ДОКЛАД
№953-06-11/22.04.2019 г.

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи, 902-01-17, внесен от Министерски съвет на 05.04.2019 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ И ОБЩЕСТВЕН РЕД

Д О К Л А Д

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи, 902-01-17, внесен от Министерски съвет на 05.04.2019 г.

На свое заседание, проведено на 18 април 2019 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи, 902-01-17, внесен от Министерски съвет на 05.04.2019 г.
На заседанието присъстваха от Министерството на вътрешните работи – зам.-министър Красимир Ципов, Райна Димова – гл.юрисконсулт в дирекция „Правно-нормативна дейност“ и Йото Василев – началник сектор „Държавен противопожарен контрол“ в Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“.
От името на вносителите законопроектът бе представен от Красимир Ципов – заместник-министър на вътрешните работи.
В изложението си вносителят отбеляза, че причините, които налагат приемането на Закона за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи (ЗИДЗБЛД) са свързани с необходимостта да се съобразят някои от сроковете за предоставяне на конкретна услуга с Административнопроцесуалния кодекс. Цели се също конкретизиране на данните, които се посочват при подаване на заявление за издаване на лична карта и паспорт при първо издаване на документ за самоличност.
Със законопроекта се създава нова разпоредба, в която се посочва какви документи трябва да представи българският гражданин при подаване на заявление за издаване на лична карта. Създават се и нови разпоредби, съгласно които данните за родители, съпруг/съпруга, законен представител и указ на президента на Република България за промяна на гражданството ще се посочват от заявителя в случай на първо издаване на документ за самоличност.
Въвеждат се срокове за издаване на лични карти и паспорти, а именно при обикновена услуга - до 30 дни, при бърза услуга - до 3 работни дни, а при експресна услуга - до 8 работни часа, от приемането на заявлението. Към заявлението за издаване на паспорт или заместващ го документ се предвижда да се прилага удостоверителен документ за раждане на лица под 18 години, в случай че заявителят не притежава валиден документ за самоличност, с който да се идентифицира.
В Закона за българските лични документи (ЗБЛД) се въвеждат и срокове за издаване на документ за самоличност на чужденец, а именно при обикновена услуга документът ще се издава за срок до 30 дни, а при бърза услуга за срок до 10 работни дни.
Със законопроекта се предвижда и срок за предоставяне на данни от информационните фондове за българските лични документи - до 14 дни от регистрирането на искането или подадено писмено заявление.
Със проекта на закон се правят изменения и допълнения в Закона за Министерството на вътрешните работи(ЗМВР), като се създава правна норма, която предвижда следните моменти: конкретизиране на актовете, които издават органите по пожарна безопасност и защита на населението, осъществяващи държавен противопожарен контрол, прецизиране на искането за издаване на становища/сертификати, разписване на ред за отстраняване на нередовности, за спиране на производството по издаване на становища/сертификати, определяне на срок на валидност пет години за издаден сертификат за съответствие на обектите с правилата и нормите за пожарна безопасност, посочване на органа, който при установяване на съответствие с правилата и нормите за пожарна безопасност, издава становища/сертификати - оправомощени от министъра на вътрешните работи длъжностни лица, предвиждане на ред за издаване на решение за отказ за издаване на становища/сертификати при установяване на несъответствие с правилата и нормите за пожарна безопасност, въвеждане на срок за издаване на становища/сертификати и на решения за отказ за издаването им, създаване на ред за допълване, поправка на очевидна фактическа грешка и тълкуване на становища/сертификати и решения за отказ за издаването им.
Приемането на законопроекта, включващ промени в ЗБЛД и ЗМВР, не води до необходимост от осигуряване на допълнителни финансови средства за МВР.
С проекта не се предвижда въвеждане на европейското право, поради което не е изготвена таблица за съответствие с европейското право.

Въз основа на проведеното гласуване Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред с 10 гласа „за”, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи, 902-01-17, внесен от Министерски съвет на 05.04.2019 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ВЪТРЕШНА
СИГУРНОСТ И ОБЩЕСТВЕН РЕД:

ПЛАМЕН НУНЕВ