Заседание, проведено на 22 юли 2020 г. за рзглеждане на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за убежището и бежанците, № 002-01-27, внесен от Министерския съвет на 07.07.2020 г.

---

ДОКЛАД

Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта на свое редовно заседание, проведено на 22 юли 2020 г. разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за убежището и бежанците, № 002-01-27, внесен от Министерския съвет на 07.07.2020 г.

На заседанието присъстваха представителите на Държавна агенция за бежанците при Министерски съвет - господин Даниел Инджиев, заместник-председател и госпожа Анна Джамбазка-Кирова, началник на отдел „Качество на производството“ при дирекция „Качество на процедурата за международна закрила“.

Законопроектът беше представен от господин Даниел Инджиев, който отбеляза, че основната цел на така предложеният Законопроект е изменения в Закона за убежището и бежанците и привеждането му в съответствие с изискванията на Европейското законодателство и с препоръките на Европейската комисия по две наказателни процедури, които са открити срещу Република България. Със Законопроекта са изчистени всички препоръки, които Комисията отправя към страната ни.
Най-същественото изменение е свързано с представителството на непридружените малолетни и непълнолетни чужденци, поискали международна закрила в България да се представят от адвокати от регистъра,на Националното бюро за правна помощ, а не от представители на общините, както е към момента. Причината за това е недостатъчния брой на служителите от общинските администрации и липсата на необходимите познания, умения и опит за работа с непридружени деца – чужденци.
От друга страна, подготовката, която имат адвокатите, които ще представляват непридружените деца, ще могат да бъдат подпомогнати при изпълнение на своите задълженията и ще се ползват от правата, които имат по Закон.
Със Законопроекта се спестява една допълнителна процедура за назначаване на процесуален представител на тези деца в самото административно производство, при което адвокатът ще изпълнява едновременно ролята и на процесуален представител и на представител като цяло на непридружените деца.
Другата част от промените са свързани с чисто практическото прилагане на Закона. Предлагат се да бъдат прецизирани процесуалните разпоредби, свързани с провеждане на процедурата така, че в условията на засилен миграционен натиск да могат да се спестят процесуални действия, но без да се гарантира качеството на окончателните индивидуални административни актове.
Прецизирани са разпоредбите, свързани със съдебното обжалване и свързани с прилагането на така наречения Дъблински регламент.
Вносителят счита, че с приемането на тези промени ще бъдат изпълнени препоръките на Европейската комисия, което ще доведе до прекратяване на наказателните процедури срещу Република България.
По Законопроекта е постъпило становище от Държавна агенция за закрила на детето, което подкрепя промените и счита, че те биха довели до гарантиране на правата и интересите на децата мигранти.

В резултат на проведената дискусия и въз основа на проведеното гласуване с 17 гласа - „ЗА“, „ПРОТИВ - 0“ и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ“- 1 гласа, Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта, предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за убежището и бежанците, № 002-01-27, внесен от Министерския съвет на 07.07.2020 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ
СЛАВЧО АТАНАСОВ