Д О К Л А Д
№ 053-01-29 от 25.09.2020 г.

по Законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 002-01-32, внесен от Министерския съвет на 03.08.2020 г.

---

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА И ТУРИЗЪМ

Д О К Л А Д

по Законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 002-01-32, внесен от Министерския съвет на 03.08.2020 г.

Комисията по икономическа политика и туризъм на свое заседание, проведено на 24.09.2020 г., разгледа и обсъди Законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 002-01-32, внесен от Министерския съвет.
На заседанието присъстваха: от Министерството на труда и социалната политика – Лазар Лазаров – заместник-министър и Калина Петкова – директор на дирекция.
Законопроектът бе представен от заместник-министър Лазаров.
Според вносителя целите на предложения законопроект са: Усъвършенстване на механизмите на социалния диалог; насърчаване на колективното трудово договаряне, включително на браншово или отраслово ниво; гарантиране на правата на работниците и служителите и на работодателите при трудови взаимоотношения с международен елемент и при командироване; гарантиране правата на работниците и служителите и на работодателите, когато е установено сумирано изчисляване на работното време, когато се ползва платен годишен отпуск и когато се полага извънреден труд; гарантиране на еднакъв и справедлив подход при налагане на административни наказания за нарушения на трудовото законодателство според тежестта на извършените нарушения и облекчаване на процедурата по събиране на наложени санкции.
Със законопроекта се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2018/957 на Европейския парламент и на Съвета относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги.
Предлага се създаване на нови разпоредби в Закона за държавния служител.
Според вносителя законопроектът няма да има пряко или косвено въздействие върху държавния бюджет и не се предвижда увеличаване разходите на работодателите.
Към законопроекта е приложена Предварителна частична оценка на въздействието, както и изискващите се по чл. 76 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание справки.
Българската търговско-промишлена палата подкрепя по принцип инициативата за промяна на част от остарелите и недостатъчно адаптивни норми в Кодекса на труда, с цел да бъдат актуализирани трудовоправните отношения с развитието на пазара на труда. В същото време част от предложенията са неприемливи и следва да претърпят корекции.
Асоциацията на индустриалния капитал в България отчита за уместни предложените изменения и допълнения и като цяло ги подкрепя.
Конфедерацията на независимите синдикати в България подкрепя законопроекта в неговата цялост. В същото време не приема и не намира за обосновани и основателни предложенията в параграфи 8, 13, 17, 18, 19, 20,1 21, 23, 27 и 28. КНСБ ще продължи да отстоява своето становище относно промените, свързани с извънредния труд и сумираното изчисляване на работното време.
Конфедерацията на труда „Подкрепа“ изразява принципно одобрение спрямо повечето от предложенията и допълненията в законопроекта. Изразява се остър протест и не се приема категорично идеята, макар и в рамките на колективното трудово договаряне, да се допуска увеличаване на допустимия извънреден труд до 300 часа годишно. КТ „Подкрепа“ продължава да има твърда и последователна отрицателна позиция относно еднодневните трудови договори и предлаганото разширение на страните по договорите.
Българската браншова камара „Машиностроене“ не подкрепя текстовете в законопроекта, с които се дава право на министъра на труда и социалната политика да разпростира действието на отраслов/браншов КТД само след като за това са си дали съгласието всички национално представително работодателски организации.
На зададените от народните представители Петър Кънев и Жельо Бойчев въпроси отговори заместник-министър Лазаров.
След приключване на обсъждането и гласуване с резултати: „За” – 11 гласа и „Въздържали се” –7 гласа,

Комисията по икономическа политика и туризъм прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 002-01-32, внесен от Министерския съвет на 03.08.2020 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ПЕТЪР КЪНЕВ