Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи, № 102-01-15, внесен от Министерския съвет на 19.02.2021 г., приет на първо гласуване на 25.02.2021 г.

---

Д О К Л А Д

Вх.№ 153-06-8


ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи, № 102-01-15, внесен от Министерския съвет на 19.02.2021 г., приет на първо гласуване на 25.02.2021 г.


Проект!
Второ гласуване


З А К О Н
ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА
ЗАКОНА ЗА БЪЛГАРСКИТЕ ЛИЧНИ ДОКУМЕНТИ
(Обн., ДВ, бр. 93 от 1998 г.; изм., бр. 53, 67, 70 и 113 от 1999 г.,
бр. 108 от 2000 г., бр. 42 от 2001 г., бр. 45 и 54 от 2002 г., бр. 29 и 63 от 2003 г., бр. 96, 103 и 111 от 2004 г., бр. 43, 71, 86, 88 и 105 от 2005 г.,
бр. 30, 82 и 105 от 2006 г., бр. 29, 46 и 52 от 2007 г., бр. 66, 88 и 110 от 2008 г., бр. 35, 47, 82 и 102 от 2009 г., бр. 26 и 100 от 2010 г., бр. 9, 23, 32 и 55 от 2011 г., бр. 21, 42 и 75 от 2012 г., бр. 23 и 70 от 2013 г., бр. 53 от 2014 г., бр. 14, 79 и 80 от 2015 г., бр. 33, 81, 97 и 101 от 2016 г., бр. 85 и 97 от 2017 г., бр. 14 и 24 от 2018 г., бр. 1, 12, 17, 24, 34, 58 и 101 от
2019 г. и бр. 60, 69, 98 и 101 от 2020 г.)
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 26 се създава ал. 4:
„(4) Данните по ал. 2, т. 1 се посочват от заявителя, когато заявлението е подадено по електронен път чрез автоматизираната информационна система за електронни услуги на Министерството на външните работи без използване на квалифициран електронен подпис.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1, като в него думите „Данните по ал. 2, т. 1 се посочват от заявителя“ и запетаята след тях се заменят с „Освен в случаите по ал. 3, данните по ал. 2, т. 1 се посочват от заявителя и“.

§ 2. В чл. 38, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1:
а) в буква „ж“ след думите „регионален характер“ се добавя „или междуправителствени организации, създадени с договор по международното публично право“;
б) буква „м“ се изменя така:
„м) председателите и заместник-председателите на Държавна агенция „Разузнаване“, Държавна агенция „Национална сигурност“ и Държавна агенция „Технически операции“, началникът на Националната служба за охрана, директорът и заместник-директорите на Служба „Военно разузнаване“;”
в) в буква „т“ думата „чужбина“ се заменя с „приемащата държава“.
2. Точка 2 се изменя така:
„2. служебен паспорт - издава се от министъра на външните работи или от оправомощени от него длъжностни лица след извършване на проверка за наличието на законово основание за неговото издаване, на следните лица:
а) служителите от централната и териториалната администрация, изпълняващи служебни функции в чужбина; държавни служители без дипломатически ранг, работещи в Министерството на външните работи, служители без дипломатически ранг и административно-технически служители, командировани дългосрочно в дипломатическите и консулските представителства на Република България, както и на членовете на техните семейства; служители в българските културни институти на Република България в чужбина и членовете на техните семейства;
б) членове на органи, назначавани от президента или избирани от Народното събрание;
в) членовете на Висшия съдебен съвет; председателите на отделения във Върховния касационен съд и във Върховния административен съд; завеждащите отдели във Върховната касационна прокуратура, Върховната административна прокуратура и Националната следствена служба; началниците на кабинетите на председателите на Върховния касационен съд, Върховния административен съд и на главния прокурор; председателите на апелативните съдилища, председателите на окръжните съдилища; председателя на Софийския градски съд, председателите на районните съдилища; ръководителите на апелативните, окръжните и районните прокуратури; градския прокурор на София; директорите на окръжните следствени служби и на Столичната следствена служба; главния секретар при администрацията на Висшия съдебен съвет;
г) подуправителите и членовете на Управителния съвет на Българската народна банка;
д) председателя и заместник-председателите, главния научен секретар, научните секретари и директорите на институти на Българската академия на науките, членовете на Българската академия на науките (академици и член-кореспонденти);
е) председателите на държавни агенции, с изключение на тези по чл. 38, ал. 1, т. 1, буква „м”;
ж) областните управители;
з) кметовете на общини;
и) заместник-началниците на отбраната и директорите на дирекции в Щаба на отбраната, началниците на щабове на видовете въоръжени сили; военнослужещите, участващи в операции по поддържане на мира и в мисии, провеждани под егидата на международни организации;
к) членове на ръководствата на лицензираните спортни федерации, вписани в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта, както и членове на ръководствата на представителните организации на работниците и служителите на национално равнище и представителните организации на работодателите на национално равнище;
л) лицата, на които се възлагат конкретни външнополитически задачи - по преценка на министъра на външните работи;
м) други служители от държавната администрация по преценка за служебна целесъобразност и предложение на прекия ръководител до ръководителя на съответната институция или организация.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2, като в т. 2, буква „в“ думите „директорите на окръжните следствени служби и на Столичната следствена служба“ се заменят с „председателите на административните съдилища и на специализираните съдилища и ръководителите на специализираните прокуратури”, а накрая се добавя „съдиите във Върховния касационен съд и Върховния административен съд, на прокурорите във Върховната касационна прокуратура и Върховната административна прокуратура и на следователите в Националната следствена служба“ и се поставя точка и запетая.

