Законопроект за физическото възпитание и спорта № 702-01-25, внесен от Министерски съвет на 05 октомври 2017 г., приет на първо гласуване на 13 декември 2017 г.

Проект!
Второ гласуване

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪПРОСИТЕ НА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА


Д О К Л А Д

Относно: Законопроект за физическото възпитание и спорта № 702-01-25, внесен от Министерски съвет на 05 октомври 2017 г., приет на първо гласуване на 13 декември 2017 г.

Проект!
Второ гласуване


ЗАКОН
ЗА ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТА
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.


Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава първа.


Предмет и обхват
Чл. 1. С този закон се уреждат обществените отношения, свързани с управлението и развитието на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност в Република България.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Чл. 1. се изменя така:
,,Чл. 1. В този закон се уреждат обществените отношения, свързани с осъществяването, развитието и управлението на правото на гражданите на укрепваща здравето двигателна активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическата дейност в Република България."
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 1:
Чл. 1. Законът урежда обществените отношения, свързани с развитието и управлението на системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност в Република България.


Цел
Чл. 2. Целта на този закон е:
1. да уреди организацията и управлението на системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
2. да осигури възможност и подходящи условия за развитие на укрепващата здравето физическа активност на нацията чрез системни занимания по физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност;
3. да осигури възможност за развитие на спортния потенциал на нацията чрез създаване на условия за практикуване на спорт за високи постижения;
4. да осигури възможност за насърчаването на инвестиции за изграждането, поддържането и управлението на спортни обекти с цел развитие на физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност и използването им в обществен интерес.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 2:
Чл. 2. Целта на закона е да:
1. осигури организацията на системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
2. създаде условия за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
3. осигури възможност за развитие на спортния потенциал на нацията чрез създаване на условия за практикуване на спорт за високи постижения;
4. насърчава инвестициите за изграждането и управлението на спортните обекти и използването им в обществен интерес.


Принципи
Чл. 3. Принципите на управлението на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност са:
1. законност;
2. защита на обществения интерес;
3. публичност и прозрачност;
4. пропорционалност;
5. координация;
6. отговорност;
7. равни възможности.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Чл. 3. се изменя така:
„Основни функции на физическото възпитание и спорта
Чл. 3. Физическото възпитание и спортът осъществяват образователни, здравни, социални, културни и възстановителни функции.
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в нов чл. 4.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 3:
Чл. 3. Развитието и управлението на системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се основават на следните принципи:
1. публичност, прозрачност и защита на обществения интерес;
2. взаимодействие между държавните и местните органи и спортните организации;
3. свободен избор на средства и форми на занимания с физическа активност, спорт и спортно-туристическа дейност;
4. равни възможности за достъп до занимания с физическа активност, спорт и спортно-туристическа дейност и недопускане на дискриминация;
5. спазване на общоприетите ценности в спорта.


Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Създава се чл.3а:
„Принципи за изграждане и функциониране на националната система за физическо възпитание и спорт
Чл. 3а. Главните принципи за изграждане и функциониране на националната система за физическо възпитание и спорт са:
1. Взаимодействие и съгласуване на усилията на държавните органи и на обществените спортни организации за изграждане и ефективно функциониране на националната система за физическо възпитание и спорт;
2. Обвързване на физическото възпитание и спорта със системите на образованието, здравеопазването, туризма, културата, екологията, отбраната и националната сигурност в единна функционална система;
3. Демократичност и самоуправление при сдружаването на гражданите и избор на средства и форми за занимания с физически упражнения, спорт и туризъм;
4. Прилагане на системност, научност и диференциран подход при занимания с физически упражнения и спорт;
5. Спазване на общоприетите в света принципи на физическото възпитание и спорта;
6. Достъпност на всеки гражданин на Република България и пребиваващ на територията на страната ни до занимания с двигателна активност, спорт и спортно-туристическа дейност без дискриминация;
7. Право за свободно сдружаване, автономност, право за отстояване интересите на организацията и нейните членове, право на държавно подпомагане."
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 3.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 4:
Чл. 4. Физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност осъществяват образователни, здравни, социални, културни и възстановителни функции.


Държавна политика
Чл. 4. Държавата насърчава развитието на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, като:
1. създава условия и подпомага заниманията с укрепваща здравето физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност на всички лица с цел поддържане и усъвършенстване на физическите им възможности;
2. създава условия и подпомага развитието на спорт за всички, детско-юношеския, ученическия и студентския спорт, както и укрепваща здравето физическа активност;
3. създава условия и подпомага развитието на спорт за високи постижения и подпомага подготовката и участието на национални и олимпийски отбори в международни състезания и олимпийски игри;
4. създава условия и подпомага подготовката и провеждането на европейски и световни първенства, на които домакин е Република България;
5. изгражда, поддържа, обновява и управлява спортни обекти - държавна собственост, и контролира условията и реда за ползването им по предназначение;
6. предоставя спортни обекти - държавна собственост, за развитие и практикуване на физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност при условията и по реда на този закон;
7. подпомага, координира и контролира дейността на спортните организации;
8. предприема мерки за спазване на антидопинговите правила в борбата срещу използването на допинг;
9. следи за осъществяването на медицинския контрол по този закон;
10. предприема мерки за осигуряване на сигурността на спортни обекти;
11. предприема мерки срещу противообществените прояви преди, по време на и след провеждане на спортни мероприятия и прояви, организирани на стадиони и в спортни зали;
12. създава условия за паралелно кариерно развитие на спортисти;
13. създава условия за подготовка на спортно-педагогически кадри и за повишаване на квалификацията им;
14. провежда научноизследователска, информационна и разяснителна дейност;
15. насърчава научноизследователската и приложната дейност в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
16. създава условия за развитие на публично-частното партньорство в системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
17. осигурява достъп до спортните обекти на хората с увреждания и създава условия и ред за ползването им от тази група хора.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл.4 се правят следните изменения и допълнения:
1. Уводното изречение се изменя така: „Държавата осигурява и насърчава развитието на укрепваща здравето двигателна активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, като:"
2. в т. 2 думите „спорт за всички" се заменят със „спорта в свободното време", а думата „студентския" се заменя с „университетския".
3. т. 4 се изменя така: “4. създава условия и подпомага организацията, подготовката и провеждането на европейски и световни първенства и купи, и регионални и континентални спортни състезания, на които домакин е Република България;"
4. т. 8 се изменя така: „8. разпространява и насърчава мерките за антидопингов контрол;"
5. в т. 13 след думата „педагогически" се добавя „и управленски".
6. т. 14 се изменя така: „14. провежда научноизследователска и информационна дейност;"
7. в т. 15 думата „насърчава" в началото на изречението се заменя с „развива".
8. т. 16 се изменя така: „16. създава условия за развитие на публично-частното партньорство в системата на спорта и спортно-туристическата дейност, като защитава интересите на спортните и туристическите организации в системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;".
9. в т. 17 думите „от тази група хора" в края на изречението - отпадат.
10. създава се т. 18: „18. създава условия за реализация на спортен продукт."
Предложенията по т. 4, 6 и 7 са оттеглени.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 3 и 9 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 4, който става чл. 5:
Чл. 5. (1) Държавната политика в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се осъществява чрез:
1. създаване на условия и подпомагане заниманията с физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност;
2. създаване на условия и подпомагане развитието на спорт за всички, включително детско-юношеския, ученическия и студентския спорт;
3. създаване на условия за развитието на спорт за високи постижения и подпомагане подготовката и участието на национални и олимпийски отбори в международни състезания и олимпийски игри;
4. създаване на условия и подпомагане подготовката и провеждането на световни и европейски първенства и купи, както и регионални спортни състезания, на които домакин е Република България;
5. изграждане, обновяване и управление на спортни обекти - държавна собственост;
6. предоставяне на спортни обекти - държавна собственост, за практикуване на физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност;
7. подпомагане, координиране и контролиране дейността на спортните организации;
8. предприемане на мерки за спазване на антидопинговите правила и борбата срещу употребата на допинг в спорта;
9. предприемане на мерки за осигуряване на безопасността на спортните обекти;
10. създаване на условия за кариерно развитие на спортисти;
11. създаване на условия за подготовка и повишаване на квалификацията на спортно-педагогическите кадри;
12. насърчаване на научноизследователската и приложната дейност в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
13. създаване на условия за развитие на публично-частното партньорство в системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност чрез възлагане на концесия;
14. осигуряване на достъп на хората с увреждания до спортните обекти – държавна собственост.
(2) Народното събрание приема Национална стратегия за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност за срок 12 години (Национална стратегия).


Управление в общините
Чл. 5. Общините насърчават развитието на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, като:
1. приемат подзаконови нормативни актове в изпълнение на закона съобразно компетентността си;
2. приемат ежегодно програми за финансово подпомагане на развитието на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност в съответствие с националната програма за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
3. осигуряват условия и определят ред за практикуване на спорт за всички чрез достъп и ползване на спортни обекти – общинска собственост;
4. осигуряват достъп до информация за възможностите за практикуване на физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност;
5. изграждат, поддържат, обновяват и управляват спортни обекти - общинска собственост, и контролират условията и реда за ползването им по предназначение;
6. съдействат за организирането на спортни мероприятия на територията на общината;
7. осъществяват управление и контрол на общинската спортна дейност;
8. предоставят спортни обекти – общинска собственост, за развитието и практикуването на спорт и спортно-туристическа дейност, при условия и по ред, определени в закон;
9. създават условия за развитие на публично-частното партньорство в системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
10. осигуряват достъп за хората с увреждания до спортните обекти – общинска собственост, на територията на общината.

Предложение на н.п. И. Веселинов и С.Атанасов :
В чл.5, т.2 думата „ежегодно" се заличава.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.5, т.8 се правят следните изменения: думите „при условията и по ред, определени в закон"' се заменят с „при условията и по реда на този закон"
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 5 т. 9 се изменя така:„9. създават условия за развитие на публично-частното партньорство в системата на спорта и спортно-туристическата дейност, като защитава интересите на спортните и спортно-туристическите организации;".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 5, който става чл. 6:
Чл. 6. Общинската политика в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се осъществява чрез:
1. финансово подпомагане развитието на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност в съответствие с националната програма по чл. 7, т. 2;
2. създаване на условия за практикуване на спорт и спортно-туристическа дейност, и достъп до спортните обекти – общинска собственост;
3. изграждане, обновяване и управление на спортните обекти - общинска собственост;
4. оказване на съдействие за организирането на спортни мероприятия на територията на общината;
5. създаване на условия за развитие на публично-частното партньорство в системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност чрез възлагане на концесия;
6. осигуряване на достъп на хората с увреждания до спортните обекти – общинска собственост.


Регистри
Чл. 6. (1) Министърът на младежта и спорта води публични регистри за:
1. лицензираните спортни федерации и техните членове;
2. обединените спортни клубове и за националната организация за спортно-туристическа дейност;
3. спортните обекти;
4. треньорските кадри.
(2) Регистрите по ал. 1 се поддържат в отворен машинночетим формат. Подлежащите на вписване обстоятелства, воденето, съхраняването и публикуването на интернет страницата на Министерството на младежта и спорта на регистрите, процедурите, които осигуряват функционирането на регистрите като единна информационна система, както и достъпът на други административни органи до данните от тях, се уреждат с наредба на министъра на младежта и спорта.
(3) За вписването в регистъра по ал. 1, т. 4 се събира държавна такса в размер, определен с тарифа на Министерския съвет.
(4) Административните органи при осъществяването на комплексно административно обслужване са длъжни да не изискват от заявителите на административни услуги удостоверения за вписаните в регистрите по ал. 1 обстоятелства.

Предложение на н.п. Б. Георгиева:
В чл. 6 ал. 1 се въвежда допълнителна точка:„5. спортно-педагогическите и треньорските кадри, заети в "Здраве и активности в свободното време".
Предложението е оттеглено

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. ал. 1 се изменя така:
„(1) Министерството на младежта и спорта води публични регистри за:
1. спортните клубове;
2. професионалните спортни клубове;
3. обединените спортни клубове;
4. спортните федерации;
5. спортните асоциации;
6. Националната обществена спортна организация;
7. Националната организация за спортно-туристическа дейност;
8. националния футболен съюз;
9. лицата осъществяващи свободна практика в областта на физическото възпитание и спорта;
10. спортните и спортно-туристическите обекти;
11. спортно-педагогическите и управленски кадри.".
2. ал. 3 и ал. 4 - отпадат.
Комисията подкрепя предложението т. 2 относно ал. 3, което е отразено на систематичното му място в нов чл.9 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 6 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 9.


Глава втора
ОРГАНИ НА УПРАВЛЕНИЕ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава втора.

Принципи на дейност
Чл. 7. Дейността по управлението на системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се подчинява на следните принципи:
1. координация на усилията на институциите в областта на спорта и физическото възпитание, здравеопазването, образованието и културата за изграждане и ефективно функциониране на системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
2. свободен избор на средства и начини за занимания със спорт и спортно-туристическа дейност;
3. уважение към общоприетите ценности в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Чл. 7 - отпада.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 7 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 3 в редакцията на комисията.


