СТАНОВИЩЕ
953-06-4/27.02.2019г.

Относно: Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2018 г., № 920-00-2, внесен от Комисията за защита на личните данни на 28.01.2018 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ И ОБЩЕСТВЕН РЕД


СТАНОВИЩЕ


Относно: Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2018 г., № 920-00-2, внесен от Комисията за защита на личните данни на 28.01.2018 г.

На свое редовно заседание, проведено на 27.02.2019 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2018 г., № 920-00-2, внесен от Комисията за защита на личните данни на 28.01.2018 г.

На заседанието присъстваха представители от Комисията за защита на личните данни: Цанко Цолов – член на КЗЛД (и за председател на КЗЛД в периода 25-27 февруари 2019 г.) и г-жа Десислава Тошкова – главен секретар.
Отчетът бе представен от Цанко Цолов, който отбеляза , че 2018-а година се характеризира от две значими предизвикателства пред Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) - първото Българско председателство на Съвета на Европейския съюз и старта на практическото прилагане на новата правна рамка в областта на защитата на личните данни, по-специално Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г (Регламентът).
С цел повишаване на информираността на обществото по ключови въпроси на Общия регламент относно защитата на данните на сайта на институцията е създаден специален раздел, посветен на Регламента, в който се публикуват разяснителни материали и препоръки относно неговото прилагане, в това число насоки на КЗЛД, на Европейската комисия и на Европейски комитет по защита на данните. В допълнение са изготвени и 2 информационни брошури, чиято цел е разясняване на ключови въпроси, които да подпомогнат прилагането на Общия регламент относно защитата на данните.


В отчетния период КЗЛД съвместно с МВР стартира процеса по обществено обсъждане на проекта на Закон за изменение и допълнение на ЗЗЛД (ЗИДЗЗЛД) с цел въвеждане на мерки по изпълнението на Регламент (ЕС) 2016/679 и транспониране на Директива 2016/680 в българското законодателство.
С прилагането на Регламента отпада основанието за регистрация на администраторите на лични данни (АЛД). В тази връзка, считано от 25.05.2018 г., КЗЛД е прекратила всички образувани и незавършени производства по глава 3 от ЗЗЛД.
През отчетния Комисията е сезирана с над 784 жалби, като най-висок е делът на жалбите свързани с телекомуникациите – 135 жалби, следват жалбите за осъществяване на видеонаблюдение, банки и кредитни институции, изпълнителна власт, медии и др. Размерът на наложените имуществени санкции и глоби през отчетната година е за 246 500 лева.
Увеличен е броят на консултациите на гражданите за предходната година, като се отчита, че те стават все по-активни в търсенето на съдействие и разясняване относно прилагането на новата правна рамка, въведена с Общия регламент относно защитата на данните, като за периода след 25 май постъпилите запитвания в КЗЛД са над 2000 броя.
През отчетния период пред КЗЛД са поставяни и редица въпроси относно предоставянето на лични данни (лична карта) и дали то представлява обработване на лични данни. Принципните отговори на Комисията са, че съгласно разпоредбите на Регламента обработването на лични данни е законосъобразно, когато е необходимо за спазване на законово задължение, което се прилага спрямо администраторите на лични данни. В резултат на контролната дейност на Комисията са съставени 239 констативни акта, 4 задължителни предписания и 7 акта за установяване административни нарушения. Размерът на наложените наказания от КЗЛД с постановените от нея за 2018 г. административни актове са в размер на 365 300 лв. Събраните през 2018 г. суми по постановени решения на КЗЛД са в размер на 165 200 лв., като 74 500 лв. от тях са събрани принудително от Националната агенция за приходите.



В изпълнение на задълженията си по Закона за електронните съобщения (ЗЕС) Комисията поддържа регистър на получените протоколи от предприятията за унищожаване на данните с оглед осъществяване на ефективен текущ и последващ контрол, като броят на предприятията, които изпълняват задължението си за ежемесечно предоставяне на протоколи по ЗЕС за унищожените данни през отчетната година, средно е 66 на месец. Общия брой на исканията за достъп до трафични данни постъпили в Комисията като надзорен орган, възлиза на 65 420, който е съизмерим с този за предходната година.
Накратко се представиха и целите и приоритетите КЗЛД за 2019 г., свързани с обезпечаването на дейностите на Комисията с необходимите човешки и технически ресурси, приемане на подзаконовата правна уредба в областта на защитата на личните данни, популяризиране на дейността на Европейския комитет по защита на данните, както и продължаване на усилията в областта на защита на личните данни за присъединяване към Шенген и Визовата информационна система на ЕС и др. Комисията е предвидила и засилване на международното сътрудничество във връзка с изискванията на Общия регламент относно защитата на данните за „обслужване на едно гише“.


В резултат на обсъждането, Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред с 11 гласа „за” 0 гласа „против” и 1 глас „въздържал се” подкрепи внесения Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2018 г., № 920-00-2, внесен от Комисията за защита на личните данни на 28.01.2018 г. и предлага на Народното събрание следния проект за решение:












"РЕШЕНИЕ

за приемане на Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2018 г.
Народното събрание на основание на чл.86, ал.1 от Конституцията на Република България , чл. 7, ал. 6 от Закона за защита на личните данни


РЕШИ:

Приема Годишен отчет за дейността на Комисията за защита на личните данни за 2018 г.

Решението е прието от 44-то Народно събрание на ..... 2019 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание."






Председател на
Комисията по вътрешна сигурност
и обществен ред:

Цветан Цветанов