проект на Закон за ратифициране на Споразумението между Република Австрия, Република България, Република Унгария, Румъния и Република Турция относно проекта „Набуко” № 902-02-19, внесен от Министерския съвет на 29 декември 2009 г.

---

На заседанието, проведено на 20 януари 2010 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа проект на Закон за ратифициране на Споразумението между Република Австрия, Република България, Република Унгария, Румъния и Република Турция относно проекта „Набуко”, внесен от Министерския съвет.
В заседанието на Комисията взеха участие представители на Министерство на икономиката, енергетиката и туризма – Иван Сачков – държавен експерт в Дирекция „Енергийни политики, стратегии и проекти”, и Явор Стоянов – главен юрисконсулт в Дирекция „Правна”; от Министерство на външните работи – Петър Попчев – посланик, Дирекция „Политически въпроси”.

I. На основание чл. 85, ал. 1, т. 1, 5 и 7 от Конституцията на Република България с настоящия законопроект се предлага на Народното събрание да ратифицира със закон Споразумението между Република Австрия, Република България, Република Унгария, Румъния и Република Турция относно проекта „Набуко”, подписано на 13 юли 2009г.

ІІ. „Набуко” е един от приоритетните проекти в рамките на Трансевропейската енергийна мрежа (TEN-E), тъй като предвижда свързване на централноевропейските пазари със страните-производителки от Черноморско-Каспийския регион и Централна Азия. Изграждането му ще осигури диверсификация на доставките на природен газ и ще повиши енергийната независимост на страни като България, които традиционно разчитат на един доставчик на природен газ.

Споразумението между Република Австрия, Република България, Република Унгария, Румъния и Република Турция е сключено на 13 юли 2009 г. в Анкара, Република Турция. То включва задължение за държавите за оказване на политическа подкрепа, създаване и поддържане на благоприятни правни и регулаторни условия за осъществяване на проекта и предоставяне на подкрепа за компаниите, участващи в неговата реализация.

Споразумението има за цел да установи правната рамка на сътрудничеството между споменатите участници за изграждане на проекта „Набуко”. В Споразумението и Анекса към него са определени процедурите за разпределение на капацитет, 50% резервиран капацитет за акционерите, освобождаване на неизползван капацитет и тарифната методика.

Акционерите създават международно дружество с цел насърчаване сътрудничеството при разработване, финансиране, изграждане и функциониране на проекта „Набуко”. В проекта на Споразумение е предвидено международното дружество да учреди национални дружества, които да изпълняват Проекта в съответната територия.

По силата на Споразумението всяка държава, страна по него, сключва при взаимно договорени условия, Споразумение за подкрепа на Проекта с Международно дружество „Набуко” (Nabucco Gas Pipeline International GmbH, създадено на 24.06.2004 г. със седалище Виена, Австрия) и със съответното Национално дружество „Набуко” (за България то е Български енергиен холдинг), като начин да се улесни финансирането от частния сектор и реализирането на Проекта „Набуко”.

Според чл.3, т. 3.2 от Споразумението, последното не задължава държавите, страни по него, да финансират Проекта „Набуко” или да поемат финансови задължения по отношение на Проекта. Освен описаните в Споразумението начини за финансиране на Проекта, се предвижда и подкрепа от страна на Програмата за икономическо възстановяване на ЕС в размер на 200 млн. евро (съгласно Приложението към Регламент (ЕО) № 663/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година за създаване на програма за подпомагане на икономическото възстановяване чрез предоставяне на финансова помощ от Общността на проекти в областта на енергетиката).

По силата на Споразумението се създава Комитет „Набуко”, като всяка страна по Споразумението изпраща по един представител. Със статут на наблюдатели в Комитета могат да бъдат: Федерална Република Германия, Европейската инвестиционна банка, Европейската банка за възстановяване и развитие, Европейската комисия, както и Международното дружество „Набуко”. Комитетът осъществява надзорни функции по съблюдаването и прилагането на Споразумението, приема подробни правила, свързани с разрешаване на спорове и приема с консенсус процедурния правилник.

Реализирането на Проекта „Набуко” е приоритетно в рамките на стремежа към обща енергийна политика на ЕС. Диверсификацията на енергийните доставки ще създаде конкуренция между основните енергийни доставчици, а оттам и намаляване на цената на първичните енергоресурси. Това би създало конкурентни предимства за българския енергиен сектор.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 15 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за ратифициране на Споразумението между Република Австрия, Република България, Република Унгария, Румъния и Република Турция, относно проекта „Набуко”, подписано на 13 юли 2009 г., внесен от Министерски съвет на 29 декември 2009 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ
НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ:

/п./СВЕТЛИН ТАНЧЕВ