Функции
Чл. 8. Физическото възпитание и спортът осъществяват образователни, здравни, социални, културни и възстановителни функции.


Предложение на н.п. С. Атанасов:
Член 8 се заличава.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
1.Чл. 8 - отпада.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 8 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 4.


Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
1.Създава се чл. 8а:
„ Правомощия на Народното събрание
Чл.8а. Народното събрание:
1.утвърждава Национална стратегия за развитие на физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност за срок от 12 години, изготвена от Министерския съвет:
2.след всеки олимпийски цикъл на зимните и летните олимпийски игри в срок до 6 месеца приема доклад на Министерския съвет за изпълнението на Националната стратегия за развитие на физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
3.приема решения за кандидатстване и провеждане на Олимпийски игри на територията на Република България.
4. определя националните спортни и спортно-туристически обекти съгласно приложения 1 и 2 към този закон и регламентира техния статут."
2.Създават се чл. 8б и 8в:
„Национален съвет за физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност. Статут и функции.
Чл. 8б. (1) Националният съвет за физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност наричан по-нататък „Национален съвет" е консултативен орган към Министерския съвет за координация на дейностите на държавната администрация и обществените спортни организации в националната система за физическо възпитание, спорт и социален туризъм. Мандатът на Националния съвет е до 60 дни след провеждане на парламентарни избори и определяне на новия му състав.
(2)Националният съвет организира дейността си съгласно правилник утвърден от Министерския съвет по предложение на министъра на физическото възпитание и спорта. Националният съвет заседава не по-малко от веднъж на тримесечие.
(3)Председателят на Националния съвет се назначава от Президента на Република България, по предложение на Министър-председателя. Заместник-председателите се избират от състава на Националния съвет.
(4) Съставът на Националния съвет се определя на квотен принцип, като включва ръководителите на:
1.министерствата и ведомствата, имащи пряко отношение към развитието на националната система за физическо възпитание, спорт и туризъм;
2. Българския олимпийски комитет и Параолимпийски комитет;
3.Българския футболен съюз;
4.националните обществени спортни и спортно-туристически организации;
5.българските спортни федерации по олимпийските видове спорт;
6.българските спортни федерации по неолимпийските видове спорт;
7.българската научна общност и ректора на Националната спортна академия "Васил Левски";
8.национално представените организации и съюзи на работодателите;
9.изявени треньори и спортисти;
10. Българския спортен тотализатор и държавните търговски дружества с принципал Министерството на младежта и спорта."
,,Чл. 8в. (1) Националният съвет е свързан с Правителството висш консултативен орган, чиято основна отговорност е осъществяването на единна, консолидирана и дългосрочна държавна политика по стратегически аспекти на развитието на националната система за физическо възпитание, спорт и социален туризъм.
(2) Националният съвет изразява позиции и становища, прави предложения и подготвя проекторешения, като обединява интересите на спортните и спортно-туристическите организации и дейността на правителството, местните органи на властта, бизнеса, както и националните интереси в областта на общественото здраве, икономиката и социалната интеграция чрез спорта и социалния туризъм.
(3)Съветът изготвя позицията си и информира Правителството относно
законодателството, проекти на концепции и програми за стратегическо развитие, които оказват влияние върху спорта и туризма. Съветът разработва предложения относно размера на държавните средства за спорт, принципите, съотношенията и основните насоки за разпределяне на държавните субсидии и инвестиции в спортна и спортно-туристическа инфраструктура."
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1, в частта относно чл. 8а, т. 1, което е отразено на систематичното му място в чл. 5, ал. 2 в редакцията на комисията, и не го подкрепя в останалата му част.


Правомощия на Министерския съвет
Чл. 9. Министерският съвет определя основните насоки за развитие на държавната политика в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, като:
1. приема национална стратегия за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност за период 10 години по предложение на министъра на младежта и спорта;
2. приема национална програма за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност за период 4 години по предложение на министъра на младежта и спорта;
3. приема национална стратегия за борба срещу употребата на допинг в спорта;
4. приема мерки за насърчаването на приоритетни спортни дейности по предложение на министъра на младежта и спорта.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.9 се правят следните изменения и допълнения:
а) в заглавието думите „Правомощия на“ се заличават;
б) т.1 се изменя така: „1. предлага за приемане от Народното събрание Национална стратегия за развитие на физическото възпитание и спорта за период от 10 години".
в) създава се т.2а: „2а. приема устройствен правилник на Антидопинговия център
г) създава се т.5 със следния текст: „5.приема устройствен правилник на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор" по предложение на министъра на младежта и спорта"
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 9, т. 1 числото „10" се заменя с думите „от дванадесет".
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 5, ал. 2 в редакцията на комисията.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 9, който става чл. 7:
Чл. 7. Министерският съвет определя основните насоки за развитие на държавната политика в системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, като :
1. внася за приемане от Народното събрание Националната стратегия;
2. приема Национална програма за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност за срок 4 години;
3. приема мерки за насърчаване на приоритетните спортни дейности;
4. приема Национална стратегия за борба срещу употребата на допинг в спорта;
5. приема устройствен правилник на Антидопинговия център;
6. приема устройствен правилник на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор".


Правомощия на министъра на младежта и спорта
Чл. 10. (1) Министърът на младежта и спорта ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност.
(2) Министърът на младежта и спорта:
1. утвърждава програми в изпълнение на националната програма по чл. 9, т. 2;
2. взаимодейства с държавните и общинските органи и спортните организации при осъществяването на националната стратегия по чл. 9, т. 1 и националната програма по чл. 9, т. 2;
3. подпомага спортни организации и други лица, определени в този закон, за изпълнение на държавната политика в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
4. насърчава научноизследователската и приложната дейност в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност и взаимодейства с организации, осъществяващи такава дейност;
5. осъществява контрол върху лицата, определени в този закон, прилага принудителни административни мерки и налага наказания за извършване на административни нарушения по този закон;
6. в изпълнение на националната програма по чл. 9, т. 2 съвместно със спортните федерации и с Българския олимпийски комитет и Националната параолимпийска организация подпомага финансово подготовката и участието на български спортисти на олимпийски и параолимпийски игри;
7. предлага приемането от Министерския съвет на устройствен правилник на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор”;
8. съгласувано с министъра на финансите утвърждава схема за разпределение на постъпленията от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор” за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
9. издава, отказва, отнема и прекратява спортни лицензи;
10. представлява Република България пред други държави и международни организации при сключване на международни договори за сътрудничество в спортната дейност според предоставената му от Министерския съвет компетентност;
11. в съответствие с изискванията на международните спортни организации разрешава провеждането на европейски и световни купи и първенства и олимпийски игри на територията на Република България;
12. организира и подпомага провеждането на информационно-разяснителни кампании за превенция на употребата на допинг и на забранени субстанции и методи в спорта, на противообществени прояви по време на спортни мероприятия и популяризиране на здравословния начин на живот и укрепваща здравето физическа активност;
13. взаимодейства с компетентните държавни и общински органи в борбата против насилието и противообществените прояви в областта на спорта;
14. утвърждава критерии, условия и ред за награждаване на спортисти, спортни специалисти и деятели, деца и младежи в областта на физическото възпитание и спорта, удостоява за заслуги в областта на спорта с почетен знак „Венец на победителя”;
15. издава наредба за удостояване на спортисти и треньори със звания „майстор на спорта“, „заслужил майстор на спорта“ и „заслужил треньор“;
16. съгласува или участва в разработването на програми в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, разработени от министри и други ръководители на ведомства;
17. развива информационни системи за управление на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност; организира и подпомага социологически и пазарни проучвания, анализи и прогнози за състоянието на физическата активност на населението и спорта;
18. назначава изпълнителния директор на Антидопинговия център и органите на управление на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор”;
19. осъществява и други функции, възложени му с нормативен акт.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.10, ал.2 се правят следните изменения и допълнения:
а) в заглавието думите „Правомощията на" се заличават;
б) създава се нова т.1 със следния текст: „1. изготвя и предлага на Министерския съвет национална стратегия за период от 10 години.";
в) т.7 се изменя така: „7. предлага на Министерски съвет за приемане на устройствени правилници на Антидопинговия център и на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор";
г) в т.8 думите „схема за разпределение на постъпленията от" се изменя така:
" използването на приходите от дейността на", а думите „за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност" се заменят с „по чл.14, ал.З от Закона за хазарта".
д) създава се нова т.9 със следния текст : ,,9.съгласувано с министъра на отбраната утвърждава списък на военно-приложните спортове"
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 10, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. създават се нови т. 1 и 2:
„1. участва в работата на Националния съвет по чл. 8б;".
2. управлява регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1;".
2. т. 1—3 стават съответно т. 3 - 5.
3. т. 4 става т. 6, като се изменя така:„6. създава условия за научна и научно-приложна дейност в областта на спорта и спортно-туристическата дейност, чрез взаимодействие с други организации с такива функции;".
4. т. 5 - 8 стават съответно т. 7 - 10.
5. т. 9 става т. 11, като в нея думата „отнема" се заменя със „спира", а думата „лицензни" се заменя с „регистрации".
6. т. 10-14 стават съответно т. 12-16.
7. т. 15 - отпада.
8. т. 16 става т. 17.
9. т. 17 става т. 18, като в нея думата „развива" в началото на изречението се заменя с „поддържа".
10. създава се нова т. 19: „19. възлага и контролира управлението на държавни програми предоставени за изпълнение на спортни и спортно-туристически организации по чл.38;".
11. т. 18 и 19 стават съответно т. 20 и 21.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 3 и 7 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 10, който става чл. 8:
Чл. 8. Министърът на младежта и спорта провежда държавната политика, като:
1. разработва и внася за одобряване от Министерския съвет на Националната стратегия;
2. разработва и внася за приемане от Министерския съвет на националната програма по чл. 7, т. 2 и мерките за насърчаване на приоритетните спортни дейности;
3. утвърждава програми в изпълнение на националната програма по чл. 7, т. 2;
4. взаимодейства с държавните и местните органи и спортните организации при осъществяването на Националната стратегия и Националната програма;
5. подпомага спортните организации и други лица в предвидените в закона случаи;
6. създава условия за научноизследователска и приложна дейност в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
7. осъществява контрол по този закон;
8. подпомага финансово подготовката и участието на български спортисти на олимпийски и паралимпийски игри;
9. предлага за приемане от Министерския съвет устройствените правилници на Антидопинговия център и на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор;
10. утвърждава използването на приходите от дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор” съгласно чл. 14, ал. 3 от Закона за хазарта съгласувано с министъра на финансите;
11. утвърждава списък на военно-приложните спортове по предложение на министъра на отбраната;
12. издава, отказва, отнема и прекратява спортни лицензи;
13. води и поддържа регистрите по чл. 9, ал. 1;
14. сключва международни договори за сътрудничество в областта на спорта съгласно предоставената му от Министерския съвет компетентност;
15. разрешава провеждането на олимпийски игри, световни и европейски първенства и купи, както и регионални спортни състезания на територията на Република България;
16. взаимодейства с компетентните държавни и местни органи в борбата срещу насилието и противообществените прояви в спорта;
17. организира и подпомага провеждането на информационно-разяснителни кампании за превенция на употребата на забранени субстанции и забранени методи в спорта, на противообществените прояви по време на спортни мероприятия, както и популяризиране на здравословния начин на живот и укрепваща здравето физическа активност;
18. приема критерии и ред за награждаване на спортисти, спортни специалисти и деятели; удостоява за заслуги в областта на спорта с почетен знак „Венец на победителя”;
19. назначава изпълнителния директор на Антидопинговия център и управителния съвет на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор”;
20. осъществява и други правомощия, определени със закон.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 9:
Чл. 9. (1) Министърът на младежта и спорта води публични регистри за:
1. лицензираните спортни федерации и спортните клубове - техни членове;
2. националната организация за спортно-туристическа дейност, националната организация за университетски спорт и обединените спортни клубове, както и техните членове;
3. спортните обекти;
4. треньорските кадри.
(2) Регистрите по ал. 1 се поддържат в отворен машинночетим формат. Подлежащите на вписване обстоятелства, воденето и съхраняването на регистрите, процедурите, които осигуряват функционирането на регистрите като единна информационна система, както и достъпът на други административни органи до данните в тях, се определят с наредба на министъра на младежта и спорта.
(3) Вписаните в регистрите по ал. 1 обстоятелства са достъпни на интернет страницата на Министерството на младежта и спорта.
(4) Административните органи при осъществяването на комплексно административно обслужване не може да изискват от заявителите на административни услуги удостоверения за вписаните в регистрите по ал. 1 обстоятелства.


Експертен съвет към министъра на младежта и спорта
Чл. 11. (1) Към министъра на младежта и спорта може да се създаде консултативно звено - Експертен съвет по физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност.
(2) Функциите, организацията и дейността на Експертния съвет по физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност се определят със заповед на министъра на младежта и спорта.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Член 11 отпада
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 11, който става чл. 10:
Чл. 10. (1) Министърът на младежта и спорта може да създаде консултативно звено – Експертен съвет по физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност.
(2) Съставът, функциите и организацията на дейността на Експертния съвет по физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност се определят със заповед на министъра на младежта и спорта.


