Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
Вх.№ 053-03-10/06.03.2020 г.

Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, № 054-01-18, внесен от Красимир Георгиев Ципов и група народни представители на 27.02.2020 г.
На свое заседание, проведено на 4 март 2020 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, № 054-01-18, внесен от Красимир Георгиев Ципов и група народни представители на 27.02.2020 г.
На заседанието присъстваха: от Министерството на правосъдието – г-н Данаил Кирилов - министър; от Агенцията по вписванията – г-жа Габриела Козарева - изпълнителен директор и г-н Кирил Чакъров - директор дирекция „Длъжностни лица по регистрацията“; от Министерство на финансите – г-жа Наталия Чернева - началник отдел „Счетоводно законодателство“ и г-жа Мариана Маринова - главен експерт в отдел „Счетоводно законодателство“; от Националната агенция за приходите – г-жа Боряна Георгиева - директор дирекция „Обслужване“ и г-жа Цветелина Янкова - началник отдел в дирекция „Данъчно-осигурителна методология“; от Националния статистически институт – г-н Анастас Троянски - директор дирекция „Бизнес статистика“.
Законопроектът беше представен от г-н Ципов, който посочи, че с него се цели намаляване на административната тежест върху бизнеса и се създава правна възможност за реализирането на Централизирана административна информационна система посредством въвеждането на „Единна входна точка“. Той добави, че развитието на електронното управление е приоритет, заложен в актуализираната Стратегия за развитие на електронното управление в Република България 2019-2023 г., приета с Решение № 546 на Министерския съвет от 2019 г.
С проекта на закон се предлага да се подобри и улесни обслужването на физическите и юридическите лица за подаване на годишните финансови отчети и годишните доклади за дейността в Търговския регистър към Агенцията по вписванията, като се осигури възможност за заявяване на актовете по чл. 38, ал. 1, 3 и 5 от Закона за счетоводството чрез „Единна входна точка“. Въвеждането й ще осигури интеграция на информационните системи и комплексно използване на данните от Националния статистически институт, Националната агенция за приходите и Агенцията по вписванията, където се подават отчетите, като по този начин заявителите ще се разтоварят от задължението да ги подават на три различни места.
Г-н Ципов уточни, че законопроектът въвежда комплексно административно обслужване на предприятията, като същевременно се намалява финансовата тежест чрез отпадане на задължението за внасяне на държавна такса за обявяване на годишните финансови отчети и годишните доклади за дейността.
Министърът на правосъдието изрази подкрепата си към законопроекта и добави, че с него се цели намаляване на административната тежест на предприятията и оптимизиране на процеса на обработване на подлежащите на вписване и обявяване актове и обстоятелства. Г-н Кирилов допълни, че законопроектът е обсъждан в работна група към Министерството на правосъдието, на която са взели участие всички заинтересовани институции, народни представители, представители на бизнеса и на работодателските организации.
Г-жа Козарева допълни, че законопроектът ще позволи комплексно използване на данните от Националния статистически институт, Националната агенция за приходите и Агенцията по вписванията и ще усъвършенства работните процеси, като по този начин ще се предоставят по-качествени и леснодостъпни услуги за бизнеса.
От Министерството на финансите посочиха, че подкрепят предложените изменения и допълнения в закона.

В обсъждането взеха участие народните представители Мария Илиева, Димитър Лазаров и Крум Зарков.
Г-жа Илиева и г-н Лазаров изразиха подкрепата си към законопроекта и подчертаха, че подаването на годишните финансови отчети за дейността на предприятията е една от най-използваните административни услуги и предложените текстове ще улеснят дейността на предприятията.
В отговор на поставения от г-н Зарков въпрос, г-жа Козарева допълни, че предложената разпоредба, която предвижда редовността за свикването и провеждането на общо събрание за приемане на годишните финансовите отчети и годишните доклади за дейността да се удостоверява с декларация от заявителя, ще благоприятства дейността на предприятията и ще освободи човешки и финансов ресурс, ангажиран за подготовка на документите, доказващи приемането на решението. Тя уточни, че този подход ще осигури срочната обработка на заявленията за обявяване на подлежащите на вписване актове, което е предпоставка за реализиране на проекта за изграждане на „Единна входна точка“ и въвеждане на Централизирана административна информационна система.

В резултат на проведеното гласуване, Комисията по правни въпроси с 14 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 5 гласа „въздържал се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, № 054-01-18, внесен от Красимир Георгиев Ципов и група народни представители на 27.02.2020 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
АННА АЛЕКСАНДРОВА