Законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавните резерви и военновременните запази, № 002-01-18, внесен от Министерския съвет на 21 май 2020 г. – за първо гласуване.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ЕНЕРГЕТИКА

Д О К Л А Д
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавните резерви и военновременните запази, № 002-01-18, внесен от Министерския съвет на 21 май 2020 г. – за първо гласуване.
На свое редовно заседание, проведено на 02.06.2020г. Комисията по енергетика обсъди и гласува горецитирания законопроект. На заседанието присъстваха: от Министерство на икономиката – г-жа Лилия Иванова – заместник-министър, г-жа Зара Добрева – директор на дирекция ,,Правна“, г-н Валентин Груев – директор на дирекция ,, Индустриални отношения и управление на държавното участие“ , г-жа Силвана Любенова - директор на дирекция Техническа хармонизация и политика на потребителите“.
От името на вносителя законопроектът беше представен от г-жа Лилия Иванова, която изложи мотивите за предлаганите изменения и допълнения. Целта на предложения законопроект е създаването на Държавно предприятие „Държавна петролна компания“ към министъра на икономиката. Основната дейност на предприятието ще бъде създаване, съхраняване, опазване и обновяване на държавни резерви и военновременни запаси, от една страна, и поддържане на запасите от нефт и нефтопродукти по смисъла на Закона за запасите от нефт и нефтопродукти, които държавата следва да създава и поддържа.
Държавното предприятие ще управлява и експлоатира предоставената му складова база. Целта е, чрез това отделяне на функции от Държавната агенция за държавния резерв и военновременни запаси, дейността по поддържане на задължителни запаси и по резерви да се концентрира на едно място, да се оптимизира дейността и съответно да се постигне по-добро осъществяване на държавните функции по създаване и опазване на резерви, и поддържане на задължителни запаси.
От друга страна, ще може да се постигне и търговският ефект, а именно държавата да влезе като пълноправен търговец на пазара на горива създаване и поддържане на допълнителна складова база, както и създаване на бензиностанции. За тази цел се предвижда възможността държавното предприятие да може да създава собствено търговско дружество, което практически да е търговецът, който се намесва на пазара на горива.
Търговската дейност, свързана с управление, поддържане, експлоатация, изграждане на складови бази за съхранение на нефтопродукти и бензиностанции, едната страна от дейности, а другата цел на създаването на търговско дружество, е, и създаването на търговска дейност с алтернативни горива, което е в изпълнение на Директива 2014/1994 г. за изграждане на инфраструктура за алтернативни горива.
Законопроектът ще доведе до по-добра специализация на дейностите, концентрация на наличните ресурси и развитие на нови такива. Оптималното управление на петролните бази на предприятието, изграждането на нови бази и бензиностанции, че ще подобри конкуренцията на пазара, ще се създадат нови данъчни складове. Това е в съответствие с препоръките на комисията за защита на конкуренцията при многократното извършване на секторни анализи за развитието на конкурентната среда на пазара на автомобилни горива в страната.
След приключване на дискусията и въз основа на проведеното гласуване Комисията по енергетика с 19 гласа „за“, 0 гласа „против“ и 0 гласа „въздържали се“ предлага на Народното събрание на приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавните резерви и военновременните запази, № 002-01-18, внесен от Министерския съвет на 21 май 2020 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ЕНЕРГЕТИКА
ВАЛЕНТИН НИКОЛО