Глава трета
СПОРТНИ ОРГАНИЗАЦИИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава трета.

Раздел I
Общи положения
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел I.

Статут на спортните организации
Чл. 12. (1) Спортните организации са юридически лица, които развиват и популяризират спорта чрез осъществяване на тренировъчна, състезателна и организационно-административна дейност по видове спорт.
(2) Спортните организации са спортни клубове и спортни федерации.
(3) Спортните организации взаимодействат с министъра на младежта и спорта, областните управители и кметовете на общини при формирането и осъществяването на националната политика за развитие на физическата активност, физическото възпитание и спорта.
(4) Спортните организации отчитат отделно чрез аналитична счетоводна отчетност и разграничават приходите, разходите, активите и пасивите, свързани със:
1. стопанските и нестопанските си дейности, доколкото такива са налице;
2. дейностите, които са обект на публично подпомагане.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 12 се правят следните изменения:
1. ал. 2 се изменя така:
„(2) Спортни организации са спортни клубове, обединени спортни клубове, спортни федерации, спортни асоциации, Национална обществена спортна организация, Национален футболен съюз и Български олимпийски комитет.".
2. ал. 4 се изменя така:
„(4) Спортните организации осъществяват счетоводната си отчетност съгласно Закона за счетоводството и Националните счетоводни стандарти.".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 12, който става чл. 11:
Чл. 11. (1) Спортните организации развиват и популяризират спорта чрез осъществяване на тренировъчна, състезателна и организационно-административна дейност по видове спорт.
(2) Спортните организации са спортни клубове и спортни федерации.
(3) Спортните организации оказват съдействие при реализирането на държавната и общинската политика в системата на физическата активност, физическото възпитание и спорта и участват в изпълнението на Националната стратегия и националната програма по чл. 7, т. 2 .
(4) Спортните организации водят отделнa счетоводна отчетност и разграничават приходите, разходите, активите и пасивите, свързани със:
1. стопанските и нестопанските дейности, ако такива са налице;
2. дейностите, които са обект на публично подпомагане.


Раздел II
Спортни клубове
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел II.

Статут на спортния клуб
Чл. 13. (1) Спортният клуб е юридическо лице с нестопанска цел или капиталово търговско дружество, което организира практикуването и развитието на физическа активност и спорт чрез индивидуални и групови спортни дейности.
(2) При условията на този закон спортният клуб:
1. организира спортните занимания на гражданите и практикуване на физическа активност и спорт;
2. предоставя спортни услуги;
3. организира и провежда тренировъчна дейност;
4. организира и провежда състезателна дейност;
5. организира спортни състезания след одобряване от съответната федерация;
6. участва в спортни състезания на регионално, национално и международно ниво при условия и по ред, определени от съответната спортна федерация;
7. предлага на съответните спортни федерации предоставянето, прекратяването и отнемането на състезателни права на спортисти и уреждане на отношенията във връзка с тях;
8. може да кандидатства и да получава финансиране и подпомагане с публични средства при условия, определени в закон;
9. изгражда, придобива, поддържа, управлява и ползва спортни обекти;
10. осъществява и други дейности, свързани с развитие, популяризиране и насърчаване на физическата активност, физическото възпитание и спорта.
(3) Спортен клуб, който не е вписан в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, не може да осъществява дейностите по ал. 2, т. 4-8.
(4) Преобразуването на спортен клуб не води до промяна на неговото класиране или на неговите отбори в първенства и състезания, както и до преминаването им от една група в друга.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.13, ал.2 се създава нова т. 9 със следния текст: „9. притежава правата за реклама, за телевизионно и радиоразпространение на спортни състезания, организирани от тях, при условия и по ред, определени от съответната спортна федерация;"
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в нов чл. 17.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 13, ал. 1 след глагола „е" се добавя „сдружение на граждани —„
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 13, който става чл. 12:
Чл. 12. (1) Спортните клубове са сдружения с нестопанска цел или капиталови търговски дружества, които организират практикуването и развитието на физическата активност и спорта чрез индивидуални и групови спортни дейности.
(2) Спортните клубове са:
1. спортен клуб за развитието на един или на сходни спортове и спортен клуб за развитие на военно-приложни спортове, включени в списъка по чл. 8, т. 11;
2. многоспортов клуб за развитието на повече от един спорт, практикувани по един обединяващ принцип.
(3) Спортен клуб по ал. 2, т.1 може да е член само на една спортна федерация, а спортен клуб по ал. 2, т. 2 – само на една многоспортова федерация.
(4) Преобразуването на спортен клуб не води до промяна на неговото класиране или на неговите отбори в първенства и състезания, както и до преминаването им от една група в друга.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 13:
Чл. 13. (1) Многоспортов клуб по чл. 12, ал. 2, т. 2 се създава по някой от следните обединяващи принципи за практикуване на спорт:
1.за учащи – ученици, студенти и/или лица, които се обучават в професионални колежи;
2.за хора с увреждания;
3.за хора във и над трудоспособна възраст;
4.за военнослужещи и служители от въоръжените сили;
5.за служители от системата на Министерството на вътрешните работи;
6.за служители от Националната служба за охрана;
7. друг обединяващ принцип в областта на спорта за всички.
(2) В училище, център за подкрепа за личностно развитие, професионален колеж, висше училище и ведомство и/или в негова структура може да се учреди само един многоспортов клуб по обединяващ принцип.
(3) Многоспортов клуб по ал. 2 се учредява след разрешение на съответния ръководен орган и може в наименованието да включва понятия, свързани с името на училището, центъра за подкрепа за личностно развитие, професионалния колеж, висшето училище, ведомството или негова структура.



Изисквания към спортен клуб
Чл. 14. (1) Спортният клуб трябва да отговаря на следните изисквания:
1. наименованието му да включва думата „клуб” и думи, които указват извършването на дейност като спортен клуб;
2. предметът му на дейност да включва физическа активност, спорт или съответния обединяващ принцип;
3. да е наел на трудов или на друг вид договор треньорски кадри по съответния вид спорт освен ако не е многоспортов клуб;
4. може да издава само безналични акции, когато е акционерно дружество.
(2) За членуване в лицензирана спортна федерация и вписване в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1 спортният клуб трябва да отговаря и на следните изисквания:
1. да не е член на друга спортна федерация;
2. членовете на управителния му орган да не са свързани лица;
3. членовете на управителния му орган и свързани с тях лица да не са членове на управителен орган на друг спортен клуб, който е член на същата федерация.
(3) За приемане за член на спортна федерация, кандидатстваща за получаване на спортен лиценз, спортният клуб трябва да представи документите по чл. 24, ал. 1, т. 10 и 11.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.14, ал.2, т.1 след края на изречението се премахва точката и се добавя „с изключение на спортен клуб по чл.60б, ал.1, т.2 и многоспортов клуб по чл.64, ал.2";
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в нов чл. 43, ал. 4 и чл. 62, ал. 5.

Предложение на н.п. В. Лечева, И.Ченчев и Х.Проданов:
В чл. 14. ал. 1, т. 3 след думата „спорт" се поставя точка и запетая и текстът до края на изречението - отпада.
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. С. Апостолов, направено по реда на чл.83, ал.5, т.2 от ПОДНС:
В чл. 14, ал.1, т. 4 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 14:
Чл. 14. Спортните клубове трябва да отговарят на следните изисквания:
1. наименованието му да включва думата „клуб” и думи, които указват извършването на спортна дейност;
2. предметът му на дейност да включва физическа активност, спорт или съответен обединяващ принцип по чл. 13, ал. 1;
3. да има сключен договор с треньорски кадри по съответния вид спорт, а ако е многоспортов клуб – най-малко по един вид спорт, в който са регламентирани правата и задълженията им;
4. да членуват само физически лица, когато е сдружение с нестопанска цел, с изключение на спортните клубове по чл. 43, ал. 1, т. 2, на които може да е учредител висше училище.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 15:
Чл. 15. (1) Спортен клуб може да е член на лицензирана спортна федерация, ако отговаря на изискванията по чл. 14 и:
1. не е член на друга спортна федерация, съответно многоспортова федерация, освен в случаите, в които законът изрично допуска да членува в повече от една спортна федерация;
2. членовете на управителния му орган не са свързани лица, и
3. членовете на управителния му орган и свързани с тях лица не са членове на управителен орган на друг спортен клуб, който е член на същата спортна федерация.
(2) За приемане за член на спортна федерация, спортният клуб трябва да представи:
1. декларация по образеца по чл. 21, ал. 1, т. 8 за съответствието му с изискванията на ал. 1;
2. списък по образеца по чл. 21, ал. 1, т. 9 и доказателства за образованието, професионалната правоспособност, квалификация и опит на лицата, които извършват обучението, тренировъчната и състезателната дейност в клуба, както и договорите с тези лица;
3. списък по образеца по чл. 21, ал. 1, т. 14 на спортните обекти на клуба с приложени документи за собственост, договори за ползване или наем или предварителни договори за сключване на окончателен договор.


Видове спортни клубове
Чл. 15. (1) Спортният клуб може да е спортен клуб за развитието на един или на сходни спортове или многоспортов клуб за развитието на повече от един спорт, практикувани по един обединяващ принцип.
(2) Спортният клуб за развитие на един или на сходни спортове може да е член само на една спортна федерация.
(3) Многоспортовият клуб може да е член само на една многоспортова федерация, създадена по съответния обединяващ принцип.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.15:
а) ал. 1 се изменя така: след думите „ сходни спортове" се заличава „или" и се поставя запетаята, и накрая се добавя: „или спортен клуб за развитие на военно-приложни спортове, включени в списъка по чл. 10, ал.2, т.9."
б) създава се ал.4: „(4) Извън случаите по ал.2 и 3 спортните клубове по чл.60б, ал.1,т.2 и многоспортов клуб по чл.64, ал.2 може да членуват в повече от една федерация."
Комисията подкрепя по принцип предложението, което e отразено на систематичното му място в чл. 12 и чл. 62 в редакцията на комисията и в нов чл. 43.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 15 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 12 в редакцията на комисията.


Вписване
Чл. 16. (1) Вписването на спортен клуб във и заличаването му от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1 се извършва след решение за приемането му, съответно за изключването му, като член на спортната федерация.
(2) Решенията на спортните федерации по ал. 1 се вземат съобразно устава им. Те са писмени и се мотивират.
(3) Спортната федерация е длъжна да подаде заявление за извършване на вписването в 30-дневен срок от приемане на съответното решение по ал. 1. Спортната федерация уведомява спортния клуб за подаване на заявлението в 3-дневен срок.
(4) Спортният клуб е длъжен да подаде заявление за извършване на вписване в 14-дневен срок от изтичане на срока по ал. 3, когато спортната федерация не е подала съответното заявление.
(5) Спортен клуб, който е учредител на нова спортна федерация, се вписва в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1 служебно при издаването на спортния лиценз.
(6) Спортен клуб, който не отговаря на изискванията на този закон, се заличава от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1 по заявление на съответната спортна федерация или служебно.
(7) Заявленията по ал. 3 и 4 могат да се подадат и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1.в ал. 1 се създава изречение второ: „Документите за членство на спортен клуб в спортна федерация се подават в срок от 12 месеца след датата на регистрацията му в Агенцията по вписванията.".
2.в ал. 4 след думата “федерация" се добавя „го е приела за член, но".
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 2 и не го подкрепя по т. 1.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 16:
Чл. 16. (1) Спортен клуб се вписва, съответно заличава от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1 от министъра на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице въз основа на решение за приемане, съответно изключване на клуба като член на лицензирана спортна федерация.
(2) Решението на спортната федерация по ал. 1 се взема съгласно нейния устав и се мотивира.
(3) В 30-дневен срок от приемане на решението по ал. 1 спортната федерация подава заявление за вписване, съответно заличаване на спортния клуб от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1, за което незабавно го уведомява.
(4) Когато в срока по ал. 3 спортната федерация не е подала заявление за вписване в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1, заявлението се подава от спортния клуб.
(5) Заявленията по ал. 3 и 4 може да се подадат и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.


