1. Законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Сърбия CCI 2014ТС1615СВ007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерския съвет на 29 юни 2017 г.
2. Законопроект за ратифициране на Техническото споразумение между министъра на отбраната на Кралство Белгия, Департамента по националната отбрана на Канада, Министерството на отбраната на Кралство Дания, министъра на отбрана на Френската република, Федералното министерство на отбраната на Федерална република Германия, Министерството на отбраната на Унгария, Министерството на отбраната на Италианската република, Министерството на отбраната на Република Латвия, Министерството на отбраната на Кралство Нидерландия, Министерството на отбраната на Кралство Норвегия, Министерството на отбраната на Република Словения, министъра на отбраната на Кралство Испания, Правителството на Кралство Швеция, Министерството на националната отбрана на Република Турция, Министерството на отбраната на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия относно Центъра за координация на придвижването „Европа“, № 702-02-7, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2017 г.
3. Разни.

---

П Р О Т О К О Л
№ 5

На 12 юли 2017 г. се проведе редовно заседание на Комисията по външна политика при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Сърбия CCI 2014ТС1615СВ007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерския съвет на 29 юни 2017 г.
2. Законопроект за ратифициране на Техническото споразумение между министъра на отбраната на Кралство Белгия, Департамента по националната отбрана на Канада, Министерството на отбраната на Кралство Дания, министъра на отбрана на Френската република, Федералното министерство на отбраната на Федерална република Германия, Министерството на отбраната на Унгария, Министерството на отбраната на Италианската република, Министерството на отбраната на Република Латвия, Министерството на отбраната на Кралство Нидерландия, Министерството на отбраната на Кралство Норвегия, Министерството на отбраната на Република Словения, министъра на отбраната на Кралство Испания, Правителството на Кралство Швеция, Министерството на националната отбрана на Република Турция, Министерството на отбраната на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия относно Центъра за координация на придвижването „Европа“, № 702-02-7, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2017 г.
3. Разни.

Списък на присъствалите народни представители – членове на Комисията по външна политика и гости се прилага към протокола.
Заседанието беше открито в 14,30 ч. и ръководено от председателя на Комисията госпожа Джема Грозданова.

* * *

ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Добър ден, колеги!
Имаме кворум да открия заседанието.
Ще Ви представя дневния ред:
1. Законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Сърбия CCI 2014ТС1615СВ007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерския съвет на 29 юни 2017 г.
2. Законопроект за ратифициране на Техническото споразумение между министъра на отбраната на Кралство Белгия, Департамента по националната отбрана на Канада, Министерството на отбраната на Кралство Дания, министъра на отбрана на Френската република, Федералното министерство на отбраната на Федерална република Германия, Министерството на отбраната на Унгария, Министерството на отбраната на Италианската република, Министерството на отбраната на Република Латвия, Министерството на отбраната на Кралство Нидерландия, Министерството на отбраната на Кралство Норвегия, Министерството на отбраната на Република Словения, министъра на отбраната на Кралство Испания, Правителството на Кралство Швеция, Министерството на националната отбрана на Република Турция, Министерството на отбраната на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия относно Центъра за координация на придвижването „Европа“, № 702-02-7, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2017 г.
3. Разни.
Моля, който е „за“ дневния ред, да гласува.
Благодаря Ви, всички сме „за“.
Дневният ред е приет единодушно.

По първа точка
Законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Сърбия CCI 2014ТС1615СВ007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерския съвет на 29 юни 2017 г.