§ 3. В чл. 41 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 5:
„(5) Данните по ал. 3, т. 1 се посочват от заявителя, когато заявлението е подадено по електронен път чрез автоматизираната информационна система за електронни услуги на Министерството на външните работи без използване на квалифициран електронен подпис.“
2. Досегашната ал. 5 става ал. 6.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3, като в него думите „Данните по ал. 3, т. 1 се посочват от заявителя“ и запетаята след тях се заменят с „Освен в случаите по ал. 4, данните по ал. 3, т. 1 се посочват от заявителя и“.

§ 4. В чл. 47а след думите „за издаване“ се поставя запетая и се добавя „връщане и съхранение на дипломатически и“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.

§ 5. В чл. 51 се създават ал. 6-9:
„(6) Свидетелство за управление на моторни превозни средства се издава при обикновена услуга в срок до 30 дни и при бърза услуга до 10 дни от приемането на заявлението.
(7) Когато заявлението за подмяна на свидетелство за управление на моторни превозни средства е прието в дипломатическо или консулско представителство на Република България в чужбина, срокът за издаване е до 90 дни.
(8) В случаите на подмяна на свидетелство за управление на моторни превозни средства поради изтичането на срока на валидност, при вече изтекъл срок на валидност, при промяна в данните на водача, отнасящи се до смяна на фамилия и транслитерация, както и при издаване на дубликат може да бъде заявена ускорена услуга за издаване – до 3 работни дни от приемането на заявлението, което се подава само в звена „Пътна полиция“ при Столичната дирекция на вътрешните работи или Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи.
(9) Чуждестранно свидетелство за управление на моторни превозни средства се подменя с българско при обикновена услуга в срок до 30 дни от приемането на заявлението. Заявлението се подава само в звена „Пътна полиция“ при Столичната дирекция на вътрешните работи или Областна дирекция на вътрешните работи.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5, като в него навсякъде думите „моторни превозни средства“ се заменят с „моторно превозно средство“.

§ 6. В Допълнителните разпоредби се правят следните допълнения:
1. В т. 15 след думите „чл. 38, ал. 1, т. 1, буква „с“ се добавя „и т. 2, буква „а“.
2. Създава се т. 23:
„23. външнополитически задачи са задачи, поставени от Президента на Републиката, министър-председателя, министъра на външните работи или друг държавен орган на изпълнителната, законодателната или съдебната власт, които имат за цел защита на българския интерес, и за изпълнението на които пътуването не е възможно или значително би било затруднено без наличието на издаден дипломатически или служебен паспорт на лицето, изпълнител на задачата.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.


ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага наименованието на подразделението да се измени така: „Преходни и заключителни разпоредби“.

§ 7. Дипломатическите и служебните паспорти, които са издадени преди влизането в сила на този закон, са валидни до изтичането на срока им.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, като в него думата „преди“ се заменя с „до“.

§ 8. Параграф 5 влиза в сила от 1 септември 2021 г.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ВЪТРЕШНА
СИГУРНОСТ И ОБЩЕСТВЕН РЕД:

ПЛАМЕН НУНЕВ