1. Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Върховното Главно Командване на Обединените Въоръжени сили в Европа и Щаба на Върховния съюзен главнокомандващ по трансформацията за допълнение към Парижкия протокол, № 702-02-5, внесен от Министерски съвет на 26 юни 2017 г.
2. Законопроект за ратифициране на Спогодбата между правителството на Република България и правителството на Социалистическа република Виетнам за недвижимите имоти на дипломатическите представителства на двете страни, № 702 02 3, внесен от Министерски съвет на 22 юни 2017 г.
3. Законопроект за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Република Куба за взаимно безвъзмездно предоставяне за ползване на имоти за нуждите на дипломатическите представителства на двете страни, № 702 02 2, внесен от Министерски съвет на 22 юни 2017 г.
4. Представяне на информация от заместник министър-председателя по правосъдната реформа и министър на външните работи Екатерина Захариева относно състоянието по преговорите от проекта на Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество между Република България и Република Македония.
5. Разни.

---

П Р О Т О К О Л
№ 4


На 5 юли 2017 г. се проведе редовно заседание на Комисията по външна политика

ДНЕВЕН РЕД:

1. Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Върховното Главно Командване на Обединените Въоръжени сили в Европа и Щаба на Върховния съюзен главнокомандващ по трансформацията за допълнение към Парижкия протокол, № 702-02-5, внесен от Министерски съвет на 26 юни 2017 г.
2. Законопроект за ратифициране на Спогодбата между правителството на Република България и правителството на Социалистическа република Виетнам за недвижимите имоти на дипломатическите представителства на двете страни, № 702 02 3, внесен от Министерски съвет на 22 юни 2017 г.
3. Законопроект за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Република Куба за взаимно безвъзмездно предоставяне за ползване на имоти за нуждите на дипломатическите представителства на двете страни, № 702 02 2, внесен от Министерски съвет на 22 юни 2017 г.
4. Представяне на информация от заместник министър-председателя по правосъдната реформа и министър на външните работи Екатерина Захариева относно състоянието по преговорите от проекта на Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество между Република България и Република Македония.
5. Разни.

Списък на присъствалите народни представители – членове на Комисията, и списъкът на гостите се прилагат към протокола.
Заседанието беше открито в 14,30 ч. и ръководено от председателя на Комисията госпожа Джема Грозданова.

* * *

ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Добър ден, колеги! Можем да започваме.
Ще Ви прочета предложения дневен ред:
1. Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Върховното Главно Командване на Обединените Въоръжени сили в Европа и Щаба на Върховния съюзен главнокомандващ по трансформацията за допълнение към Парижкия протокол, № 702-02-5, внесен от Министерски съвет на 26 юни 2017 г.
2. Законопроект за ратифициране на Спогодбата между правителството на Република България и правителството на Социалистическа република Виетнам за недвижимите имоти на дипломатическите представителства на двете страни, № 702-02-3, внесен от Министерски съвет на 22 юни 2017 г.
3. Законопроект за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Република Куба за взаимно безвъзмездно предоставяне за ползване на имоти за нуждите на дипломатическите представителства на двете страни, № 702-02-2, внесен от Министерски съвет на 22 юни 2017 г.
4. Представяне на информация от заместник министър-председателя по правосъдната реформа и министър на външните работи Екатерина Захариева относно състоянието по преговорите от проекта на Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество между Република България и Република Македония.
5. Разни.
Моля, който приема дневния ред, да гласува.
За – 12, против и въздържали се – няма.
Дневният ред се приема.

