Становище на Министерство на отбраната по Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на
Конвенцията за касетъчните боеприпаси и Конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфер но противопехотни мини и на тяхното унищожаване, № 954-01-79, внесен от група народни представители на 12.11.2019 г.

---

СТАНОВИЩЕ на Министерството на отбраната

ОТНОСНО Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на Конвенцията за касетъчните боеприпаси и Конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфер но противопехотни мини и на тяхното унищожаване, № 954-01-79, внесен от група народни представители на 12.11.2019 г.


УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,

Министерството на отбраната се запозна с проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на Конвенцията по касетъчните боеприпаси и Конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и на тяхното унищожаване /ЗИККБ КЗИСПТППМТУ/, № 954-01-79, внесен от група народни" представители на 12.11.2019 г, като ангажираме следното становище по тях:
Министерство на отбраната подкрепя изцяло направените предложения, като ги счита за необходими и навременни.
При действието на настоящите разпоредби на закона остават неуредени хипотезите за транспортирането на касетъчни боеприпаси и противопехотни мини извън територията на страната, както и придобиването на остатъчни продукти от тях след тяхното унищожаване, в. т.ч субектите, които могат да осъществяват посочените дейности
При действието на настоящите разпоредби на закона остават неуредени дейностите, свързани с унищожаване извън територията на страната на касетъчни боеприпаси и противопехотни мини, намиращи се в управление на лицата по чл. 5, ал. 1 (Въоръжените сили и други държавни органи) или в управление на други субекти на територията на Република България, и касаещи самото унищожаване, транспортирането им на територията на Република България, както и придобиването на остатъчни продукти от тях след тяхното унищожаване, в. т.ч. субектите, които могат да осъществяват посочените дейности.
С предложените изменения и допълнения в закона се уреждат за първи път обществените отношения, свързани с унищожаването на касетъчни боеприпаси и противопехотни мини извън територията на Република България В проекта на ЗИД на
ЗИККБ КЗИСПТППМТУ се регламентира възможност дейността по унищожаване на касетъчни боеприпаси да бъде възлагана и на лице, което няма издадено от министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи или от оправомощени от тях длъжностни лица разрешение за унищожаване при условията и по реда на ЗИККБ КЗИСПТППМТУ, но е получило разрешение (аналогичен документ) от компетентните органи по националното законодателство на държавата-страна по Конвенцията по касетъчните боеприпаси и Конвенцията за противопехотните мини, където ще се извърши унищожаването. В новия текст на чл. 27а се регламентира издаването на разрешение за транспортиране от ГД „Национална полиция" при тази хипотеза, като се предвижда стриктно спазване на досегашните изисквания към субектите, извършващи дейността. С изменението на чл. 6, ал. 2 се урежда възможността в собственост на лицето, извършващо унищожаването, в т.ч. и извън пределите на страната, да преминат останалите от това унищожаване отпадъчни взривни вещества, празни опаковки и метали, което решава въпроса с ненужните и неоправдани разходи, които би следвало да се правят в противен случай.
С оглед изложеното, Министерство на отбраната счита, че законопроектът изчерпателно урежда горепосочената материя и осигурява ефективност при изпълнение на целите, заложени 'в Закона за изпълнение на Конвенцията по касетъчните боеприпаси и Конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и на тяхното унищожаване във връзка с изпълнение на задълженията на Република България, произтичащи от Конвенцията по касетъчните боеприпаси, ратифицирана със закон, приет от 41-ото Народно събрание на 10.02.2011 г. - ДВ, бр. 16 от 2011 г. и Конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и на тяхното унищожаване, ратифицирана със закон, приет от 38-о Народно събрание на 29.07.1998 г. - ДВ, бр. 93 от 11.08.1998 г..