Наш гост от Министерството на регионалното развитие и благоустройството е госпожа Деница Николова – заместник-министър.
Заповядайте, госпожо Николова, да представите Законопроекта.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ДЕНИЦА НИКОЛОВА: Благодаря, госпожо Председател.
Уважаеми дами и господа народни представители! В рамките на Министерството на регионалното развитие и благоустройството се управляват 12 програми за транснационално, трансгранично и междунационално сътрудничество. В този аспект една от тях е Програмата ни за трансгранично сътрудничество между България и Сърбия. В рамките на тази програма се финансират мерки за устойчив туризъм, в подкрепа на околната среда, в подкрепа на развитието на младежта и, разбира се, съпътстващата техническа помощ на всяка програма, финансирана със средства от Европейския съюз.
Доколкото тук имаме двустранни взаимоотношения между две държави, съответно урегулирането на изпълнението на тази програма във всичките й аспекти и форми, включително финансови и административни, са уредени в съответен Меморандум, който определя и изискванията и условията за изпълнение на Програмата. Този меморандум е подписан в края на миналата година от страна на министъра на регионалното развитие и благоустройството и в началото на тази година от страна на националния координатор в Република Сърбия.
В рамките на Меморандума са определени, разбира се, основните заинтересовани страни, структурата за управление на Програмата, която касае управляващ орган от страна на Република България и и национален партниращ орган от страна на Република Сърбия, в допълнение на това сертифициращият орган, одитният орган на територията на Република България.
Също така в този Меморандум са урегулирани и всички взаимоотношения, касаещи общото изпълнение на проектите, процедурите, свързани с подбора на операциите, договарянето, наддоговарянето, изпълнението, съответно възлагането на обществени поръчки в рамките на изпълнение на всеки един от проектите. Разбира се, този меморандум подлежи на ратификация на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 и 5 от Конституцията на Република България. В този смисъл се внася и за разглеждане на днешното заседание на Комисията. Благодаря Ви.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Благодаря Ви, госпожо Николова.
Можете ли да ни кажете сумата, на която възлиза Програмата – колко от Инструмента за предприсъединителна помощ и колко от националното публично съфинансиране от двете държави? Имате ли тези числа?
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ДЕНИЦА НИКОЛОВА: Програмата е на обща стойност 34 млн. 102 хил. 256 евро, от които 28 млн. 986 хил. 914 евро са от Инструмента за предприсъединителна помощ, финансирана от Европейския съюз и 5 млн. 115 хил. 342 евро е националното съфинансиране.
Към настоящия момент имаме 36 сключени договора за малко над 50% от размера на Програмата. Към края на годината предстои обявяване на допълнителна покана за кандидатстване с проектни предложения от страна на потенциални бенефициенти.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: И още един въпрос, ако имате информация – по приоритетни оси как са разпределени средствата?
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ДЕНИЦА НИКОЛОВА: Под 35% е разпределението на средства между устойчив туризъм и приоритета за околна среда, 10 % – за младежи, и за техническа помощ – 4%, допустими по Програмата.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Благодаря Ви.
Заповядайте, колеги, ако имате въпроси или изказвания. Приемам, че нямате.
Подлагам на гласуване Законопроект за ратифициране на Меморандума за изпълнение на Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Сърбия CCI 2014ТС1615СВ007 между правителството на Република България и правителството на Република Сърбия, № 702-02-6, внесен от Министерския съвет на 29 юни 2017 г.
Който го подкрепя, моля да гласува. Всички, които присъстват в зала, гласуват „за“, имам още 3 заявени гласа.
Гласували „за“ – 18 народни представители.
Приема се единодушно.
Благодаря Ви за участието в Комисията, госпожо Николова.

По точка втора
Законопроект за ратифициране на Техническото споразумение между министъра на отбраната на Кралство Белгия, Департамента по националната отбрана на Канада, Министерството на отбраната на Кралство Дания, министъра на отбрана на Френската република, Федералното министерство на отбраната на Федерална република Германия, Министерството на отбраната на Унгария, Министерството на отбраната на Италианската република, Министерството на отбраната на Република Латвия, Министерството на отбраната на Кралство Нидерландия, Министерството на отбраната на Кралство Норвегия, Министерството на отбраната на Република Словения, министъра на отбраната на Кралство Испания, Правителството на Кралство Швеция, Министерството на националната отбрана на Република Турция, Министерството на отбраната на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия относно Центъра за координация на придвижването „Европа“, № 702-02-7, внесен от Министерски съвет на 29 юни 2017 г.

