Законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на обществения ред при провеждане на спортни мероприятия № 054-01-9, внесен от Славчо Стоев Атанасов и група народни представители на 07.02.2020 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ И ОБЩЕСТВЕН РЕД







Д О К Л А Д



ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на обществения ред при провеждане на спортни мероприятия № 054-01-9, внесен от Славчо Стоев Атанасов и група народни представители на 07.02.2020 г.





На свое заседание, проведено на 19. 02. 2020 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на обществения ред при провеждане на спортни мероприятия № 054-01- 9, внесен от Славчо Стоев Атанасов, Маноил Манев и Апостол Апостолов на 07.02.2020 г.


На заседанието присъстваха от Министерство на младежта и спорта г-н Асен Марков – главен секретар, г-н Борислав Попов – изпълнителен директор на Български футболен съюз, Христина Грозева – директор Дирекция „Инвестиционна политика и обществени поръчки” и Сабина Костадинова директор Дирекция „Правно и административно осигуряване”. От Министерство на вътрешните работи присъстваха Главен инспектор Пламен Колев – началник сектор „Масови мероприятия” в Столична Дирекция на вътрешните работи и Георги Иванов – инспектор в сектор „Национален център по сигурността на спортни мероприятия” в Главна дирекция „Национална полиция”.

От името на вносителите законопроектът бе представен от народния представител Маноил Манев.

В изложението си отбеляза, че предложените промени в законопроекта са с цел допълване на изискванията за опазване на обществения ред и гарантиране на безопасност при провеждане на спортните мероприятия на стадионите чрез законова регламентация за предприемане на адекватни мерки. Тези нови изисквания са заимствани от УЕФА с цел за международните срещи да се издава сертификат за безопасност.
Основен акцент в законопроекта е допълнението на изискванията към Приложението по чл. 7б, ал.1 от Закона. Предвидено е при изграждането на местата за зрителите – седалки и трибуни, те да са здраво фиксирани и изработени от материали, които да гарантират постоянната им употреба, да се осигурява достъп до стадионите за хора с увреждания и техните придружители, изисквания за осветеността, озвучаването и видео наблюдението, изграждането на оперативен координационен център, оборудван с технически средства за изглед към стадиона и непрекъсната комуникационна връзка с лицата, отговорни за аварийната, пожарната безопасност и спешната медицинска помощ. Допълнително е предвидено осигуряването на видео наблюдение при стриктно осигуряване на пропускателен режим, с ясно обозначение на маршрутите за достъп до стадиона, входовете и изходите и всички общи площи на стадиона.

В законопроекта са регламентирани и правомощията на областните управители. Предвижда се създаването на Областна комисия, която да извършва оценка на съответствието с изискванията по Приложението към чл. 7б, ал.1. Единствено при констатация, че са спазени всички изисквания от областната комисия, то тогава Областния управител издава акт, с който разрешава ползването на стадиона. Неспазването на изискванията за безопасност и сигурност на стадионите е скрепено със санкция по чл. 45 от Закона.

С предложените изменения и допълнения се цели да се обезпечи адекватно опазването на обществения ред и сигурността при провеждане на спортни мероприятия.

В заключение от името на вносителите се подчерта, че изброените критерии към чл. 7б, ал.1 ще се отнасят до стадионите, на които се провеждат международни футболни срещи под егидата на Съюза на европейските футболни асоциации - УЕФА , което изрично ще бъде отразено между първо и второ гласуване на законопроекта.

В Комисията е получено и становище от Министерството на Младежта и спорта и Министерство на вътрешните работи. В становищата принципно се подкрепя внесения законопроект, а заложените критерии са съобразени с изискванията на УЕФА за провеждане на международни мачове и следва да важат за стадиони, на които предстои да се провеждат международни спортни срещи. Критериите следва да се прецизират с участието на БФС и органите на МВР за постигане на най-ефективна защита на сигурността при провеждане на спортните събития.
.

Въз основа на проведеното обсъждане Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред с 9 гласа „за”, 0 гласа „против” и 5 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на обществения ред при провеждане на спортни мероприятия, под № 054-01-9, внесен от Славчо Атанасов и група народни представители на 07.02.2020 г.,



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ВЪТРЕШНА
СИГУРНОСТ И ОБЩЕСТВЕН РЕД:


ПЛАМЕН НУНЕВ