Многоспортов клуб за развитието на повече от един спорт, практикувани по обединяващ принцип
Чл. 17. (1) Спортен клуб с предмет на дейност - развитие на повече от един спорт, се създава по някой от следните обединяващи принципи за практикуване на спорт за всички, на спорт за ученици, за студенти, за хора с увреждания, за хора във и над трудоспособна възраст, обединени на отраслов или ведомствен принцип, за военнослужещи, за лица от системата на Министерството на вътрешните работи и за лица от Националната служба за охрана.
(2) В институция от системата на училищното образование и във висшите училища може да се учреди само един многоспортов клуб по обединяващ принцип.
(3) Във ведомство или в негова подчинена структура може да се учреди само един многоспортов клуб.
(4) Многоспортов клуб към ведомство се учредява след разрешение на неговия ръководен орган.
(5) Многоспортов клуб може да включва в наименованието си понятия, свързани с името на институция от системата на училищното образование, висше училище, ведомство или негова подчинена структура, след разрешение на съответния компетентен орган.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
Чл.17 се изменя така:
а) в заглавието след думата „клуб" текстът до края на изречението се заличава;
б) в ал.1 думите „Спортен клуб с предмет на дейност - развитие на повече от един спорт" се заменят с „ Многоспортов клуб";
в) ал.2 се изменя така : „(2) В училищата, центровете за подкрепа и личностно развитие и висшите училища може да се учреди само един многоспортов клуб по обединяващ принцип."
г) ал.5 се изменя така: „(5) Многоспортов клуб може да включва в наименованието си понятия, свързани с името на училището, центъра за подкрепа и личностно развитие, висшето училище, ведомството или негова подчинена структура, след разрешение на съответния компетентен орган."
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в нов чл. 13.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 17 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в нов чл. 13.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 17:
Чл. 17. (1) Спортните клубове:
1. организират спортните занимания на гражданите и практикуването на физическа активност и спорт;
2. предоставят спортни услуги;
3. организират и провеждат тренировъчна дейност;
4. организират и провеждат състезателна дейност;
5. организират спортни състезания след одобряване от съответната спортна федерация;
6. участват в спортни състезания при условия и по ред, определени от съответната спортна федерация;
7. предлагат на съответните спортни федерации предоставянето, прекратяването и отнемането на състезателни права на спортисти и уреждането на отношенията във връзка с тях;
8. кандидатстват за финансиране и подпомагане с публични средства по ред определен със закон;
9.притежават правата за реклама, за телевизионно и радиоразпространение на спортни състезания, организирани от тях по ред, определен от съответната спортна федерация;
10. изграждат, придобиват, ползват и управляват спортни обекти;
11.осъществяват и други дейности, свързани с развитие, популяризиране и насърчаване на физическата активност, физическото възпитание и спорта.
(2) Спортен клуб, който не е член на лицензирана спортна федерация и не е вписан в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1, не може да осъществява дейностите по ал. 1, т. 4-9, освен в случая по чл. 25, ал. 3.


Студентски спортен клуб
Чл. 18. (1) Студентски спортен клуб е многоспортов клуб по смисъла на чл. 17, ал. 1, в който висше училище е учредител и постоянен член, съдружник или акционер.
(2) В наименованието на студентския спортен клуб се посочва висшето училище.
(3) Дейността на студентски спортен клуб, регистриран като юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, може да се финансира и подпомага от висшето училище и от Министерството на образованието и науката при спазване на законодателството по държавните помощи.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 18 се правят следните изменения:
1.ал. 1 се изменя така: „(1) Университетският спортен клуб е клуб за развитие на един или сходни спортове по смисъла на чл.15, ал.2 или университетски многоспортов клуб по смисъла на чл.17 ал.1.".
2. ал. 2 се изменя така: „(2) В университетския спортен клуб по смисъла на чл.12, ал.2 могат да членуват студенти, преподаватели и служители на съответното учебно заведение.".
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в нов чл. 43.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 18 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в нов чл. 43.


Раздел III
Спортни федерации
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел III.

Статут на лицензирана спортна федерация
Чл. 19. (1) Лицензирана спортна федерация е сдружение на спортни клубове на национално ниво, регистрирано като юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, което е получило спортен лиценз за един или сходни видове спорт или спортен лиценз за развитие на повече от един спорт по един обединяващ принцип.
(2) Предметът на дейност на спортна федерация включва развитието, практикуването и администрирането на спорта на национално ниво, съответно на спортната дейност, по един обединяващ принцип.
(3) Спортната федерация представлява своите членове пред държавата и международните спортни организации.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 19, който става чл. 18:
Чл. 18. (1) Спортните федерации са сдружения с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, които са получили спортен лиценз за един или сходни видове спорт, включително за военно-приложни спортове или спортен лиценз за развитие на повече от един спорт по един обединяващ принцип. В спортните федерации може да членуват само спортни клубове.
(2) Спортните федерации са:
1. федерация по един или сходни видове спорт, включително спортна федерация по военно-приложни спортове, включени в списъка по чл. 8, т. 11;
2. многоспортова федерация за развитие на повече от един спорт по един обединяващ принцип.
(3) Спортната федерация представлява своите членове пред държавните органи и международните спортни организации.
(4) Спортните федерации може да се сдружават за взаимно подпомагане и развитие на съвместна дейност в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност.

Видове спортни федерации
Чл. 20. Спортна федерация може да е федерация по един или сходни видове спорт или многоспортова федерация за развитие на повече от един спорт по един обединяващ принцип.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
Член 20 се изменя така:
,,Чл.20.(1) Спортна федерация може да е федерация по един или сходни видове спорт, многоспортова федерация за развитие на повече от един спорт по един обединяващ принцип или спортна федерация по военно-приложни спортове.
(2) В спортна федерация по военно приложни спортове могат да членуват спортни клубове по военно-приложни спортове и многоспортови клубове по чл.64, ал.2.
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 18 и чл. 62 в редакцията на комисията.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 20 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 18 в редакцията на комисията.



Право на сдружаване на спортни федерации
Чл. 21. Спортни федерации могат да се сдружават за взаимно подпомагане и развитие на съвместна дейност в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 21 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 18 в редакцията на комисията.


Раздел IV
Лицензиране
Комисията не подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел IV и предлага да бъде отхвърлен.

Спортен лиценз
Чл. 22. (1) Спортен лиценз може да се издаде само на:
1. една спортна федерация по един или сходни видове спорт;
2. една многоспортова федерация по съответния обединяващ принцип.
(2) Спортният лиценз е безсрочен.
(3) Министърът на младежта и спорта издава, отказва, отменя и прекратява действието на спортния лиценз със заповед.
(4) За разглеждане на заявленията за издаване на спортен лиценз и за издаването на спортен лиценз се заплаща държавна такса в размер, определен с тарифата по чл. 6, ал. 3.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.22 ал.4 се заличава
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 22 се правят следните изменения:
1. ал.1 се изменя така„(1) Процедура по лицензиране се прилага при оценка и/или категоризация на:
1.спортни обекти и съоръжения;
2.клубове и професионални спортни клубове съгласно уставите и правилниците на обществените спортни и спортно-туристически организации и съюзи."
2. ал.2 се изменя така:„(2) На спортна регистрация в министерството на младежта и спорта подлежат спортните клубове и обединените спортни клубове и само на една спортна организация по чл.12, ал.2 и е безсрочна.".
3. в ал.З думата „отменя" се заменя със „спира", а думите „спортния лиценз" се заменят със „спортна регистрация".
4. ал. 4 - отпада.
Комисията подкрепя предложението по т. 4 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 22, който става чл. 19:
Чл. 19. (1) Спортен лиценз се издава само на една:
1. спортна федерация по чл. 18, ал. 2, т. 1;
2. многоспортова федерация по чл. 18, ал. 2, т. 2.
(2) Спортният лиценз е безсрочен.


Изисквания за издаване на спортен лиценз
Чл. 23. Лицата, които кандидатстват за получаване на спортен лиценз, трябва:
1. да са юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
2. да не са обявени в несъстоятелност или да не се намират в производство за обявяване в несъстоятелност или в ликвидация;
3. да нямат подлежащи на принудително изпълнение публични задължения към държавата или общината по седалището на юридическото лице;
4. дейностите, които ще извършват, да представляват спорт;
5. в тях да членуват не по-малко от 15 спортни клуба със седалище най-малко в 3 административни области в страната;
6. клубовете по т. 5 да отговарят на изискванията по чл. 14, ал. 2;
7. да разполагат с лица, притежаващи образование, професионална правоспособност и квалификация съгласно изискванията на наредбата по чл. 98, ал. 3, които ще извършват обучението, тренировъчната и състезателната дейност във федерацията и в членуващите в нея спортни клубове;
8. да имат приета 4-годишна програма за развитие на вида спорт, която отговаря на изискването на чл. 36, ал. 1, т. 9;
9. да имат приети годишен спортен календар за провеждане на състезания и правила за провеждането им;
10. да разполагат със спортни обекти за развитие на дейностите по т. 4, които се намират на територията на страната и дават възможност за нормалното осъществяване на тренировъчната и състезателната дейност, която ще извършват федерацията и нейните членове;
11. да имат правила за статута на спортистите аматьори и на професионалните спортисти, за придобиването, прекратяването и отнемането на състезателни права на спортистите – само за федерациите по един или сходен вид спорт;
12. да имат приети и утвърдени от председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“ или от оправомощено от него длъжностно лице вътрешни правила за контрол и предотвратяване изпирането на пари по чл. 16, ал. 1 от Закона за мерките срещу изпирането на пари;
13. да имат приет бюджет за съответната календарна година, приет от общото събрание на сдружението.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.23 се правят следните изменения и допълнения:
а) в текстът преди т.1, думите „Лицата, които" се заменят със „Спортна федерация, която";
б) т.5 се изменя така: „5. в нея да членуват не по-малко от 15 спортни клуба, а за спортните федерации по военно-приложни спортове - не по-малко от 7 спортни клуба, със седалище най-малко в 3 административни области";
в) т.8 се изменя така: „8. да има приета 4-годишна програма за развитие на съответния вид спорт, която е в съответствие с националната програма по чл.9, т.2".
Предложението по буква „б“ е оттеглено.
Комисията подкрепя предложението по буква „а“ и „в“.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1.уводното изречение се изменя така: „ Спортните организации, които кандидатстват за включване в регистъра по чл.6, ал.1 трябва:".
2.т. 4 се изменя така: „4. дейностите, които ще извършват, да са свързани с развитието на физическото възпитание и спорта и да са отразени в техните устави, като основен предмет на дейност;".
3.т. 5 се изменя така:„5. В българските спортни федерации да членуват не по-малко от 7 спортни клуба със седалище най-малко в 3 административни области на страната:'".
4.т. 6, 7 и 8 - отпадат.
5.т. 9 става т. 6.
6.т. 10 става т. 7, като в нея думата „разполагат" в началото на изречението се заменя с„ползват".
7.т. 11 - 13 стават съответно т. 8 - 10.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 2 и 3 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 23, който става чл. 20:
Чл. 20. На спортна федерация може да се издаде спортен лиценз, ако отговаря на следните изисквания:
1. е вписана в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност;
2. не е обявена в несъстоятелност или не се намира в производство по несъстоятелност или ликвидация;
3. няма подлежащи на принудително изпълнение публични задължения към държавата или общината, както и просрочени задължения към Министерството на младежта и спорта, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията;
4. в устава като основен предмет на дейност се съдържат дейности, свързани с физическа активност, физическо възпитание, вид или видове спорт;
5. има за членове не по-малко от 7 спортни клуба със седалище най-малко в три административни области в страната, които отговарят на изискванията по чл. 15;
6. има сключени договори или нейните членове имат сключени договори с треньорски кадри, отговарящи на изискванията на наредбата по чл. 97, ал. 6;
7. има приета 4-годишна програма за развитие на съответния вид спорт, която е в съответствие с националната програма по чл. 7, т. 2;
8. има приети годишен спортен календар за провеждане на състезания и държавен спортен календар и правила за провеждането му ;
9. разполага или нейни членове разполагат със спортни обекти на територията на страната за развитие на тренировъчната и състезателната дейност за вида спорт;
10. има приети правила за статута на спортистите аматьори и на професионалните спортисти за придобиването, прекратяването и отнемането на състезателни права на спортистите – само за федерациите по един или сходни видове спорт;
11. има приет от общото събрание бюджет за съответната календарна година.
12. има приети правила за осъществяване на спортната дейност, които са в съответствие с правилата на международната спортна организация, ако има такава.