Наш гост е господин Атанас Запрянов – заместник-министър на отбраната.
Заповядайте, господин Запрянов.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР АТАНАС ЗАПРЯНОВ: Благодаря, госпожо Председател.
Уважаеми госпожи и господа народни представители, на 14 ноември 2016 г. от българска страна е подписана нота за участие в Техническо споразумение между министрите на отбраната, които бяха посочени в точката от дневния ред – за да спестя време, няма да ги повтарям, относно Центъра за координация на придвижването „Европа“. Предмет на Техническото споразумение е международното сътрудничество в рамките на Центъра за координация на придвижването в Европа в областта на всички видове транспорт.
Техническото споразумение конкретизира общите процедури и мерки, необходими за ефективно изпълнение на задачите, отговорностите на участниците в тях, включително процедурите за възстановяване на разходите при осигуряване на услуги в областта на транспортирането и придвижването.
По време на многостранните консултации с НАТО през февруари 2014 г. беше отчетен напредъкът на България в областта на стратегическия транспорт, който беше постигнат с присъединяването към инициативата „Способност за стратегически превоз“ със С-17, където ние сме съсобственици с други страни членки и към Атинския многонационален център за морски транспорт. Същевременно бяха направени препоръки България да обмисли членството си в Центъра за координация на придвижването „Европа“ с цел доразвиване и подобряване на способностите си в областта на стратегическия транспорт.
В Центъра членуват 27 страни, от тях 24 са страни – членки на НАТО, и три – Швеция, Финландия и Австрия, са членки на Европейския съюз. От страните – членки на НАТО, единствено България, Гърция, Албания и Исландия и новоприетата Черна гора не членуват в Многонационалния център на придвижването.
Участието на Република България в този Център ще спомогне за ефективното изпълнение на една от договорените с НАТО цели за способност, а именно цел на силите 2013 г., под № 2201 – „Стратегически превоз“, съгласно която Република България осигурява способност за развръщане, поддръжка и изтегляне по въздух и море на националните сили, декларирани за участие в ръководените от НАТО операции.
Участието на Република България в този Център по никакъв начин не задължава и ограничава използването на други алтернативи за извършване на транспортни услуги за декларираните национални сили за участие операции на НАТО.
В момента, знаете, че се провежда най-голямото учение на НАТО на наша територия и придвижването на съюзните войски на наша територия се осигурява с наши сили и средства по отношение на стратегическия въздушен превоз.
Участието в този Център ще позволи ние да използваме услугите на Центъра, когато придвижваме войски на територии на други съюзни държави като услуга, същевременно да предоставяме услуги за придвижване на съюзни войски на наша територия срещу съответно заплащане от страните членки.
По силата на Споразумението Република България поема финансово задължение за дългосрочен период, чиято стойност по години не може да се изчисли предварително и да се фиксира предполагаема сума. Това обстоятелство налага ратификация на Споразумението на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 от Конституцията на Република България.
Като имам предвид обаче, че нашите формирования при придвижване на чужда територия не са в голям обем и мащаб, би могло да се предположи, че по-скоро услугите, които ние ще предоставим за придвижване на по-големи количества съюзни войски на наша територия, биха довели до икономическа полза. Благодаря.
ПРЕДС. ДЖЕМА ГРОЗДАНОВА: Благодаря Ви, господин Запрянов.
Колеги, заповядайте за изказвания. Няма изказвания.
Подлагам на гласуване Законопроект за ратифициране на Техническото споразумение, така както беше изчетено по време на представяне на дневния ред, № 702-02-7, внесен от Министерския съвет на 29 юни 2017 г.
Който е „за“, моля да гласува – 12 гласа „за“ изброявам в зала, имам и още 3 заявени гласа „за“.
Гласували „за“ – 15, „против“ – няма, „въздържали се“ – 3.
Приема се Законопроектът.
Господин Запрянов, благодаря Ви за участието в Комисията.
По точка трета
Разни.

Колеги, ако имате нещо да споделите с нас по т. „Разни“. Аз засега нямам. Ще видим какво ще бъде разпределено към Комисията, имаме още две работни седмици до ваканцията – каквото може, ще се свърши.
Благодаря Ви за участието.
Закривам заседанието.


(Закрито в 14,43 ч.)


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Джема Грозданова