Законопроект за ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги, засилващи устойчивостта към рискове от бедствия, между Министерството на вътрешните работи на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, подписано в София на 6 декември 2019 г. № 002-02-1, внесен от Министерския съвет на 24.01.2020 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПОВЪТРЕШНА СИГУРНОСТИ ОБЩЕСТВЕН РЕД




Д О К Л А Д



ОТНОСНО: Законопроект за ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги, засилващи устойчивостта към рискове от бедствия, между Министерството на вътрешните работи на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, подписано в София на 6 декември 2019 г. № 002-02-1, внесен от Министерския съвет на 24.01.2020 г.



На свое заседание, проведено на 5 февруари 2020 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа и обсъди законопроект за
ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги, засилващи устойчивостта към рискове от бедствия, между Министерството на вътрешните работи на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, подписано в София на 6 декември 2019 г. № 002-02-1, внесен от Министерския съвет на 24.01.2020 г.

На заседанието присъстваха от Министерство на вътрешните работи
заместник-министър Милко Бернер, Анелия Иванчева – началник отдел „Двустранно и многостранно“ – Дирекция „ЕС и международно сътрудничество“, Иван Александров – гл. юристконсулт в сектор „Международно-правни въпроси“ в Дирекция "Европейски съюз и международно сътрудничество" и ст. комисар Александър Джартов – директор на дирекция „Държавен контрол и превантивна дейност“ – Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“.

От името на вносителите, законопроектът беше представен от заместник-министър Милко Бернер. В аргументите си той отбеляза, че сключването на споразумението е в изпълнение на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие за партньорство и подкрепа при усвояване на европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014 – 2020 година. В Меморандума е предвидено, че подкрепата на банката ще бъде фокусирана в специфични съществени области.Управлението на риска от бедствия е специфична и съществена област, която е пряко свързана и влияе на посочените в Меморандума области, като околна среда, транспорт, енергетика, селско стопанство, горско стопанство, воден сектор.

Целта на Споразумението с Международната банка за възстановяване и развитие е Министерство на вътрешните работи да получи консултантски услуги в подкрепа на разработването на Национален план за управление на риска от бедствия.

Споразумението съдържа описание на консултантските услуги, който включват дейности по разработване на диагностика и пътна карта, включваща действия за укрепване на управлението на риска от бедствия и по специално готовността, превенцията, ранното предупреждение и реагирането, събиране на исторически данни за щети и загуби и разработване на концепция за събирането им в бъдеще, разработване на предложение за Национален профил на риска от бедствия в България, като част от Националния план за управление на риска от бедствия. Банката оказва подкрепа при разработване на доклад с предложение за Национален план за управление на риска от бедствия в България и предоставя препоръки за устойчиво прилагане на националния план за управление на риска в България.

С изпълнение на предвидените дейности в Споразумението ще се постигне подкрепа за изпълнение на приоритетите на правителството за намаляване на риска от бедствия, заложени в Националната програма за развитие България 2020 и реализацията на цели и приоритети от Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия 2018- 2030 . Ще се постигне и подкрепа за разработването на Национален план за управление на риска от бедствия, подкрепа за изпълнение на тематично отключващо условие „Ефективна рамка за управление на риска от бедствия“ към специфична цел „2.4. Насърчаване на приспособяването към изменението на климата, управление на риска и устойчивост на бедствия“, което е приложимо за средствата от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд за следващия програмен период 2021-2027 г.

С изпълнението на предвидените в Споразумението дейности ще се укрепи капацитета на компетентните органи при формулиране на планове и програми, свързани с управление на риска от бедствия, анализи, диагностика за секторно и проектно планиране, проектиране и изпълнение, с цел по добро управление, увеличаване на ефективността и по-добро изпълнение на политиките за намаляване на риска от бедствия.

Предвидените в Споразумението консултантски услуги ще се финансират със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове 2014 – 2020, предоставени от Република България чрез Оперативна програма „Околна среда 2014- 2020 г.“
В разискванията взеха участие народните представители Иван Иванов и Валентин Радев.

Въз основа на проведеното гласуване Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред с 20 гласа „за”, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги, засилващи устойчивостта към рискове от бедствия, между Министерството на вътрешните работи на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, подписано в София на 6 декември 2019 г. № 002-02-1, внесен от Министерския съвет на 24.01.2020 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
ПО ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ
И ОБЩЕСТВЕН РЕД:


ПЛАМЕН НУНЕВ