Преминаваме към точка първа от дневния ред:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО МЕЖДУ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ВЪРХОВНОТО ГЛАВНО КОМАНДВАНЕ НА ОБЕДИНЕНИТЕ ВЪОРЪЖЕНИ СИЛИ В ЕВРОПА И ЩАБА НА ВЪРХОВНИЯ СЪЮЗЕН ГЛАВНОКОМАНДВАЩ ПО ТРАНСФОРМАЦИЯТА ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ КЪМ ПАРИЖКИЯ ПРОТОКОЛ.
Наш гост е господин Атанас Запрянов – заместник-министър на отбраната.
Заповядайте, господин Запрянов, да представите Законопроекта.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР АТАНАС ЗАПРЯНОВ: Уважаема госпожо Председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Споразумението между Република България и Върховното главно командване на Обединените Въоръжени сили в Европа и Щаба на Върховния съюзен главнокомандващ по трансформацията за допълване на Парижкия протокол, беше подписан от българска страна на 15 март 2017 г. и от двете върховни командвания на НАТО съответно на 24 март и 26 април 2017 г.
Целта на това Споразумение е да регламентира статуса на всички щабове и други военни структури на НАТО, които може да бъдат установени на територията на Република България.
На територията на страната в момента е разположен щабен елемент за интегриране на силите на НАТО в изпълнение на решенията на Срещата на високо равнище на НАТО в Уелс на 4 и 5 септември 2014 г. В Република България е установен и Център за изследване, изграждане и усъвършенстване на способностите на НАТО за управление на кризи и реагиране при бедствия и т.н.
Република България осигурява в щабно и ресурсно отношение още и един подвижен модул за комуникационно-информационна система със способности за развръщане, който се намира дислоцирано в Горна Малина край София.
Със Споразумението се детайлизира и разширява статусът на съответната структура на НАТО, нейният личен състав и придружаващите го членове на семействата в сравнение с установеното в така наречения „Парижки протокол“ – протокола за статута на международните военни щабове, създадени в съответствие с Евроатлантическия договор, ратифициран от Народното събрание на Република България и обнародван в „Държавен вестник“, бр. 104 от 2004 г.
Споразумението беше изготвено и договорено въз основа на предоставен от Върховното главно командване на Обединените Въоръжени сили в Европа типов проект, допълнителни споразумения към Парижкия протокол, разпространени до всички страни членки, на чиято територия предстои или е установена структура на НАТО. Сключването на това Споразумение е спешна необходимост за Република България, тъй като на територията на страната, както казах, вече пребивават чужди военнослужещи, заемащи длъжности в структурите на НАТО. Тяхното пребиваване, както и на техните семейства, поставя много въпроси, които са извън компетентността на Министерството на отбраната, като например: необходимост от издаване или признаване на идентификационни и други документи, регистрация на моторни превозни средства, данъчни облекчения. Тези въпроси, както и аспекти от статуса на самата военна структура, не са детайлно разрешени в действащите Парижки протокол и Споразумение между страните по Северноатлантическия договор относно статута на техните въоръжени сили, подписан в Лондон на 19 юни 1951 г., или така наречената „НАТО СОФА“, обнародвана в „Държавен вестник“ бр. 65 от 2004 г., поради което са предмет на регламентация в проекта на Допълнително споразумение. Ако страната не предприеме мерки за осигуряване на необходимия статус на тези лица и на самата организация, това ще доведе до негативни последици за нейния имидж като надежден партньор и ще се отрази върху оценката относно изпълнението на политическите ангажименти за осигуряване на адекватно домакинство както на интегрираното логистично формирование, така и на останалите международни структури на Алианса.
Споразумението предвижда Република България чрез своите компетентни органи да предприеме редица нормативни и административни действия по осигуряване на неговото изпълнение в области като освобождаване от дължими данъци и такси, възстановяване на такива, регистрация на моторни превозни средства, издаване на документи, идентифициращи статуса на пребиваващите лица и други. Предвид това на законово ниво се налага да се възложи на тези компетентни органи предприемането на действия за издаване на необходимите актове в различните области на приложение.
Споразумението подлежи на ратификация със закон от Народното събрание въз основа на чл. 85, ал. 1, т. 7 от Конституцията на Република България, тъй като предвиденото в Проекта по отношение на правата и привилегиите на щаба на НАТО и неговите членове изисква мерки от законодателен характер за неговото изпълнение.
Благодаря Ви за вниманието.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Благодаря Ви, господин заместник-министър.
Колеги, заповядайте за изказвания и въпроси, ако има такива. Няма.
Подлагам на гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението между Република България и Върховното Главно Командване на Обединените Въоръжени сили в Европа и Щаба на Върховния съюзен главнокомандващ по трансформацията за допълнение към Парижкия протокол, № 702-02-5.
Моля, който е за, да гласува.
За – 12, против и въздържали се няма.
Законопроектът е приет единодушно.
Благодаря Ви, господин Заместник-министър.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР АТАНАС ЗАПРЯНОВ: Благодаря на Комисията.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: По втора и трета точка наши гости са: господин Георг Георгиев – заместник-министър на външните работи, госпожа Стела Терзийска – и.д. директор на Дирекция „Управление на собствеността и материално-техническото осигуряване“.

