Законопроект за държавните помощи, № 702-01-6, внесен от Министерски съвет на 3 юли 2017 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ



Д О К Л А Д

по законопроект за държавните помощи, № 702-01-6, внесен от Министерски съвет на 3 юли 2017 г.


На заседание, проведено на 13 юли 2017 г. Комисията по бюджет и финанси разгледа законопроекта за държавните помощи, внесен от Министерски съвет.

На заседанието присъстваха следните представители на Министерството на финансите: Бойко Атанасов – заместник-министър, Весела Данева – директор на дирекция „Държавни помощи и реален сектор” и Маргарита Борисова – държавен експерт в същата дирекция.
Законопроектът беше представен от заместник-министър Атанасов, който подчерта, че 43-то Народно събрание е приело с консенсус на първо гласуване законопроекта за държавните помощи. На база подкрепения вариант са отразени всички постъпили бележки и предложения на работните експертни групи от Министерството на финансите и Народното събрание. Направено е повторно междуведомствено съгласуване. Предложеният законопроект за държавните помощи не представя изцяло нова уредба по отношение на процедурните правила по държавните помощи, не изменя концептуално съществуващия ред, а го прецизира, допълва и осъвременява в съответствие с изискването на режима по държавните и помощи на европейско ниво и модернизацията на правилата по държавни помощи.
Основните промени от досега действащия са:
• въвежда се правен ред за възстановяване на неправомерна и несъвместима помощ;
• разработен е механизъм за съдебно производство по оспорване на акт за предоставяне на държавна или минимална помощ, както и за засегнати от предоставянето на неправомерна помощ трети страни;
• въвеждат се базови принципи, които да се спазват при предоставяне на държавна или минимална помощ;
• подобрява се координацията и контролът върху държавните помощи;
• направени са промени по отношение на терминологичното и практическото прецизиране.
При обсъждането народният представител Светла Бъчварова, изказвайки се в подкрепа на законопроекта, зададе въпрос в чии правомощия е процедурата за възстановяване на неправомерно предоставена държавна помощ, кой ще установи тази неправомерна помощ и какъв ще бъде нейният размер.
На поставените въпроси изчерпателен отговор даде представителят на министерството на финансите Маргарита Борисова. Тя поясни, че координацията във връзка с възстановяването на неправомерна и несъвместима държавна помощ по решение на Европейската комисия е в компетенциите само на министъра на финансите, като компетенциите по същинското събиране на Държавната помощ са в компетенциите НАП, а този, който установява размера на помощта, е съответният администратор на помощ. Именно новите разпоредби на закона подробно уреждат цялата процедура кой, кога, в какви срокове, при какви условия възстановява неправомерна и несъвместима държавна помощ.

След обсъждането се проведе гласуване, което приключи със следните резултати: „За” – 20 народни представители, без „Против” и „Въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното и резултатите от гласуването Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроекта за държавните помощи, № 702-01-6, внесен на 3 юли 2017 г. от Министерски съвет.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:



МЕНДА СТОЯНОВА