1. Обсъждане и гласуване на законопроект за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г., № 802-01-56, внесен от Министерския съвет на 4 декември 2018 г. -- за второ гласуване.
2. Разни.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА И ТУРИЗЪМ




П Р О Т О К О Л
№ 46


На 20 февруари 2019 г., (сряда) от 14.00 часа в зала „Запад“, пл. „Народно събрание” № 2 на Народното събрание се проведе редовно заседание на Комисията по икономическа политика и туризъм.
Заседанието се проведе при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Обсъждане и гласуване на законопроект за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г., № 802-01-56, внесен от Министерския съвет на 4 декември 2018 г. -- за второ гласуване.
2. Разни.

Списъкът на присъствалите народни представители – членове на Комисията по икономическа политика и туризъм, и гости се прилага към протокола.

Заседанието на комисията бе открито в 14.02 часа и ръководено от госпожа Даниела Савеклиева – заместник-председател на Комисията по икономическа политика и туризъм.

* * *

ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Добър ден!
Уважаеми колеги, откривам заседанието на Комисията по икономическа политика и туризъм.
Дневният ред, който е раздаден на всички, включва три точки:
1. Представяне на информация от ръководството на Национална агенция за приходите за последните промени в Наредба № Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства.
2. Обсъждане и гласуване на законопроект за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г., № 802-01-56, внесен от Министерския съвет на 4 декември 2018 г., за второ гласуване.
3. Разни.
Предлагам да отложим разглеждането на първа точка в залата, тъй като тя беше по предложение на господин Кънев и колегите от БСП, които отсъстват днес и не можем да я гледаме. Затова предлагам дневният ред да остане с втора и трета точка, които ще станат първа и втора.
Който е съгласен с така направеното предложение, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 9, „против“ – 1 и „въздържали се“ – няма.
Дневният ред е приет.
АДЛЕН ШЕВКЕД: Аз съм „против“, тъй като исках да я изслушаме, защото е важно за бизнеса.

ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Продължаваме по дневния ред с точка първа: Обсъждане и гласуване на законопроект за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г., № 802-01-56, внесен от Министерския съвет на 4 декември 2018 г., за второ гласуване.
Наши гости по тази точка са:
от Министерски съвет: Николай Алексиев – експерт към политическия кабинет на заместник министър-председателя;
от Националния статистически институт – господин Сергей Цветарски, председател и госпожа Магдалена Костова – директор на Дирекция „Демографска и социална политика“.
Преминаваме към доклада по законопроекта.
Текстът на закона е пред Вас, на всички Ви е изпратен. Има само на две места чисто технически промени, които се разминават с Вашия текст, но като стигнем до тях, ще ги отбележа специално.
„Закон за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г.“
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстът на вносителя за наименованието на закона се приема.
Глава първа – „Общи положения“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава първа.
Изказвания? Няма.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстът на вносителя за наименованието на Глава първа – „Общи положения“ се приема.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 1.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 2, като предлага в ал. 1 думите „цялата страна“ да се заменят с „Република България“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 3.
Изказвания, колеги? Няма.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за членове 1, 2 и 3 със съответната редакция се приемат.
Глава втора – „Органи на преброяването“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава втора.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 4.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 5.
Изказвания? Няма.
Който е „за“ текста на Глава втора, чл. 4 и чл. 5, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Глава втора – „Органи на преброяването“, членове 4 и 5 се приемат.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 6, която виждате пред Вас.
Изказвания? Няма.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстът на вносителя за чл. 6 със съответната редакция се приема.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 7.
Тук ал. 4 на чл. 7 ще Ви я изчета:
„(4) Централната комисия по преброяването се назначава от министър-председателя по предложение на председателя на НСИ, като в заповедта за назначаването се определя срокът на действие на комисията.“
АДЛЕН ШЕВКЕД: Защо не са от наредба?
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Тази част, която при Вас я има, а я няма в текста, който чета, намира своето място в един допълнителен § 5 в Заключителните разпоредби. Там е систематичното й място, после ще стигнем и до него. Затова текстът тук отсъства. Всъщност това е промяната в този чл. 7.
Изказвания? Няма.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстът на вносителя за чл. 7 със съответната редакция се приема.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 8.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 9.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 10. Тук нямаме разминаване с доклада, който имате и Вие, чисто технически са промените.
Изказвания? Няма.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за членове 8, 9 и 10 със съответната редакция се приемат.
Глава трета – „Обект на преброяването и данни“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава трета.
Раздел I – „Обект и единици на наблюдение“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел I.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 11, като предлага думата „страната“ да се замени с „Република България“.
Изказвания има ли? Няма.
Гласуваме текста на Глава трета, наименованието на Раздел I и чл. 11 със съответните промени на Работната група.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Глава трета – „Обект на преброяването и данни“, наименованието на Раздел І – „Обект и единици на наблюдение“ и чл. 11 със съответната редакция се приемат.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 12, виждате редакцията.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 13.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 14.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 15.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 16, като предлага в т. 1 думата „страна“ да се замени с „държава“.
Изказвания? Няма.
Гласуваме членове от 13 до 16 включително с промяната на работната група за чл. 16.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за членове 12, 13, 14, 15 и 16 със съответната редакция се приемат.
Раздел II – „Данни“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел II.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 17, виждате я пред Вас.
Изказвания? Няма.
Гласуваме наименованието на Раздел II и чл. 17 с редакцията на Работната група.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Раздел ІІ – „Данни“ и чл. 17 със съответната редакция се приемат.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 18.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 19, като предлага в ал. 1, т. 6 думите „помещенията/стаите“ да се заменят с „помещенията и/или стаите“.
Изказвания? Няма.
Гласуваме чл. 18 и чл. 19 с редакциите на Работната група.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за членове 18 и 19 със съответната редакция се приемат.
Глава четвърта – „Източници на данни“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава четвърта.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 20.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 21.
Изказвания? Няма.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Глава четвърта – „Източници на данни“ и членове 20 и 21 се приемат.
Глава пета – „Подготовка и провеждане на преброяването“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава пета.
Раздел I – „Подготовка на преброяването“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел I.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 22, редакцията виждате пред Вас.
Изказвания има ли? Няма.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 23, като предлага думата „страната“ да се замени с „територията на Република България“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 24, като предлага в ал. 3 думите „на общините“ да се заличат.
Изказвания има ли?
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Заповядайте, госпожо Шевкед.
АДЛЕН ШЕВКЕД: Благодаря, госпожо Председател.
Защо се заличава „на общините“? Каква е логиката да се заличат кметовете на общините?
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Не. Заличава се само „на общините“.
АДЛЕН ШЕВКЕД: Защо „на общините“?
ТАТЯНА ГЕОРГИЕВА (главен експертен сътрудник към Комисията по икономическа политика и туризъм): Не става въпрос за всички кметове – само за кметове на кметства, кметове на райони, кметове на общини.
АДЛЕН ШЕВКЕД: И кметски наместници.
ТАТЯНА ГЕОРГИЕВА (главен експертен сътрудник към Комисията по икономическа политика и туризъм): Кметските наместници са друга категория.
АДЛЕН ШЕВКЕД: Тоест смятате, че е по-прецизно така да остане. Добре, благодаря.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Ако имате и Вие нещо да кажете или да се включите – по всяко време!
СЕРГЕЙ ЦВЕТАРСКИ (председател на Националния статистически институт): Не.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Благодаря Ви.