Преминаваме към втора точка от дневния ред:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА СПОГОДБАТА МЕЖДУ ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ПРАВИТЕЛСТВОТО НА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА РЕПУБЛИКА ВИЕТНАМ ЗА НЕДВИЖИМИТЕ ИМОТИ НА ДИПЛОМАТИЧЕСКИТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛСТВА НА ДВЕТЕ СТРАНИ.
Заповядайте, господин Георгиев, да представите Законопроекта.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ГЕОРГ ГЕОРГИЕВ: Благодаря Ви.
Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! Предложението касае ратификация на Спогодбата между правителството на Република България и правителството на Социалистическа република Виетнам за недвижимите имоти и дипломатическите представителства на двете страни.
На 22 септември 2016 г. в Ню Йорк е подписана Спогодба между правителството на Република България и правителството на Социалистическа република Виетнам за недвижимите имоти на дипломатическите представителства на двете страни. На основание чл. 85, ал. 1, т. 4 от Конституцията на Република България се предлага на Народното събрание да ратифицира спогодбата.
Съгласно сключената Спогодба, българската държава придобива право на ползване за срок от 99 години на два парцела с обща площ и право на собственост върху настоящите и бъдещи сгради и постройки, изградени върху парцелите. Виетнамската страна придобива право за ползване за срок от 99 години на парцел със съответна площ и правото на собственост върху настоящите и бъдещи сгради и постройки, изградени върху парцела. Двете страни ще си върнат по един имот с отпаднала необходимост съответно в Ханой и в София, заедно с построените върху тях сгради и постройки. Страните се задължават да заплатят една на друга стойността на сградите и постройките, построени върху върнатите парцели. Предвид оценките на постройките, реално виетнамската страна ще заплати на българската сума в размер от около 800 хиляди щатски долара.
Спогодбата е резултат от 13-годишни преговори между двете държави, като с влизането й в сила за имотите за нуждите на дипломатическите представителства на двете страни ще намери трайно разрешение и ще бъде дадена възможност на българската държава да предприеме необходимите действия за оптимизиране и по-ефективно ползване на имотите в Ханой.
Решаването на въпроса с имотите на Република България и Социалистическа република Виетнам в Ханой и в София, ще има съответно положително отражение върху цялостния комплекс на българо-виетнамските отношения, които за нас са от стратегическо значение в региона.
Благодаря Ви.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Благодаря, господин Георгиев.
Само, ако може да повторите срока на договора.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ГЕОРГ ГЕОРГИЕВ: Срокът е 99 години.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Правилно сме чули – 99 годишен срок.
Имате ли, колеги, въпроси, изказвания? – Няма.
Подлагам на гласуване Законопроект за ратифициране на Спогодбата между правителството на Република България и правителството на Социалистическа република Виетнам за недвижимите имоти на дипломатическите представителства на двете страни, № 702-02-3.
Моля, който подкрепя Законопроекта, да гласува.
За – 15, против и въздържали се – няма.
Приема се единодушно.

По трета точка от дневния ред:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО МЕЖДУ ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РЕПУБЛИКА КУБА ЗА ВЗАИМНО БЕЗВЪЗМЕЗДНО ПРЕДОСТАВЯНЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ИМОТИ ЗА НУЖДИТЕ НА ДИПЛОМАТИЧЕСКИТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛСТВА НА ДВЕТЕ СТРАНИ
Заповядайте, господин Георгиев.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ГЕОРГ ГЕОРГИЕВ: Благодаря Ви, госпожо Грозданова.
Уважаеми колеги народни представители, предложението касае ратифициране на Споразумение между правителството на Република България и правителството на Република Куба за взаимно и безвъзмездно предоставяне за ползване на имоти за нуждите на дипломатическите представителства на двете страни.
На 19 януари 2017 г. в София е подписано Споразумение между правителството на Република Куба и правителството на Република България за взаимно безвъзмездно предоставяне за ползване на имоти за нуждите на дипломатическите представителства на двете страни. Предлага се на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 от Конституцията на Република България, Народното събрание да ратифицира Споразумението.
Споразумението е резултат от дългогодишни консултации между двете държави и с влизането му в сила въпросът за имотите за нуждите на дипломатическите представителства ще намери дългосрочно решение, което ще има положително отражение върху цялостния комплекс на българо-кубинските отношения.
Съгласно сключеното Споразумение, българската държава ще ползва безвъзмездно две сгради, като едната ще се ползва за административните нужди, а другата за резиденция на посланика на Република България в Република Куба. Кубинската страна ще ползва безвъзмездно една сграда за административни нужди и съответно резиденция.
България е една от малкото държави, с които Куба запазва споразумение за ползване на имоти без заплащане на наем при условия на реципрочност. С почти всички други държави – общо 24, с които Куба е имала двустранни спогодби, е преминала на свободен наем, тоест спогодбите са били прекратени или предоговорени с условия за заплащане на наем. Запазването на Споразумението с България е не само доказателство за добрите традиционни отношения между нашите две страни, но и икономически изгодно за българската държава, от една страна. В Република Куба няма свободен пазар за недвижимите имоти за дипломатически представителства, а наемите се определят еднолично от държавното дружество „Палко“, а, от друга страна, липсват подходящи имоти за съответните дипломатически представителства.
С влизането в сила на новото Споразумение ще бъдат уредени въпросите с имотите на дипломатическите представителства в дългосрочен план, като Споразумението е за срок от 10 години с опция за автоматичното му продължаване, което ще има положително отношение върху комплекса на нашите отношения с Република Куба.
Ще бъдем благодарни, ако подкрепите и това споразумение.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Благодаря Ви, господин Георгиев.
Колеги, изказвания или въпроси към Заместник-министъра по Споразумението с Куба? Няма.
Подлагам на гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Република Куба за взаимно безвъзмездно предоставяне за ползване на имоти за нуждите на дипломатическите представителства на двете страни, № 702-02-2.
Който е за, моля да гласува.
За – 15, против и въздържали се – няма.
Приема се единодушно.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ГЕОРГ ГЕОРГИЕВ: Благодаря Ви и Ви пожелавам лека работа.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: И аз Ви благодаря.
По четвърта точка заседанието е бъде закрито, очакваме министър Захариева да дойде.
Материалът е заведен в Секретно деловодство, ако желаете да Ви го раздадем, моля да ни дадете знак.

Следва закрито заседание.

(Закрито в 14,50 ч.)