проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства, № 102-01-70, внесен Министерския съвет на 31 октомври 2011 г.

---

На заседанието, проведено на 9 ноември 2011 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства, внесен от Министерския съвет.
В заседанието на Комисията взе участие Дора Згуровска – началник на сектор в Дирекция «Европейски съюз и международно сътрудничество», Министерство на вътрешните работи.

I. Настоящият законопроект има за цел привеждането на българското законодателство в съответствие с изискванията на европейското право по отношение на правото на свободно движение и пребиваване на европейските граждани и на членове на техните семейства в рамките на Европейския съюз.

II. Основната част от разпоредбите на законопроекта е свързана с правилното транспониране на Директива 2004/38/ЕО от 29 април 2004 година относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите-членки, за изменение на Регламент (ЕИО) № 1612/68 и отменяща Директиви 64/221/ЕИО, 68/360/ЕИО, 72/194/ЕИО, 73/148/ЕИО, 75/34/ЕИО, 75/35/ЕИО, 90/364/ЕИО, 90/365/ЕИО и 93/96/ЕИО. Измененията се налагат, тъй като са констатирани редица несъответствия с текста на директивата, които се състоят в непълнота, несъответствие или липса на транспониране на някои от разпоредбите.

III. Следва да се има предвид, че предложените изменения вземат предвид препоръките на Европейската комисия по отношение на правилното транспониране на европейското законодателство. Измененията в Преходните и заключителните разпоредби на Закона за чужденците в Република България, Закона за българските лични документи и Закона за българското гражданство също са свързани с правилното прилагане на изисквания на европейското право. Така например, в Закона за чужденците в Република България се предвиждат промени, в съответствие с изискванията на Директива 2005/71/ЕО на Съвета от 12 октомври 2005 г. относно специфична процедура за прием на граждани от трети страни за целите на провеждане на научноизследователска дейност.

Що се отнася до измененията в Закона за българските лични документи, те са продиктувани от промените в § 12 от законопроекта, както от изискванията на Директива 2005/71/ЕО относно специфична процедура за прием на граждани от трети страни за целите на провеждане на научноизследователска дейност.

IV. В заключение може да се каже, че предложеният законопроект не нарушава изискванията на правото на Европейския съюз.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 10 гласа „за” и 3 гласа „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства, № 102-01-70, внесен Министерския съвет на 31 октомври 2011 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ
НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ:

/п./МОНИКА ПАНАЙОТОВА