ДОКЛАД

за първо гласуване на Законопроект за отмяна на Закона за социалните услуги, № 054-01-53, внесен от Десислав Славов Чуколов на 10.06.2020 г.

---

Комисията по труда, социалната и демографската политика на редовно заседание, проведено на 17 юни 2020 г. разгледа и обсъди Законопроект за отмяна на Закона за социалните услуги.
На заседанието присъства Зорница Русинова, заместник министър на труда и социалната политика.
Законопроектът беше представен от народният представител Павел Шопов.
Предложението за отмяна на Закона за социалните услуги се прави във връзка с разбирането на вносителите, че Законът за социалните услуги е приет набързо, без сериозно обществено обсъждане и още преди да влезе в сила са започнали да излизат наяве много негови слабости. Законът, чрез многобройните изменения в други 29 на брой закони влиза в противоречие с установени обществени отношения.
Една от основните цели на Закона за социалните услуги е да даде предимство на неправителствените организации, които да получат финансиране от държавния бюджет, в качеството им на доставчици на социални услуги.
Според вносителите в няколко от текстовете на Закона за социалните услуги е залегнала регламентация и философия, която е заложена в неприетата и спряна за разработване Стратегия за детето. Законът за социалните услуги е сгрешен в базата си. Той не може да бъде изменен и поправен. Той трябва да бъде отменен.
Законът за социалните услуги е създал огромно напрежение в обществото и вместо да бъде отменен и на негова място да се предложи нов, управляващите са отложили неговото действие с 6 месеца. Нещо повече, през времето на извънредното положение не са неправени необходимите консултации и не се е състояло очакваното обществено обсъждане.
Към законопроекта е приложена Предварителна оценка на въздействието на законопроекта. В нея вносителите са записали, че във връзка с усложнената финансово-икономическа обстановка в страната, ако Законът за социалните услуги бъде отменен за държавния бюджет ще бъдат спестени значителни суми. Според някои изчисления те са в размер на 80 милиона лева за цялата 2020 година, съответно за па половината оставащо време около 40 милиона лева.
В Комисията беше получено становището на Министерството на труда и социалната политика. Заместник министър Русинова изказа положителни аргументи в подкрепа на Закона за социалните услуги и категорично отхвърли предложението за неговата отмяна.
В проведената дискусия взеха участие народните представители Румен Генов, Георги Гьоков, Светлана Ангелова, Хасан Адемов, Александър Сиди, Милко Недялков, Надя Клисурска и Виолета Желева.
Повечето от народните представители изразиха категорични становища, че Закона за социалните услуги не трябва да бъде отменян. Той има място в сферата на социалното законодателство. Много институции, общини и големи групи от хора са в очакване той да сработи, да започне предоставянето на качествени социални услуги.
След приключване на обсъждането и проведеното гласуване с резултати: без гласове „за“, 16 гласа „против“ и 3 гласа „въздържал се“,
Комисията по труда, социалната и демографската политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за отмяна на Закона за социалните услуги, № 054-01-53, внесен от Десислав Славов Чуколов на 10.06.2020 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ на КТСДП:
Д-Р ХАСАН АДЕМОВ