Гласуваме наименованието на Глава пета, наименованието на Раздел I, членове 22, 23 и 24 в редакциите на Работната група.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Глава пета – „Подготовка и провеждане на преброяването“, наименованието на Раздел І – „Подготовка на преброяването“ и членове 22, 23 и 24 със съответната редакция се приемат.
Раздел II – „Контрольори, преброители и придружители“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел II.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 25.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 26.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 27.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 28.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 29.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 30, като предлага в ал. 2 думата „сайта“ да се замени с „интернет страницата“.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 31, която виждате пред Вас.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 32.
Имате ли изказвания по Раздел II? Няма.
Гласуваме наименованието на Раздел II и членове от 25 до 32 включително.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Раздел ІІ – „Контрольори, преброители и придружители“ и членове 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 и 32 със съответната редакция се приемат.
Раздел III – „Провеждане на преброяването“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел III.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 33.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 34.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 35.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 36, която виждате пред Вас.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 37.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 38.
Изказвания? Няма.
Гласуваме наименованието на Раздел III и членове от 33 до 38 включително.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Раздел ІІІ – „Провеждане на преброяването“ и членове 33, 34, 35, 36, 37 и 38 със съответната редакция се приемат.
Глава шеста – „Поверителност на данните и опазване на тайната“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава шеста.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 39.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 40.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 41.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 42.
Изказвания, колеги? Няма.
Гласуваме наименованието на Глава шеста и членове от 39 до 42 включително.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Глава шеста – „Поверителност на данните и опазване на тайната“ и членове 39, 40, 41 и 42 се приемат.
Глава седма – „Предоставяне на статистическа информация от преброяването“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава седма.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 43, като предлага в ал. 1 думата „сайта“ да се замени със „страницата“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 44.
Изказвания има ли? Няма.
Който е „за“ наименованието на Глава седма, чл. 43 и чл. 44, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Глава седма – „Предоставяне на статистическа информация от преброяването“ и членове 43 и 44 със съответната редакция се приемат.
Глава осма – „Финансиране“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава осма.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 45.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 46.
Изказвания? Няма.
Гласуваме наименованието на Глава осма и членове 45 и 46 по предложението на Работната група.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Глава осма – „Финансиране“ и членове 45 и 46 се приемат.
Глава девета – „Административнонаказателни разпоредби“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава девета.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 47, чийто текст виждате.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 48.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 49.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 50.
Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 51.
Изказвания? Няма.
Гласуваме наименованието на Глава девета и членове 47, 48, 49, 50 и 51.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на Глава девета – „Административнонаказателни разпоредби“ и членове 47, 48, 49, 50 и 51 със съответната редакция се приемат.
„Допълнителни разпоредби“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1, виждате при Вас текста.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2, той е по-дълъг.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3.
Има ли изказвания? Няма.
Гласуваме наименованието на подразделението „Допълнителни разпоредби“ и параграфи от 1 до 3 включително.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на подразделението – „Допълнителни разпоредби“ и параграфи 1, 2 и 3 със съответната редакция се приемат.
„Заключителни разпоредби“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 4, като т. 1 се изменя така:
„1. внася за утвърждаване от Министерския съвет Програмата на преброяването в тримесечен срок от влизането в сила на този закон;“.
Изказвания? Няма.
Гласуваме наименованието на подразделението и § 4.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстовете на вносителя за наименованието на подразделението – „Заключителни разпоредби“ и параграф 4 със съответната редакция се приемат.
Работната група предлага да се създаде нов § 5, това е този параграф, който коментирахме преди това:
„§5. Министър-председателят по предложение на председателя на Националния статистически институт назначава Централната комисия по преброяването в двумесечен срок от влизането в сила на този закон.“
Изказвания? Няма.
Гласуваме § 5.
Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстът на работната група за нов § 5 се приема.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 5, който става § 6.
Изказвания?
Заповядайте, господин Добрев.
ДЕЛЯН ДОБРЕВ: Кой е § 6, понеже в доклада го няма? Да го изчетем поне.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Той става § 6:
„§ 6. Изпълнението на закона се възлага на председателя на НСИ“.
ДЕЛЯН ДОБРЕВ: Защо прави тази редакция сега Комисията?
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Защото създадохме допълнителен § 5, затова § 5 става § 6.
ДЕЛЯН ДОБРЕВ: Добре.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Който е „за“, моля да гласува.
Гласували: „за“ – 11, „въздържали се“ и „против“ – няма.
Текстът на вносителя за § 5, който става § 6 се приема.
С това е приет на второ гласуване законопроектът за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г., № 802-01-56, внесен от Министерския съвет на 4 декември 2018 г.
Искам да благодаря и на представителите на Националния статистически институт, тъй като Комисията работи изключително добре с Вас, както и за добрия закон, защото Вие бяхте тук водещи – и като предложения, и като работа по законопроекта.
СЕРГЕЙ ЦВЕТАРСКИ (председател на Националния статистически институт): Благодаря.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Ако искате Вие нещо да кажете в заключение, заповядайте.
СЕРГЕЙ ЦВЕТАРСКИ (председател на Националния статистически институт): Очакваме – пленарна зала!
ПРЕДС. ДАНИЕЛА САВЕКЛИЕВА: Да, утре, като четвърта точка.
Благодаря Ви.

Преминаваме към втора точка: Разни.
Колеги, има ли някой да каже нещо по тази точка? Няма.
Колеги, до следващата сряда, когато най-вероятно ще имаме заседание.
Благодаря Ви за участието.
Закривам заседанието.

(Закрито в 14.24 часа)


ЗА ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА
И ТУРИЗЪМ:

Даниела Савеклиева



Стенограф:
Катя Бешева