Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. № 053-03-68/28.10.2020 г.

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на последиците, № 054-01-98, внесен от Красимир Георгиев Ципов и група народни представители на 22.10.2020 г.

На свое заседание, проведено на 28 октомври 2020 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на последиците, № 054-01-98, внесен от Красимир Георгиев Ципов и група народни представители на 22.10.2020 г.
На заседанието присъстваха: от Министерството на вътрешните работи – г-н Цветомир Панчев - началник на сектор „Правно обслужване и мерки за административна принуда“ и г-жа Вангелия Терзийска – главен юрисконсулт в дирекция „Миграция“.
Законопроектът беше представен от народния представител Красимир Ципов, който посочи, че с него се предлага удължаване на срока, в който изтичащите лични документи ще се признават за валиден идентификационен документ за самоличност и допълни, че предложението е продиктувано от продължаващата епидемична обстановка в страната. Той отбеляза, че срокът на валидност на голям брой лични документи изтича в края на 2020 г. и началото на 2021 г., което предполага тяхната масова подмяна и съответно затруднения при спазването на въведените противоепидемични мерки.
Със законопроекта се създава възможност за българските граждани, чиито паспорти и лични карти са с удължена валидност, да могат в условията на пандемия от COVID-19 да напуснат държавата, в която пребивават и да се завърнат в България. Предвижда се чужденец, който е влязъл на територията на страната по законоустановения ред, да може да напусне Република България в рамките на удължения срок на валидност на документа за самоличност и при условие, че му е осигурен транзит до държавата на крайната му дестинация.
Г-н Ципов отбеляза, че до този момент 48 държави са изразили готовност за пропускане на български граждани с изтекли документи да се завърнат в Република България, но при условията на реципрочност.
С проекта на закон се предлагат и изменения в Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност с цел прецизиране на процедурите по контрол на достъпа до пазара на труда, осъществяван от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
Г-н Панчев посочи, че Министерството на вътрешните работи подкрепя предложения законопроект, тъй като същият ще допринесе за улесняване на административната дейност в условията на пандемия. Беше отбелязано, че предложените промени в Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност се нуждаят от по-широко обсъждане с работодателските организации.
В обсъждането на законопроекта взе участие народният представител Тодор Байчев, който заяви, че ще подкрепи предложения законопроект, тъй като същият е навременен и удачен, но изрази несъгласие с предвидената възможност за достъп на чужди граждани до трудовия пазар в България.

След проведеното гласуване, Комисията по правни въпроси с 18 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за преодоляване на последиците, № 054-01-98, внесен от Красимир Георгиев Ципов и група народни представители на 22.10.2020 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
АННА АЛЕКСАНДРОВА