вече са стартирали 52 процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в размер от над 930 млн. лева. Сключени са 1067 договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на стойност над 440 млн. лева. Размерът на извършените към 10 октомври 2009 г. плащания възлиза на 99,4 млн. лева (за сравнение - общият бюджет на Оперативната програма е над 1,2 млрд. лева);

• До края на годината предстои стартирането на още 19 процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с бюджет от над 389 млн. лева. Изпълнението на Програмата за 2009 г. в общи линии се движи в съответствие с утвърдената Индикативна годишна работна програма, като е налице забавяне единствено при стартирането на две процедури за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, по които се предвижда иницииране на промени в критериите за избор на операции;

• Следващото заседание на Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2007 - 2013 е планирано да се проведено през месец ноември т.г.;
• Текущо се въвеждат данни в Информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на Европейския съюз в България (ИСУН). Вътрешният краен срок, който сам си е поставил Управляващия орган на Програмата за отразяване на коментарите по върнатата Оценка за съответствие, е 30 октомври т.г. като всичко за момента се извършва по график. Управляващият орган очаква нов одит от страна на Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз”.

КЕВКЕФ поздрави екипа на Министерството на труда и социалната политика за добрата работа по Програмата до момента, предвид факта, че тя е с най-много сключени и изпълнявани за сега договори от останалите Оперативни програми на Република България, финансирани със средства от Структурните и Кохезионния фондове на Европейския съюз. Народните представители отправиха препоръка да се търси синергетичен ефект с резултатите от изпълнението на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” 2007 – 2013 г., което в условията на криза би било доста полезно за страната.

Членовете на КЕВКЕФ изразиха готовност в бъдеще да подкрепят при обоснована необходимост законодателни инициативи на Министерството на труда и социалната политика за подобряване и облекчаване на процедурите за изпълнение на Оперативната програма. В тази връзка г-н Попов напомни, че по-голямата част от нормативната уредба, третираща изпълнението на оперативните програми в момента, е на ниво постановления на Министерски съвет и с оглед на това няма много възможности за законодателна инициатива в желаната посока. Той добави, че въпросът за опростяване на нормативната уредба се обсъжда в Министерски съвет и скоро може да се очаква общо полезно решение за системата като цяло. Според него е особено необходим преглед на ПМС №55/12.03.2007 г. за условията и реда за определяне на изпълнител от страна на бенефициенти на договорена безвъзмездна финансова помощ от структурните фондове на ЕС и от Програма ФАР на ЕС. Министерството на труда и социалната политика предвижда да предложи промени в законодателството по отношение продължителността на правото за работа на непълен работен ден и по-конкретно увеличаването й от 3 на 6 месеца.