Документи за издаване на спортен лиценз
Чл. 24. (1) Заявителите за издаване на спортен лиценз посочват единния си идентификационен код по БУЛСТАТ в писмено заявление и към него прилагат:
1. учредителен протокол на заявителя;
2. актуален устав на заявителя;
3. описание на дейностите по чл. 23, т. 4, които са основание на заявлението за издаване на спортен лиценз, а за многоспортовите федерации по обединяващ принцип – и посочване на съответния обединяващ принцип;
4. информация за международната спортна организация по образец, когато има такава;
5. правила за осъществяване на спортната дейност на международната спортна организация по т. 7, когато има такива;
6. заявление за членство или документ, удостоверяващ членство в международна спортна организация по т. 7, когато има такова;
7. списък по образец и доказателства за образованието, професионалната правоспособност, квалификация и опит на лицата, които извършват обучението, тренировъчната и състезателната дейност в заявителя;
8. списък по образец на спортните клубове, членове на заявителя, в който е посочен ЕИК/БУЛСТАТ на всеки от клубовете;
9. акт за приемане на спортните клубове, посочени в списъка по
т. 11;
10. декларация по образец за съответствие с изискванията по
чл. 14, ал. 2 за членовете на заявителя;
11. списък по образец и доказателства за образованието, професионалната правоспособност, квалификация и опит на лицата, които извършват обучението, тренировъчната и състезателната дейност в членовете на заявителя;
12. четиригодишна програма за развитието на вида спорт, отговаряща на изискването на чл. 36, ал. 1, т. 9;
13. правила за провеждане на състезания от държавния спортен календар и акта за приемането им;
14. годишен спортен календар за провеждане на състезания и акта за приемането му;
15. правила за статута на спортистите аматьори и на професионалните спортисти, за придобиването, прекратяването и отнемането на състезателните права на спортистите и акта за приемането им – само за спортна федерация по един или сходни спортове;
16. списък по образец на спортните обекти по чл. 23, т. 10, като за всеки от тях се прилага договор за ползването му или документ от собственика му за готовността за сключване на договор след издаване на спортен лиценз;
17. доказателства за приемане на вътрешни правила за контрол и предотвратяване изпирането на пари и утвърждаването им от председателя на Държавна агенция "Национална сигурност" или оправомощено от него длъжностно лице съгласно чл. 16, ал. 1 от Закона за мерките срещу изпирането на пари;
18. бюджета на сдружението и акта за приемането му;
19. документ за платена държавна такса по чл. 22, ал. 4.
(2) Образците на документи по ал. 1 се утвърждават със заповед на министъра на младежта и спорта и се публикуват на интернет страницата на Министерството на младежта и спорта.
(3) Документите по ал. 1 се представят в оригинал или заверено от заявителя копие. Документите по ал. 1, т. 7, 8, 11, 12 и 14 се представят и на електронен носител.
(4) Заявлението и приложените към него документи се представят на български език. Документите на чужд език се придружават с точен превод на български език.
(5) От заявителите се изисква да представят и следните документи, когато не могат да бъдат осигурени по служебен път:
1. удостоверение за наличие или липса на задължения по чл. 87,
ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;
2. удостоверение за наличие или липса на задължения на основание чл. 4, ал. 3 от Закона за местните данъци и такси.
(6) Заявлението и приложените към него документи могат да се подадат и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
а) т. 12 се изменя така: „12. програма по чл. 23, т. 8 и акта за приемането й";
б) т. 19 се заличава.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:
1. в ал. 1:
а) точки от 1 до 5 - отпадат.
б) създават се нови т. 1 - 4:
„1. актуален устав;"
„2. информация за международната спортна организация, в която членува (когато е необходимо);"
„3. заявление или документ, удостоверяващ членството в национална или международна спортна организация (когато е необходимо);"
„4. списък-образец на членовете на сдружението;".
в) т. 6 - 19 стават съответно т. 5 - 18.
2. в ал. 3 думите „т. 7, 8, 11, 12 и 14" и запетаята пред тях - отпадат
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 24, който става чл. 21:
Чл. 21. (1) Спортната федерация подава заявление по образец за издаване на спортен лиценз, в което посочва данни за заявителя, към което се прилагат:
1. учредителен протокол;
2. устав;
3. описание на дейностите по вида или сходните видове спорт, за които се иска издаване на спортен лиценз, а за многоспортовите федерации по обединяващ принцип – и посочване на съответния обединяващ принцип;
4. информация за международната спортна организация по образец, ако има такава;
5. правила за осъществяване на спортната дейност в съответствие с правилата на международната спортна организация по т. 4, ако има такива;
6. заявление за членство или документ, удостоверяващ членство в международна спортна организация по т. 4, ако има такова;
7. списък по образец на спортните клубове - членове на заявителя, с посочен единен идентификационен код и актовете за приемането им за членове;
8. декларация по образец за съответствие с изискванията на чл. 15 за членовете на заявителя;
9. списък по образец и доказателства за образованието, професионалната правоспособност, квалификация и опит на лицата, които извършват обучението, тренировъчната и състезателната дейност в членовете на заявителя, както и договорите с тези лица;
10. програмата по чл. 20, т. 7 и акта за приемане;
11. правила за провеждане на състезания от държавния спортен календар и акта за приемане;
12. годишен спортен календар за провеждане на състезания и акта за приемане;
13. правила за статута на спортистите аматьори и на професионалните спортисти, за придобиването, прекратяването и отнемането на състезателните права на спортистите и акта за приемането им – само за спортна федерация по един или сходни видове спорт;
14. списък по образец на спортните обекти по чл. 20, т. 9 с приложени документи за собственост, договори за ползване или наем или предварителни договори за сключване на окончателен договор след издаване на спортен лиценз;
15. бюджет на сдружението и акта за приемане.
(2) Образците по ал. 1 се утвърждават със заповед на министъра на младежта и спорта и се публикуват на интернет страницата на Министерството на младежта и спорта.
(3) Документите по ал. 1 се представят в оригинал или заверени от заявителя копия. Документите по ал. 1, т. 7, 9, 10 и 12 се представят и на електронен носител.
(4) Заявлението и приложените към него документи се представят на български език. Документите на чужд език се придружават с точен превод на български език.
(5) Заявлението и приложените към него документи могат да се подадат и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.


Производство по издаване на спортен лиценз
Чл. 25. (1) Министърът на младежта и спорта издава или отказва издаването на спортен лиценз при условията на този закон и правилника за прилагането му.
(2) Когато са подадени повече от едно заявление за издаване на спортен лиценз по един или сходен вид спорт, съответно по един и същ обединяващ принцип, документите се разглеждат по реда на постъпването им. До влизането в сила на акта по ал. 1 следващите заявления не се разглеждат.
(3) Министърът на младежта и спорта се произнася по заявлението в срок до 4 месеца от подаването му.
(4) При констатиране на несъответствия с изискванията по чл. 23 или на непълноти в представените документи или когато е необходима допълнителна информация, на заявителя се изпраща съобщение в срок до два месеца да отстрани несъответствията или да представи липсващите документи или необходимата допълнителна информация. Съобщението може да бъде изпратено и по електронен път, ако заявителят изрично е посочил, че желае да получава съобщения по този начин. Срокът по ал. 3 спира да тече до изтичането на дадения срок за отстраняване на несъответствията и/или за представянето на допълнителни документи и/или информация.
(5) Когато съобщението по ал. 4 не бъде прието на посочения от заявителя адрес, срокът за заявителя тече от датата на поставянето на съобщението в сградата на Министерството на младежта и спорта. Последното обстоятелство се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на министъра на младежта и спорта.
(6) Министърът на младежта и спорта може да изисква допълнителна информация и становища от държавни органи и учреждения, външни експерти и организации по представените от заявителя документи и информация.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.25 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал.2 изречение второ се заличава;
б) ал.4 се изменя така:
„(4) При установяване на несъответствия с изискванията на чл. 23 или на непълноти в представените документи, или когато е необходима допълнителна информация, заявителя се уведомява да отстрани несъответствията или да представи липсващите документи или необходимата допълнителна информация в срок до два месеца. Уведомлението се извършва и по електронен път, ако заявителят изрично е посочил, че желае да получава съобщения по този начин. Срокът по ал. 3 спира да тече до отстраняване на несъответствията от заявителя или до изтичането на срока по изречение първо.";
в) в ал.6, след думите „младежта и спорта" се добавя „или оправомощено от него длъжностно лице";
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 25, който става чл. 22:
Чл. 22. (1) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице се произнася по заявлението и приложените към него документи по чл. 21, ал. 1 с мотивирана заповед в срок до 4 месеца от подаването му.
(2) При установяване на непълноти или несъответствия заявителят се уведомява на посочен в заявлението адрес да отстрани непълнотите или несъответствията в 14-дневен срок от уведомяването. Срокът по ал. 1 спира да тече до отстраняване на непълнотите или несъответствията или до изтичането на срока по изречение първо. Уведомлението може да се извърши и по електронен път, ако заявителят е посочил, че желае да получава съобщения по този начин.
(3) Когато в хода на разглеждане на заявление за издаване на спортен лиценз по един или сходни видове спорт или по един обединяващ принцип постъпят още едно или повече заявления от други заявители за същия спорт или обединяващ принцип, всички заявления се разглеждат едновременно.
(4) Когато постъпилите заявления по ал. 3 отговарят на изискванията на закона се извършва подбор, като се преценяват способностите на заявителите за развитие и администриране на съответния спорт въз основа на брой членуващи спортни клубове, треньори и спортни обекти.
(5) Алинея 2 не се прилага, когато са постъпили две или повече заявления за издаване на спортен лиценз и поне едно от тях отговаря на изискванията на закона.
(6) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице може да изисква допълнителна информация и становища от държавни органи, външни експерти и организации по представените от заявителя документи и информация.
(7) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице издава спортен лиценз, когато не са налице основания за отказ, и вписва спортната федерация и спортните клубове – нейни членове, в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1.

Основания за отказ за издаване на спортен лиценз
Чл. 26. (1) Министърът на младежта и спорта отказва да издаде спортен лиценз, когато:
1. за дейностите по чл. 23, т. 4, за които заявителят иска издаване на спортен лиценз, има издаден спортен лиценз в полза на друго лице, който не е отнет или прекратен;
2. по посочения от заявителя обединяващ принцип има издаден спортен лиценз в полза на друго лице, който не е отнет или прекратен – когато заявителят е многоспортова федерация;
3. заявителят не е представил някой от документите по чл. 24, ал. 1 в срока по чл. 25, ал. 4 или представените документи не отговарят на изискванията на този закон;
4. заявителят е представил неверни данни или документи с невярно съдържание;
5. заявителят не отговаря на едно или повече от изискванията по чл. 23, което се установява в срока за отстраняване на нередовностите по
чл. 25, ал. 4;
(2) Отказът за издаване на спортен лиценз е писмен и се мотивира.
(3) Ново заявление за издаване на спортен лиценз от заявителя може да се подаде не по-рано от 12 месеца от влизането в сила на заповедта, с която е отказано издаването на спортен лиценз.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 26, който става чл. 23:
Чл. 23. (1) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице с мотивирана заповед отказва издаването на спортен лиценз, когато:
1. има издаден спортен лиценз за дейността, за която заявителят кандидатства, на друга спортна федерация по чл. 18, ал. 2, т. 1 или спортен лиценз по обединяващ принцип на друга многоспортова федерация по чл. 18, ал. 2, т. 2;
2. заявителят не отговаря на изискванията на закона и непълнотите или несъответствията не са отстранени в срока по чл. 22, ал. 2;
3. заявителят е представил неверни данни или документи с невярно съдържание.
(2) Ново заявление за издаване на спортен лиценз от заявителя може да се подаде не по-рано от 12 месеца от влизането в сила на заповедта по ал. 1.


Отнемане и прекратяване на спортен лиценз
Чл. 27. (1) Министърът на младежта и спорта отнема спортния лиценз, когато констатира, че спортната федерация:
1. е престанала да отговаря на някое от изискванията по чл. 23;
2. е представила неверни данни или документи с невярно съдържание, които са послужили като основание за издаване на спортния лиценз.
(2) Министърът на младежта и спорта може да отнеме спортния лиценз, когато спортната федерация:
1. не започне да извършва дейност съгласно 4-годишната програма по чл. 23, т. 8 в срок 6 месеца от издаването на спортния лиценз;
2. не представи в 6-месечен срок от издаването на спортния лиценз договори за наем или за ползване на спортни обекти по чл. 23, т. 10, които ще се използват за тренировъчна и състезателна дейност от нея и членовете й;
3. има просрочени задължения, произтичащи от ползването на спортни обекти - собственост на търговски дружества с 50 или над 50 на сто държавно или общинско участие в капитала;
4. незаконосъобразно, нецелесъобразно или в несъответствие с правилата за отпускане на съответното финансово подпомагане е разходвала средства, предоставени по реда на този закон и актовете по прилагането му, от държавния бюджет или от бюджета на Министерството на младежта и спорта;
5. не е представила в сроковете по чл. 37, ал. 1 актуална програма по чл. 36, ал. 1, т. 9 или представената програма не отговаря на изискванията на този закон;
6. не е представила в посочения срок отчета и акта за приемането му по чл. 37, ал. 2;
7. няма приет за съответната година държавен спортен календар или не изпълнява приетия такъв;
8. е извършила или е допуснала извършването на системни нарушения на този закон или на актовете по прилагането му.
(3) В случаите по ал. 2 преди отнемането на спортния лиценз министърът на младежта и спорта дава възможност на спортната федерация да отстрани констатираните нередности в срок до два месеца. За връчването на съобщението се прилага правилото по чл. 25, ал. 5.
(4) Министърът на младежта и спорта прекратява действието на спортния лиценз по писмено заявление на спортната федерация.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.27, ал.2 се създават т.9 и 10 :
„9. не е изпълнила влязла в сила принудителна административна мярка по чл. 145;
10. за период от две години е извършила три или повече нарушения на чл. 89, ал. 7, установени с влезли в сила наказателни постановления."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. в ал. 1, в уводното изречение думите „отнема спортния лиценз" се заменят със „спира или отменя регистрацията".
2. в ал. 2:
а)т. 1 се изменя така:„ 1. не започне да извършва дейност съгласно устава си и сключените договори с министерството на младежта и спорта в срок от 6 месеца от издаването на спортната регистрация;".
б)т. 2 - отпада.
в)т. 3 - 8 стават съответно т. 2 – 7;
3. в ал. 3:
а) създава се ново изречение второ: „В тези случаи и в посочения срок министърът може да спре действието на лицензията.".
б) изречение второ става изречение трето.
4. в ал. 4 в края на изречението точката след думата „федерация" се заменя със запетая и се добавя следният текст:„когато:
1. спортната организация е изключена от националната и/или международната организация, в която членува;
2. е обявена в несъстоятелност или ликвидация:
3. се слива с друга организация и променя предмета си на дейност;
4. е заличена от Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Министерство на правосъдието и от Агенцията по вписванията.".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 27, който става чл. 24:
Чл. 24. (1) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице с мотивирана заповед отнема спортния лиценз, когато спортната федерация:
1. не отговаря на изискване по чл. 20;
2. е представила неверни данни или документи с невярно съдържание, които са послужили като основание за издаване на спортния лиценз;
3. е допуснала извършването на системни нарушения на антидопинговите правила по чл. 90, ал. 4;
4. е извършила или допуснала извършването на системни нарушения на този закон или на актовете по прилагането му, извън тези по т. 3.;
5. не започне да извършва дейност съгласно програмата по чл. 20, т. 7 в 6-месечен срок от издаването на спортния лиценз;
6. не представи в 6-месечен срок от издаването на спортния лиценз окончателен договор по чл. 21, ал. 1, т. 14;
7. има просрочени задължения, свързани с използването на спортни обекти - собственост на търговски дружества с 50 или над 50 на сто държавно или общинско участие в капитала;
8. е изразходвала незаконосъобразно или не по предназначение паричните средства, предоставени по реда на този закон;
9. не е представила в срок документите по чл. 30, ал. 2 или представените документи не отговарят на изискванията на този закон;
10. няма приет за съответната година държавен спортен календар или не е изпълнила приетия за предходната година;
11. не е изпълнила влязла в сила принудителна административна мярка.
12. е с отнето или прекратено членство в съответната международна спортна организация с влязъл в сила акт на международната организация.
(2) В случаите по ал. 1, т. 5 - 11 министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице отнема спортния лиценз, ако спортната федерация не изпълни задълженията си в двумесечен срок от установяване на неизпълнението им.
(3) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице с мотивирана заповед прекратява спортния лиценз:
1. по писмено заявление на спортната федерация;
2. при заличаване на регистрацията на юридическото лице.

