Законопроект за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, № 102-01-3, внесен от Министерския съвет на 06.01.2021 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ

Д О К Л А Д

Относно: Законопроект за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, № 102-01-3, внесен от Министерския съвет на 06.01.2021 г.
На заседание, проведено на 28 януари 2021 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа Законопроект за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, № 102-01-3, внесен от Министерския съвет на 06.01.2021 г.
Законопроектът беше представен от г-жа Маринела Петрова – зам. – министър на финансите.
Проектът на Закон за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация („законопроектът“) цели да актуализира законодателната база в областта на действащите дружества, инвестиращи в недвижими имоти и вземания, както и има за цел въвеждане на мерки по прилагането на изискванията на Регламент (ЕС) 2017/2402 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 година за определяне на обща рамка за секюритизациите и за създаване на специфична рамка за опростени, прозрачни и стандартизирани секюритизации и за изменение на директиви 2009/65/ЕО, 2009/138/ЕО и 2011/61/ЕС и регламенти (ЕО)
№ 1060/2009 и (ЕС) № 648/2012 (OB, L 347/35 от 28 декември 2017 г.).
С дял втори се урежда дейността на дружествата със специална инвестиционна цел, в който до голяма степен се запазва действащата нормативна уредба на тези дружества, като се доразвива на базата на натрупаната надзорна практика на Комисията за финансов надзор (КФН) по прилагането на Закона за дружествата със специална инвестиционна цел и се цели същевременно да се адаптира правната рамка с оглед на въвежданите с Регламент (ЕС) 2017/2402 понятия за секюритизация, дружеството със специална цел - секюритизация, както и възможността за обслужващо предприятие на тези дружества съгласно посочения регламент.
С цел въвеждане на мерки в националното законодателство по прилагането на Регламент (ЕС) 2017/2402, се предлага правна уредба на дружествата със специална цел – секюритизация, под формата на акционерно дружество за секюритизация, чиято правна уредба се съдържа в дял трети от законопроекта.
Във връзка с изискванията на чл. 27, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/2402 се въвежда фигурата на агент за опростена, прозрачна и стандартизирана секюритизация (агент за ОПС съответствие). Това лице ще има правото да оценява съответствието на секюритизациите с изискванията за опростеност, прозрачност и стандартизация по Регламент (ЕС) 2017/2402.
Регулирането и надзорът върху дейностите и лицата по дял трети (инициатор, спонсор, първоначален кредитор, агент за ОПС съответствие и дружеството за секюритизация) се извършват от КФН, съответно от ресорния заместник-председател на комисията, като компетентен орган по смисъла на чл. 29 от Регламент (ЕС) 2017/2402, с изключение на случаите, които са предоставени в изрична компетентност на Българската народна банка.
Със законопроекта се въвеждат и съответните административни санкции и принудителни административни мерки, определени съгласно Регламент (ЕС) 2017/2402, при съобразяване с размерите, определени в регламента.
Новите регулаторни режими, произтичащи от въвеждането на мерки в националното законодателство, чрез които да се въвеждат мерки по прилагането на изискванията на Регламент (ЕС) 2017/2402, предполагат изменение в таксите в раздел I, т. IV и раздел II, т. I от приложението към чл. 27, ал. 1 от Закона за Комисията за финансов надзор. В Закона за публичното предлагане на ценни книжа се уеднаквяват разпоредбите относно отговорността на регистрирания одитор по отношение на вредите, причинени от одитираните от него финансови отчети.
След провелата се дискусия, членовете на Комисията по бюджет и финанси изразиха принципната си подкрепа за така предложения законопроект, като обсъждането му приключи със следните резултати:

С 16 гласа „за”, без „против“ и „въздържал се” Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за дружествата със специална инвестиционна цел и за дружествата за секюритизация, № 102-01-3, внесен от Министерския съвет на 06.01.2021 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:
МЕНДА СТОЯНОВА