Законопроект за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, № 002-01-47, внесен от Министерски съвет на 28.09.2020 г.

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване


Вх.№ 053-06-18


На свое редовно заседание, проведено на 21 октомври 2020 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, № 002-01-47, внесен от Министерски съвет на 28.09.2020 г.

На заседанието присъстваха: г-жа Андреана Атанасова, заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, главен комисар Стоян Темелакиев, заместник-главен секретар на Министерство на вътрешните работи, старши комисар Калин Ленков, заместник-директор на Главна дирекция „Национална полиция“ и г-н Иван Димитров, председател на Комисията за регулиране на съобщенията.
Законопроектът и мотивите към него бяха представени от г-жа Андреана Атанасова, заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Основните цели за внасянето му са свързани с осигуряване предоставянето на съвременни и качествени електронни съобщителни услуги на населението и бизнеса, чрез развитие на пазара на електронните съобщителни мрежи и услуги, предоставяне на услуги от пето поколение, ефективна и устойчива конкуренция, оперативна съвместимост на електронни съобщителни услуги, достъпност, избор, сигурност на мрежите и услугите, както и равностоен достъп на хората с увреждания.

Основна мярка за постигане на тези цели е въвеждането на разпоредбите на новата регулаторна рамка – Директива (ЕС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения.

Предложените в проекта изменения и допълнения имат за цел да отразят новите правила, свързани с управлението и ползването на радиочестотния спектър; максимална хармонизация на изискванията за защита на правата на крайните ползватели, универсалната услуга и спешните повиквания; насърчаване на конкуренцията, стимулиране на инвестициите в мрежи с много голям капацитет и регулирането на достъпа, включително съвместното ползване.

Законопроектът установява хармонизирана рамка за синхрон между електронните съобщения, електронните мрежи и услуги, както и усъвършенствана система за предупреждение на населението за тежки и извънредни ситуации и бедствия. След успешното въвеждане на „112“ като единен европейски номер за спешни повиквания и въз основа на отчетения положителен опит в ЕС се предвижда предупрежденията да се предават от доставчиците на мобилни съобщителни услуги с номера до всички засегнати крайни ползватели. Тези системи ще осигурят изпращане на съобщения към мобилните телефони на засегнатите в случаи на предстоящи или настъпили сериозни извънредни ситуации в съответен географски район. Срокът за въвеждане на такива системи е до средата на 2021 г.

Със законопроекта се предвижда покритие с високо качество и скорост на радиочестотния спектър, стимулира се развитието на мрежи с голям капацитет, повишават се защитните механизми и поддържането на сигурността на съобщителните мрежи и защита на цифровия пазар.

Законопроектът предвижда ясни правила за координиране и регистриране на спътниковите мрежи, отговарящи на световните стандарти, а също така намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса.
Всичко това увеличава икономическите и политически ползи за държавата ни.

Становища в подкрепа на законопроекта бяха изказани от г-н Иван Димитров, председател на Комисията за регулиране на съобщенията и от заместник-главния секретар на Министерство на вътрешните работи главен комисар Стоян Темелакиев,.

Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 10, „Против” – 0 , „Въздържал се” – 7, Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, № 002-01-47, внесен от Министерски съвет на 28.09.2020 г.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ
И ОБЩЕСТВЕН РЕД:

ПЛАМЕН НУНЕВ