Последици при отнемане или прекратяване на спортния лиценз
Чл. 28. (1) При отнемане или прекратяване на спортния лиценз федерацията се заличава от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1.
(2) Спортните клубове, които са членове на федерацията, чийто спортен лиценз е отнет или е прекратено действието му, се заличават от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.28 се правят следните изменения:
а) създава се нова ал.2; „(2) В случаите по ал.1 спортната федерация възстановява на Министерството на младежта и спорта предоставените й по реда на чл.130 средства за закупуване на ДМА през последните две години преди отнемането или прекратяването на спортния лиценз."
б) ал.2 става ал.З и се изменя така: „(3) Спортен клуб, който е член на федерация, чийто лиценз е отнет или е прекратено действието му, може да осъществява дейностите по чл. 13, ал. 2, т. 1-9 за срок до 6 месеца. В срока по изречение първо функциите по чл. 32, ал. 1, т. 1, 2, 5 и 19 се осъществяват от министъра на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице, при спазване на правилата на федерацията с отнет или прекратен лиценз.
в) създава се ал.4: „ (4) Спортният клуб се заличава от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1 след изтичане на срока по ал. 3 в случай, че не е член на лицензирана спортна федерация.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 28 се правят следните изменения:
1.заглавието се изменя така: „Последици при спиране, отнемане и прекратяване на спортна регистрация"
2.ал. 1 става съдържание на чл. 28, като се изменя така:
„ Чл. 28. При отнемане или прекратяване на спортна регистрация, спортната организация се заличава от регистъра по чл. 6, ал. 1. При спиране на спортна регистрация държавното финансиране на спортната организация се преустановява, както и правата й да извършва административна дейност на територията на страната до отстраняване на нарушението, но не по-късно от следващото общо или отчетно-изборно събрание, което следва да бъде свикано в срок до 6 месеца от заповедта на министъра за спиране.".
3. ал. 2 - отпада.
Комисията не подкрепя за предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 28, който става чл. 25:
Чл. 25. (1) При отнемане или прекратяване на спортния лиценз спортната федерация се заличава от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1.
(2) В случаите по ал. 1 спортната федерация възстановява на Министерството на младежта и спорта предоставените й средства за закупуване на дълготрайни материални активи за последните две години преди отнемането или прекратяването на лиценза.
(3) Спортен клуб, който е член на федерация, чийто лиценз е отнет или прекратен, може да осъществява дейностите по чл. 17, ал. 1 за срок до 6 месеца от датата на заповедта. След изтичането на срока по изречение първо спортният клуб се заличава от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1.

Обжалване
Чл. 29. (1) Заповедта, с която се издава, отказва, отнема или прекратява действието на спортния лиценз, се мотивира и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(2) Обжалването не спира изпълнението на заповедта по ал. 1.
(3) Заповедта по ал. 1 се съобщава по реда на чл. 61 от Административнопроцесуалния кодекс, като задължително се обявява на интернет страницата на Министерството на младежта и спорта и на таблото за обявления в сградата на Министерството на младежта и спорта в деня на издаването й. Заповедта може да се съобщи и по електронен път, когато заявителят изрично е заявил желанието си да я получи по този начин.
(4) Когато съобщението за издадената заповед не бъде получено от адресата й, срокът за обжалване на заповедта тече от поставянето на съобщението в сградата на Министерството на младежта и спорта. Последното обстоятелство се удостоверява с протокол, съставен от длъжностни лица, определени със заповед на министъра на младежта и спорта.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 29, който става чл. 26:
Чл. 26. (1) Процедурата по издаването, отказа, отнемането и прекратяването на спортен лиценз се определя с правилника за прилагане на закона.
(2) Заповедта на министъра на младежта и спорта или оправомощеното от него длъжностно лице по чл. 22, ал. 1, чл. 23, ал. 1 и чл. 24 подлежи на обжалване пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(3) Обжалването не спира изпълнението на заповедта по ал. 2.



Раздел V
Дейност на лицензирана спортна федерация
Комисията не подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел V и предлага да бъде отхвърлен.


Права, произтичащи от спортния лиценз
Чл. 30. С издаването на спортния лиценз спортната федерация:
1. придобива правото да осъществява дейностите, определени в този закон;
2. придобива правото да координира и контролира развитието, практикуването и администрирането на спорта на национално ниво, съответно на спортната дейност по обединяващ принцип;
3. придобива правото да организира и провежда състезания, да регистрира спортни резултати, да присъжда титли и да утвърждава съставите на националните отбори;
4. може да бъде подпомагана от държавата и общините при условия, определени в закон.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 30 се правят следните изменения:
1. заглавието се изменя така: ..Права на спортните организации по чл.12, ал.2 и националната спортно-туристическа организация, произтичащи от спортната регистрация".
2. уводното изречение се изменя така: „С включването в спортния регистър, спортните и спортно-туристическите организации:".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 30 да бъде отхвърлен.


Принципи на дейност на спортна федерация
Чл. 31. При развитие на дейността си спортната федерация е длъжна да полага усилия за:
1. създаване на обществени и образователни мерки за популяризиране на спортните идеали и идеята за честна игра;
2. популяризиране и утвърждаване на активния и здравословен начин на живот;
3. създаване на условия за практикуване на адаптирана физическа активност;
4. насърчаване на взаимното уважение между спортистите, между зрителите и между спортистите и зрителите;
5. развитие на детско-юношеския спорт;
6. предотвратяване на прояви на насилие и дискриминация по време на спортни мероприятия;
7. предотвратяване на нарушения на антидопинговите правила;
8. утвърждаване, развитие и популяризиране на морално-етичните основи и хуманните принципи на спорта, физическата активност, физическото възпитание, спортно-туристическата дейност и спортната етика.

Предложение на н.п. В. Лечева, И.Ченчев и Х.Проданов:
В чл. 31 т. 5 се изменя така:„5. развитие на съответния вид спорт или дейност в областта на физическото възпитание и спорта на територията на страната и в международните организации в които членува;".
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 31, който става чл. 27:
Чл. 27. (1) Лицензираната спортна федерация:
1. изпълнява административни функции, свързани с регламентиране на съответния вид или сходни видове спорт, съответно на спортната дейност по един обединяващ принцип;
2. самостоятелно или съвместно с Българския олимпийски комитет представлява страната на международни състезания;
3. разработва и прилага методически и административни правила по съответния спорт или сходни видове спорт;
4. организира и провежда първенства и състезания по един или сходни видове спорт, или повече от един спорт, практикувани на обединяващ принцип, и определя класирането в тях;
5. одобрява организирането на спортни състезания и събития от държавния спортен календар;
6. определя състава и организира подготовката на националните отбори по съответния спорт;
7. привежда в изпълнение наложените дисциплинарни наказания на спортисти, треньори и длъжностни лица, допуснали нарушения на антидопинговите правила;
8. управлява и се разпорежда, включително ремонтира и обновява, спортни обекти съгласно действащото законодателство;
9. предоставя спортни услуги;
10. удостоява с награди и звания спортисти, треньори и спортни деятели;
11. изготвя досиета за дейността на спортните клубове – нейни членове;
12. изготвя, представя и отчита изпълнението на програмите по този закон;
13. осъществява контрол по този закон; при установени нарушения уведомява министъра на младежта и спорта.
(2) Лицензираната спортна федерация може и да:
1. създава условия за адаптираната физическа активност и практикуване на спорт от хората с увреждания с цел подобряване качеството на живот;
2. предоставя, прекратява и отнема състезателните права на спортистите;
3. води трансферен регистър;
4. води регистър на посредниците по чл. 81, ал. 1;
5. осъществява спортно правосъдие чрез система от комисии и спортен арбитраж чрез арбитражен орган;
6. подготвя съдии и специализирани технически и административни кадри по съответния спорт чрез организиране на курсове и семинари за обучение;
7. създава помощни органи - треньорски съвет, спортно-съдийска колегия, дисциплинарна комисия, финансова комисия, звено за научна и научно-приложна дейност по съответния вид спорт;
8. притежава изключителните права за реклама, за радио- и телевизионно разпространение на всички спортни състезания, организирани от нея, като предоставя на договорна основа процент от постъпленията на спортните клубове - участници в състезанието.
(3) Спортната федерация при осъществяване на дейностите по ал. 1 и 2:
1. популяризира спортните идеали и правилата за честна игра чрез създаване на обществени и образователни мерки;
2. популяризира и утвърждава активния и здравословен начин на живот;
3. прилага принципа на взаимно уважение между спортистите, между зрителите и между спортистите и зрителите;
4. развива детско-юношеския спорт;
5. предотвратява противообществени прояви по време на спортни мероприятия;
6. предотвратява нарушения на антидопинговите правила.
(4) В тримесечен срок от получаването на спортния лиценз спортната федерация създава и поддържа интернет страница за популяризиране на дейността си.

Функции на спортна федерация
Чл. 32. (1) Спортната федерация:
1. оказва съдействие на държавата и нейните органи при реализирането на държавната и местната политика по проблемите на физическата активност, физическото възпитание и спорта и участва в изпълнението на националната стратегия по чл. 9, т. 1 и националната програма по чл. 9, т. 2;
2. самостоятелно или съвместно с Българския олимпийски комитет представлява страната на международни състезания;
3. разработва и прилага нормативно-методически и административни правила по определения спорт или сходни видове спорт;
4. създава условия за адаптираната физическа активност на хората с увреждания;
5. организира и провежда състезания по определен спорт, сходни видове спорт или повече от един спорт, практикувани на обединяващ принцип, и определя класирането в тях;
6. определя състава и организира подготовката на националните отбори по съответния спорт;
7. предоставя, прекратява и отнема състезателните права на спортистите;
8. води регистър на лицата, които посредничат при придобиване и прехвърляне (трансфер) на състезателни права;
9. създава условия за осъществяване на спортно правосъдие и спортен арбитраж;
10. подготвя съдии и специализирани технически и административни кадри по съответния спорт чрез организиране на курсове и семинари за обучение;
11. налага наказания на спортисти, треньори и длъжностни лица, допуснали нарушения на антидопинговите правила;
12. придобива, подобрява, ползва и се разпорежда със спортни обекти при условията на действащото законодателство;
13. предоставя спортни услуги;
14. удостоява с награди и звания спортисти, треньори и спортни деятели при условия и по ред, определени от нея;
15. поддържа отделни досиета с документи, които установяват изпълнение на изискванията на този закон от членовете й съгласно закона;
16. изготвя, представя и отчита изпълнението на програмите и финансовите прогнози, предвидени в този закон и в актовете по прилагането му;
17. осъществява надзор и контрол за спазване на изискванията на този закон от членовете й.
(2) Спортната федерация в 3-месечен срок от получаването на спортния лиценз създава и поддържа собствена страница в интернет. Спортната федерация осигурява всички условия за популяризиране на дейността си чрез предоставяне на информация на интернет страницата си.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.32, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
а) създава се нова т.6 : „6. одобрява организирането на спортни състезания и събития от спортните клубове";
б) т.8 става т.9 и се изменя така: „9. Води регистър на лицата по чл.81, ал.1";
в) т.9 става т.10 и се изменя така: ,,10. осъществява спортно правосъдие чрез система от комисии и спортен арбитраж чрез създаден арбитражен орган;";
г) създава се т.19: „ 19.притежават правата за реклама, за телевизионно и радиоразпространение на спортни състезания, организирани от тях, като предоставят на договорна основа процент от постъпленията на спортните клубове - участници в състезанието;".
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 27 в редакцията на комисията.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 32, ал. 1 т. 13 се изменя така:„13. реализира спортен продукт;".
Комисията не подкрепя за предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 32 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 27 в редакцията на комисията.


