Изслушване на информация за напредъка по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2007 – 2013 г.

---

На основание чл. 99, ал. 3 от ПОДНС, в рамките на редовно заседание, проведено на 23 ноември 2011 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове (КЕВКЕФ) изслуша актуална информация за текущото състояние и постигнатия напредък по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2007 – 2013 г. (ОПРЧР).

Участие в заседанието на Комисията от страна на политическото ръководство на Министерството на труда и социалната политика (МТСП) взеха г-н Тотю Младенов - министър на труда и социалната политика и г-жа Деяна Костадинова - заместник-министър на труда и социалната политика.

В съответствие с установената практика в КЕВКЕФ, предварителна информация за състоянието на ОПРЧР бе предоставена от страна на МТСП и разпространена до членовете на КЕВКЕФ преди провеждане на заседанието. Основните акценти по темата бяха онагледени по време на изслушването и с представяне на презентация (PowerPoint), която е приложена към настоящия доклад (вж. Приложението).

Председателят на КЕВКЕФ г-жа Моника Панайотова напомни, че предходното изслушване на МТСП по темата пред Комисията е проведено на 23 февруари 2011 г. На практика, в периода между двете изслушвания са договорени нови 219 млн. лева и са разплатени още 145 млн. лева. Над половината от разполагаемите финансови средства по ОПРЧР, към датата на изслушването, вече са контрактувани.

Министърът на труда и социалната политика г-н Тотю Младенов подчерта, че е налице сериозно подобрение в процесите по планиране и усвояване на средствата по ОПРЧР.

Заместник-министърът на труда и социалната политика г-жа Деяна Костадинова информира народните представители, че с одобрените критерии за избор на операции от Деветото заседание на Комитета за наблюдение (15 ноември 2011 г.), разполагаемите финансови средства по ОПРЧР вече са програмирани напълно. Тя представи в общ план характера на новите одобрени операции от Комитета за наблюдение. Сред основните послания в направената от нея презентация за напредъка при реализацията на ОПРЧР се открояват:

• Стартирали са 47 процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от над 936 млн. лева по Индикативната годишна работна програма на УО за 2011 г. До 31 декември 2011 г. е предвидено да стартират общо 51 от заложените 53 процедури за годината;

• Финансовият напредък по ОПРЧР, считано към месец ноември 2011 г., може да бъде обобщен както следва: договорени са 56,4% от средствата по Програмата, разплатени са 15,2% от средствата по Програмата, верифицираните разходи са 10,4%, а сертифицираните - 8,1%;

• До края на настоящата година, се очаква делът на договорените средства по ОПРЧР да достигне 75%, а на разплатените – 17%;

• Представени бяха данни за физическия напредък по Програмата (към 30 септември 2011 г.), в т.ч.: над 25 хил. лица са започнали работа с помощта на ОПРЧР, над 145 хил. лица са завършили обучения по Програмата и т.н.;

• Очертани бяха основните области за бъдещо подобрение в контекста на изпълнението на ОПРЧР, както и вече предприетите мерки. Полагат се необходимите усилия и се работи в посока допълнително ускоряване в темповете на реализация по проектите, за които отговаря Междинното звено в Министерството на образованието, младежта и науката;

• Представена бе синтезирана информация за одитната дейност по Програмата през 2011 г.

В рамките на проведената дискусия по време на заседанието бе засегната и темата за извършването на Междинната оценка на ОПРЧР, чието ускорение бе препоръчано в Междинния доклад на КЕВКЕФ за усвояването на европейските средства през 2011 г. Договорът за извършването й е подписан на 29 август 2011 г., а крайният срок за нейното финализиране е 30 юни 2012 г.

По време на заседанието на КЕВКЕФ бе подчертано от страна на г-жа Деяна Костадинова, че разчетите на УО на ОПРЧР изключват риск от автоматично връщане на средства (с оглед на правилото N+3/N+2) през 2011 и 2012 г. Тя добави, че на този етап, е рано да се направи пълна оценка за ефектите от използването на електронното кандидатстване по Програмата.

По време на изслушването бе коментирана и темата за приноса на ОПРЧР за ромското включване, представляващо хоризонтален приоритет на Програмата.

Заместник-председателят на КЕВКЕФ г-н Владимир Тошев подчерта значението на качествения аспект от изпълнението на ОПРЧР в страната и постави акцент върху обратната връзка с бенефициентите.

Членовете на КЕВКЕФ благодариха за изчерпателната информация за изслушването по ОПРЧР и проведената ползотворна дискусия.


МОНИКА ПАНАЙОТОВА

ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