Доклад по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социалните услуги, № 954-01-81, внесен от народния представител Ангел Исаев на 21 ноември 2019 г.

---

ДОКЛАД

Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта на свое редовно заседание, проведено на 18 декември 2019 г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социалните услуги, № 954-01-81, внесен от народния представител Ангел Исаев на 21 ноември 2019 г.
На заседанието присъстваха г-н Лазар Лазаров – зам.-министър на труда и социалната политика, г-жа Йоанна Германова – държавен експерт и г-жа Ивайла Христоскова - главен експерт в дирекция „Социално включване“.
В своето изложение при представянето на Законопроекта народният представител Ангел Исаев информира народните представители, че с предложените изменения и допълнения се уреждат специфични обществени отношения, свързани с предоставянето, ползването, финансирането, качеството, контрола и мониторинга на социалните услуги. Според вносителя Законът за социалните услуги (обн. Д.В. 22 Март 2019г., в сила от 01.01.2020 г.) представлява заплаха за националния суверенитет и националната сигурност. С предложените изменения и допълнения вносителят заменя социалните услуги със социално подпомагане, като част от социалната подкрепа и изцяло изключва неправителствените организации, като доставчици на социални услуги. Освен това подчерта, че дейностите по социална подкрепа, финансирани от държавния и общинския бюджет, се осигуряват от общините чрез самостоятелно организиране или специално създадени от общината юридически лица. Предоставянето на дейностите по социална подкрепа може да бъде възлагана и на частни физически лица - български граждани, но не повече от десет процента от общия размер на предоставяните социални услуги.
По Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за социалните услуги, в Комисията са постъпили: становище подписано от 49 неправителствени организации и становище на Асоциация „Бализ“, което е подписано от други 40 неправителствени организации в по-малките общини от цялата страна. Всички те не подкрепят така представения законопроект.
По време на заседанието, Министерство на труда и социалната политика в лицето на заместник-министър Лазаров изрази отрицателно становище по така предложения законопроект. Според г-н Лазаров предложените промени изцяло заличават социалните услуги в действащото законодателство, като част от социалното подпомагане. Относно изключването на неправителствените организации от кръга на доставчици на социални услуги, заместник-министърът подчерта, че тази практика е действаща от 2003 г. В нашето законодателство и със Закона за социалните услуги не се разширява кръга на доставчиците.
В резултат на дискусията и въз основа на проведеното гласуване
с „ 0 гласа – „ЗА“, „ПРОТИВ -2 гласа “ и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ- 15 “ гласа, Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да не подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социалните услуги, № 954-01-81, внесен от народния представител Ангел Исаев на 21 ноември 2019 г.


СЛАВЧО АТАНАСОВ:

ПРЕДСЕДАТЕЛ