Раздел VI
Професионална лига
Комисията не подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел VI и предлага да бъде отхвърлен.


Статут на професионална лига
Чл. 33. (1) Спортна федерация може да делегира управлението на първенства от държавния спортен календар на професионална лига.
(2) Спортна федерация може да поставя изисквания в държавните първенства да участват само професионални спортисти само когато е създала професионална лига.
(3) Спортната федерация взема решение за делегацията по ал. 1 при условия и по ред, определени с приети от нея правила за професионална лига, управление и провеждане на първенствата и за условията за участие в тях.
(4) Професионална лига може да е:
1. помощен орган към спортната федерация;
2. юридическо лице с нестопанска цел;
3. капиталово търговско дружество.
(5) За всеки спорт може да се създава само една професионална лига.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 33 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в нов чл. 29.


Членове на професионална лига
Чл. 34. Членове, съдружници или акционери в юридическите лица по чл. 33, ал. 4, т. 2 и 3 са спортните клубове, които са членове на съответната спортна федерация и които участват в съответното първенство.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 34 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в нов чл. 29.


Правомощия на професионална лига
Чл. 35. Професионалната лига управлява първенството съобразно приетите от нея правила по чл. 33, ал. 3.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 35 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в нов чл. 29.


Раздел VII
Актове на спортна федерация
Комисията не подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел VII и предлага да бъде отхвърлен.


Регулиране на вид спорт
Чл. 36. (1) Спортната федерация регулира своята дейност и тази на членовете си, като може да приема:
1. правила за провеждане на състезанията от държавния спортен календар и на други състезания по съответния вид спорт;
2. правила за условията и реда за картотекиране;
3. правила за статута на спортистите аматьори и професионалните спортисти и за придобиване, прекратяване и отнемане на състезателните права, освен ако е многоспортова федерация;
4. правила за условията и реда за трансфер и преотстъпване на състезателни права на спортистите аматьори и на професионалните спортисти;
5. правила за дейността на лицата, които посредничат при придобиване и прехвърляне на състезателни права;
6. правила за професионални лиги, управление и провеждане на първенствата и за условията за участие в тях;
7. правила за осъществяване на спортно правосъдие и спортен арбитраж, който да се произнася по възникването, спирането, отнемането и прекратяването на състезателните права, налагане на наказания и по други определени спорове, освен ако е многоспортова федерация;
8. правила за удостояване с награди и звания на спортисти, треньорски кадри и спортни деятели;
9. програми за развитие на съответните видове спорт, които се изготвят за период от 4 години и са в съответствие с националната програма по чл. 9, т. 2.
(2) Правилата се обявяват на интернет страницата на съответната спортна федерация и се представят в Министерството на младежта и спорта в 14-дневен срок от приемането им. Правилата се представят заедно с актовете за приемането им.
(3) Спортната федерация може да приема и други актове, регулиращи дейността й. Те се представят в Министерството на младежта и спорта по реда и в срока по ал. 2.
(4) Спортната федерация участва в разработването и реализирането на резултатите на националната програма по чл. 9, т. 2.

Предложение на н.п. Г.Захариева:
В чл.36,ал.1 се създава т.3а: „3а. правила за задължително застраховане на спортистите аматьори и професионалните спортисти съобразно вида спорт";
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.36:
а) в текста преди т.1 думите „може да,, се заличават;
б) т.5 се изменя така „5. правила за дейността на лицата, които осъществяват посредническа дейност за придобиване, изменение, трансфер или прекратяване на състезателни права, или за сключване, изменение или прекратяване на договор с треньор";
в) т.6 става т. 10, като в нея накрая се добавя: „в случаите по чл. 33, ал.1".
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 36, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. създава се нова т. 1:
„1. единна система (програма) от показатели за организация, управление и контрол на многогодишния учебно-тренировъчния и състезателен процес по съответния вид спорт, която се актуализира в срок до 6 месеца след провеждане на зимни и летни олимпийски игри;".
2. т. 1 - 9 стават съответно т. 2 - 10.
3. създава се т. 11: „11. избират или назначават помощни органи на Управителните им съвети съгласно техните устави и правила, като задължителни са; треньорски съвет, спортно-съдийска колегия, дисциплинарна комисия, научна и научно-приложна дейност по съответния вид спорт, финансова комисия."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 36, който става чл. 28:
Чл. 28. (1) Спортната федерация осъществява дейността си въз основа на приети от нея:
1. единна система от показатели за организация, управление и контрол на многогодишния учебно-тренировъчен и състезателен процес по съответния вид спорт;
2. правила за провеждане на състезанията от държавния спортен календар и на други състезания по съответния вид спорт;
3. правила за условията и реда за картотекиране, освен ако е многоспортова федерация;
4. правила за статута на спортистите аматьори и професионалните спортисти и за придобиване, прекратяване и отнемане на състезателните права, освен ако е многоспортова федерация;
5. правила за условията и реда за трансфер и преотстъпване на състезателни права на спортистите аматьори и професионалните спортисти;
6. правила за дейността на лицата, които осъществяват посредническа дейност за придобиване, изменение, трансфер или прекратяване на състезателни права, или за сключване, изменение или прекратяване на договор с треньор, освен ако е многоспортова федерация;
7. правила за задължително застраховане на спортистите аматьори и професионалните спортисти съобразно вида спорт;
8. правила за осъществяване на спортно правосъдие и спортен арбитраж, освен ако е многоспортова федерация;
9. правила за дейността на помощните органи по чл. 27, ал. 2, т. 7;
10. програми за развитие на съответните видове спорт, които се изготвят за срок от 4 години и са в съответствие с националната програма по чл. 7, т. 2.
11. правила за удостояване с награди и звания на спортисти, треньори и спортни деятели;
12. правила за управление и провеждане на държавните първенства от професионални лиги;
13. годишен държавен спортен календар за провеждане на състезания;
14. други актове, регламентиращи дейността й.
(2) Актовете по ал. 1 се обявяват на интернет страницата на съответната спортна федерация и се представят в Министерството на младежта и спорта в 14-дневен срок от приемането им. Правилата се представят заедно с актовете за приемането им.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 29:
Чл. 29. (1) Спортната федерация може да предостави управлението на първенства от държавния спортен календар на професионална лига при условия и по ред, определени с правилата по чл. 28, ал. 1, т. 12.
(2) Професионална лига е:
1. помощен орган на спортната федерация, или
2. сдружение с нестопанска цел или капиталово търговско дружество.
(3) Членове, съдружници или акционери в юридически лица по ал. 2, т. 2 са спортните клубове, които са членове на съответната спортна федерация и участват в съответното първенство.
(4) Когато е създала професионална лига, спортната федерация може да поставя изисквания в държавните първенства да участват само професионални спортисти.
(5) За всеки спорт може да се създава само една професионална лига.


Раздел VIII
Задължение за предоставяне на информация
Комисията не подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел VIII и предлага да бъде отхвърлен.


Видове информация и срокове за предоставяне
Чл. 37. (1) В срок до 31 март на годината, в която изтича периодът на действие на представената програма по чл. 36, ал. 1, т. 9, спортната федерация представя на министъра на младежта и спорта отчет за изпълнението й и нова 4-годишна програма, приети от общото събрание.
(2) В срок до 31 март на всяка календарна година спортната федерация представя на министъра на младежта и спорта следните документи по образци, утвърдени от министъра на младежта и спорта, приети от общото събрание на федерацията:
1. отчет за изпълнение на програмата по ал. 1 и за дейността на федерацията за предходната година;
2. финансов отчет за предходната година и приет бюджет на федерацията за текущата година;
3. актуализация на програмата по ал. 1, когато има такава.
(3) Документите по ал. 1 и 2 се представят на хартиен и електронен носител.
(4) Документите по ал. 1 и 2 се публикуват на интернет страниците на Министерството на младежта и спорта и на съответната спортна федерация.
(5) Спортната федерация е длъжна да уведоми министъра на младежта и спорта за приемане, съответно за изключване, на спортен клуб като член в 7-дневен срок от датата на влизане в сила на съответното решение.
(6) По писмено искане на министъра на младежта и спорта спортната федерация е длъжна да предостави достоверни сведения, документи и друга информация във връзка с дейността си.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 37, който става чл. 30:
Чл. 30. (1) До 31 март на годината, в която изтича 4-годишния срок на действие на програмата по чл. 28, ал. 1, т. 10 спортната федерация представя на министъра на младежта и спорта отчет за изпълнението й и нова 4-годишна програма, приети от общото събрание.
(2) Ежегодно до 31 март спортната федерация представя на министъра на младежта и спорта:
1. отчет за изпълнение на програмата по ал. 1 за предходната година;
2. финансов отчет за предходната година и приет бюджет на спортната федерация за текущата година;
3. актуализация на програмата по ал. 1, ако има такава.
(3) Документите по ал. 1 и 2 се представят на хартиен и електронен носител по образец, утвърден от министъра на младежта и спорта.
(4) Документите по ал. 1 и 2 се публикуват на интернет страницата на съответната спортна федерация.
(5) По писмено искане на министъра на младежта и спорта спортната федерация предоставя информация във връзка с дейността си.


Глава четвърта
СПЕЦИАЛНИ ОРГАНИЗАЦИИ

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Заглавието на Глава четвърта се изменя така: „СПОРТНИ ОРГАНИЗАЦИИ СЪС СПЕЦИФИЧНИ ФУНКЦИИ".
Предложението е оттеглено.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на наименованието на глава четвърта: „ДРУГИ ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТТА НА СПОРТА“


Видове специални организации
Чл. 38. Специални организации по смисъла на този закон са Българският олимпийски комитет, Националната параолимпийска организация, Националната организация за спортно-туристическа дейност и обединените спортни клубове.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.38 след думите „спортно-туристическа дейност" се добавя „Асоциация за университетски спорт, както".
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. В. Лечева, И.Ченчев и Х.Проданов:
В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
1.заглавието се изменя така: „Видове спортни организации със специфични функции".
2.след думите „параолимпийска организация" се поставя нова запетая и се добавя „национална дефлимпийски организация".
Предложението по т. 1 е оттеглено.
Комисията не подкрепя предложението по т. 2.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 38 да бъде отхвърлен.

Раздел I
Български олимпийски комитет и национална параолимпийска организация
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел I като в него думата „параолимпийска“ се заменя с „паралимпийска“.


Статут
Чл. 39. (1) Българският олимпийски комитет е юридическо лице с нестопанска цел, което упражнява правомощията и компетенциите, свързани с развитието на олимпийското движение, разпространяването на олимпийските идеи в страната и участие на спортисти на олимпийски игри.
(2) В своята дейност Българският олимпийски комитет се ръководи от разпоредбите на българското законодателство и от Олимпийската харта на Международния олимпийски комитет.
(3) Олимпийските символи и знаци могат да се използват само с разрешение на Българския олимпийски комитет.
(4) Българският олимпийски комитет представлява държавата и българските спортни организации пред Международния олимпийски комитет и по всички други въпроси, свързани с организирането и провеждането на олимпийски игри.
(5) Към Българския олимпийски комитет функционират:
1. Дисциплинарна комисия като независима юрисдикция в областта на спорта, която изпълнява функциите на първа инстанция в производството по установяване на нарушения на антидопинговите правила и определяне на санкциите за тях;
2. Български спортен арбитраж като независима юрисдикция в областта на спорта, която изпълнява функциите на апелативна инстанция в производството по установяване на нарушения на антидопинговите правила и определяне на санкциите за тях.
(6) Юридическо лице с нестопанска цел, прието за член на Международния параолимпийски комитет, има статут на национална параолимпийска организация.
(7) Националната параолимпийска организация упражнява правомощията и компетенциите, свързани с развитието на параолимпийското движение, разпространяването на параолимпийските идеи в страната и участие на спортисти в параолимпийските игри.
(8) В своята дейност Националната параолимпийска организация се ръководи от разпоредбите на българското законодателство и от Конституцията на Международния параолимпийски комитет.
(9) Параолимпийските символи и знаци могат да се използват само с разрешение на Националната параолимпийска организация.
(10) Националната параолимпийска организация представлява държавата и българските спортни организации пред Международния параолимпийски комитет и по всички други въпроси, свързани с организирането и провеждането на параолимпийските игри.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.39, ал.5, т.1 и 2 думите „независима юрисдикция" се заменят с „независим орган".
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения:
1. създава се нова ал. 5: „(5) Българският олимпийски комитет приема четиригодишна програма за олимпийска подготовка и отчет за изпълнението й в сроковете по чл. 37. ал. 1."
2. ал. 5 става ал. 6.
3.ал. 6 - 10 се обособяват в отделна разпоредба и стават съдържание (съответно ал. 1 -5) на чл.39а.
Комисията подкрепя предложението по т. 3 и не го подкрепя в останалата му част.


Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 39, който става чл. 31:
Чл. 31. (1) Българският олимпийски комитет е сдружение с нестопанска цел за развитието на олимпийското движение, разпространяването на олимпийските идеи в страната и участието на спортисти на олимпийски игри.
(2) Българският олимпийски комитет осъществява дейността си в съответствие с действащото законодателство и Олимпийската харта на Международния олимпийски комитет.
(3) Олимпийските символи и знаци може да се използват само с разрешение на Българския олимпийски комитет.
(4) Българският олимпийски комитет представлява държавата и българските спортни организации пред Международния олимпийски комитет по въпросите, свързани с организирането и провеждането на олимпийски игри.
(5) Към Българския олимпийски комитет се създават независими органи в областта на спорта:
1. дисциплинарна комисия, която изпълнява функциите на първа инстанция в производството по установяване на нарушения на антидопинговите правила, определяне и налагане на дисциплинарни наказания за тях;
2. Български спортен арбитраж, който изпълнява функциите на апелативна инстанция в производството по установяване на нарушения на антидопинговите правила, определяне и налагане на дисциплинарни наказания за тях.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 32:
Чл. 32. (1) Националната паралимпийска организация е сдружение с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, която отговаря на изискванията за членство на Устава на Международния паралимпийски комитет.
(2) Националната паралимпийска организация развива паралимпийското движение, разпространява паралимпийските идеи в страната и организира и координира участието на спортисти в паралимпийските игри.
(3) Националната паралимпийска организация осъществява дейността си в съответствие с действащото законодателство и Устава на Международния паралимпийски комитет.
(4) Паралимпийските символи и знаци може да се използват само с разрешение на националната паралимпийска организация.
(5) Националната паралимпийска организация представлява държавата и българските спортни организации пред Международния паралимпийски комитет по въпросите, свързани с организирането и провеждането на паралимпийските игри и всички прояви, организирани от или с участието на Международния паралимпийски комитет.


Раздел II
Обединен спортен клуб
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел II, но предлага раздел II да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов раздел IV.



Статут
Чл. 40. (1) За ползване и управление на спортни обекти спортните клубове по един или различни видове спорт могат да се сдружават, като учредят обединен спортен клуб като юридическо лице с нестопанска цел за общественополезна дейност.
(2) В двумесечен срок от учредяването обединеният спортен клуб е длъжен да подаде писмено или по електронен път заявление за вписването му в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2.
(3) Обединеният спортен клуб може да извършва дейност само след вписването му в регистъра на обединените спортни клубове.
(4) Обединеният спортен клуб не може да е член на спортна федерация.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 40 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 44.


Изисквания
Чл. 41. (1) Право на сдружаване по чл. 40, ал. 1 имат само спортни клубове, които са членове на спортна федерация и са вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1.
(2) Обединен спортен клуб се учредява от не по-малко от 3 спортни клуба със седалище на територията на една административна област.
(3) Наименованието трябва да включва думите „обединен спортен клуб”.
(4) Обединеният спортен клуб не може да осъществява дейностите по чл. 13, ал. 2, т. 1-8.
(5) Обединен спортен клуб, които не отговаря на изискванията на този закон, се заличава служебно от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 41 се правят следните изменения:
1.ал. 2 - отпада.
2.ал. 3 - 5 стават съответно ал. 2 - 4.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 41 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 45.


Ползване на държавна и общинска собственост
Чл. 42. (1) Спортните обекти – държавна и общинска собственост, които са предоставени по реда на този закон на обединен спортен клуб, се ползват от членовете му.
(2) Правата на членовете на обединен спортен клуб за ползване на спортните обекти – държавна и общинска собственост, се прекратяват от датата на заличаване на съответния член от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1.
(3) При заличаване на обединен спортен клуб от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2 договорите, с които са предоставени спортните обекти – държавна или общинска собственост, се прекратяват.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 42 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 46.



Раздел III
Национална организация за спортно-туристическа дейност
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел III, който става раздел II.


Статут
Чл. 43. (1) Националната организация за спортно-туристическа дейност е юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, което координира спортно-туристическата дейност и взаимодейства с държавата, общините и международните организации при формирането, осъществяването и отчитането на националната политика в тази област.
(2) Членове на Националната организация за спортно-туристическа дейност могат да са само туристически дружества.
(3) На национално ниво може да се създава и да се вписва в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2 само една национална организация за спортно-туристическа дейност.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 43, който става чл. 33:
Чл. 33. (1) Националната организация за спортно-туристическа дейност е сдружение с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, която развива и популяризира спортно-туристическата дейност и взаимодейства с компетентните държавни органи, общините и международните спортно-туристически организации при формирането, осъществяването и реализирането на държавната политика в тази област.
(2) Членове на националната организация за спортно-туристическа дейност са туристически дружества по чл. 38, ал. 1.
(3) Процедурата по вписване и заличаване на националната организация за спортно-туристическа дейност и нейните членове в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 се определя с правилника за прилагане на закона.
(4) В регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 се вписва само една национална организация за спортно-туристическа дейност.


Вписване в регистъра
Чл. 44. (1) Сдружението по чл. 43, ал. 1 придобива статут на Национална организация за спортно-туристическа дейност от вписването му в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2.
(2) Сдружението, което кандидатства за получаване на статут на Национална организация за спортно-туристическа дейност, трябва да отговаря на изискванията по чл. 23, т. 1-3 и 12 и да има приети:
1. програма за развитие на спортно-туристическата дейност, която е в съответствие с националната програма по чл. 9, т. 2;
2. годишен календар на спортно-туристическите прояви.
(3) За вписване в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2 сдружението по ал. 1 представя заявление, в което посочва единния си идентификационен код по БУЛСТАТ и следните документи:
1. документите по чл. 24, ал. 1, т. 1, 2 и 20;
2. информация за съответната международна организация, когато има такава, както и правилата за осъществяване на нейната дейност;
3. заявление за членство или документ, който удостоверява членство в международна организация, когато има такова;
4. програмата за развитие на спортно-туристическа дейност по ал. 2, т. 1;
5. актовете на компетентния за юридическото лице орган за приемане на програмата по т. 4;
6. годишния календар по ал. 2, т. 2 и акта за приемането му;
7. списък на членовете на юридическото лице с посочване на единния им идентификационен код по БУЛСТАТ и акта за приемането им.
(4) Документите по ал. 3 се представят в оригинал или заверено копие. Документите по ал. 3, т. 6 и 7 се представят и на електронен носител.
(5) Заявлението и приложенията към него се представят на български език. Документите на чужд език трябва да са придружени с точен превод на български език.
(6) От заявителите се изисква да представят и следните документи, когато не могат да бъдат осигурени по служебен път:
1. удостоверение за наличие или липса на задължения по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;
2. удостоверение за наличие или липса на задължения на основание чл. 4, ал. 3 от Закона за местните данъци и такси.
(7) Заявлението и приложените към него документи могат да се подадат и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 44, който става чл. 34:
Чл. 34. (1) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице със заповед вписва националната организация за спортно-туристическа дейност в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2, ако отговаря на изискванията по чл. 20, т. 1 - 3 и има:
1. приета 4-годишна програма за развитие на спортно-туристическата дейност, която е в съответствие с националната програма по чл. 7, т. 2;
2. приет годишен календар на спортно-туристическите прояви.
(2) За вписване в регистъра националната организация за спортно-туристическа дейност подава заявление по образец, утвърден от министъра на младежта и спорта, в което посочва данни за заявителя, към което се прилагат:
1. документите по чл. 21, ал. 1, т. 1 и 2;
2. заявление за членство или документ, който удостоверява членство в международна организация, ако има такова, и правилата за осъществяване на нейната дейност;
3. програма за развитие на спортно-туристическа дейност по ал. 1, т. 1 и акта за приемане;
4. годишен календар по ал. 1, т. 2 и акта за приемане;
5. списък на членовете с единния им идентификационен код и актoвете за приемането им.
(3) Документите по ал. 2 се представят в оригинал или заверено от заявителя копие. Документите по ал. 2, т. 4 и 5 се представят и на електронен носител.
(4) Заявлението и приложените към него документи се представят на български език. Документите на чужд език се придружават с точен превод на български език.
(5) Заявлението и приложените към него документи може да се подадат и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.
(6) Национална организация за спортно-туристическа дейност и нейните членове придобиват правото да осъществяват дейностите по чл. 36 и чл. 38 след вписване в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2.


Заличаване от регистъра
Чл. 45. (1) Министърът на младежта и спорта заличава национална организация за спортно-туристическа дейност от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2, когато констатира, че:
1. е престанала да отговаря на едно или повече от изискванията по чл. 44, ал. 2;
2. не изпълнява дейността си в съответствие с изискванията на чл. 51, ал. 1;
3. не е представила актуална програма по чл. 44, ал. 2, т. 1;
4. е представила неверни данни или документи с невярно съдържание, които са послужили като основание за вписване в регистъра;
5. членовете й не отговарят на изискванията на закона.
(2) Преди да заличи национална организация за спортно-туристическа дейност от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2, министърът на младежта и спорта й предоставя възможност да отстрани констатираните нередности, като се прилага чл. 27, ал. 3.
(3) Актът за заличаване по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 45, който става чл. 35:
Чл. 35. (1) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице с мотивирана заповед заличава националната организация за спортно-туристическа дейност от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2, когато:
1. е престанала да отговаря на изискване по чл. 34, ал. 1;
2. не е представила актуална програма по чл. 34, ал. 1, т. 1 в срока по чл. 37, ал. 1;
3. не изпълнява дейността по чл. 36;
4. е представила неверни данни или документи с невярно съдържание, които са послужили като основание за вписване в регистъра;
5. членовете й не отговарят на изискванията на закона.
(2) В случаите по ал. 1 министърът на младежта и спорта или оправомощеното от него длъжностно лице заличава националната организация за спортно-туристическа дейност и нейните членове от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2, ако организацията не изпълни задълженията си в двумесечен срок от установяване на неизпълнението им.
(3) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 36:
Чл. 36. (1) Националната организация за спортно-туристическа дейност в съответствие със своя устав:
1. представлява и защитава интересите на членовете си пред съответните държавни и местни органи и пред международните спортни организации;
2. участва в разработването на стратегии и програми за развитието на спортно-туристическата дейност на национално ниво и съдейства за тяхното изпълнение;
3. изгражда, поддържа и ползва обекти за спортно-туристическа дейност;
4. съдейства за рекламата на туристически продукти;
5. съдейства за изграждането и функционирането на туристически информационни центрове или бюра;
6. съдейства за повишаването на професионалната квалификация на кадрите за спортно-туристическата дейност.
(2) Националната организация за спортно-туристическа дейност участва в Националния съвет по туризъм по чл. 7, ал. 1 от Закона за туризма.


Предоставяне на информация
Чл. 46. (1) Националната организация за спортно-туристическа дейност предоставя на министъра на младежта и спорта информация за актуалната си програма по чл. 44, ал. 2, т. 1, годишен отчет за изпълнението й, както и актовете за приемането им в сроковете съответно по чл. 37, ал. 1 и 2.
(2) Националната организация за спортно-туристическа дейност е длъжна да уведоми Министерството на младежта и спорта за приемане, съответно за изключване, на туристическо дружество като член в 3-дневен срок от датата на съответното решение.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 46, който става чл. 37:
Чл. 37. (1) До 31 март на годината, в която изтича 4-годишния срок на действие на програмата по чл. 34, ал. 1, т. 1, националната организация за спортно-туристическа дейност представя на министъра на младежта и спорта отчет за изпълнението й и нова 4-годишна програма и актовете за приемане.
(2) Националната организация за спортно-туристическа дейност уведомява Министерството на младежта и спорта за приемане, съответно за изключване на туристическо дружество като член в тридневен срок от датата на съответното решение.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 38:
Чл. 38. (1) Туристическо дружество е сдружение с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност за развитие и разпространение на спортно-туристическата дейност.
(2) Туристическото дружество осъществява и администрира спортно-туристическа дейност, като:
1. организира спортно-туристически прояви;
2. управлява обекти за спортно-туристическа дейност - туристически хижи, туристически учебни центрове и туристически спални и предоставя услуги на гражданите;
3. изгражда, поддържа и подновява туристически заслони, туристически пътища и пътеки, както и тяхната маркировка;
4. популяризира екотуризма и съдейства за опазването на околната среда.


Предложение на н.п. С. Атанасов:
Създават се Раздел IV с членове от 46а - 46в:
„Раздел IV
Асоциация за университетски спорт
Статут
Чл.46а. (1) Асоциацията за университетски спорт е юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност за развитието и разпространението на спорта във висшите училища.
(2) Членове на Асоциацията за университетски спорт са спортните клубове по чл. 60б,ал.1.
Вписване в регистъра
Чл. 46б. (1) Асоциацията за университетски спорт се вписва в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2
(2) За да бъде вписана в регистъра по чл.6, ал. 1, т. 2 трябва да отговаря на изискванията по чл. 23, т. 1-4, 9 и 13 и да има приет годишен спортен календар на студентски състезания и правила за провеждането им.
(3) За вписване в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2 сдружението по ал. 1 представя заявление, в което посочва единния си идентификационен код по БУЛСТАТ и следните документи:
1.документите по чл. 24, ал. 1,т. 1-6 , 13, 14,17 и 18;
2.списък на членовете на юридическото лице и акта за приемането им.
(4) Документите по ал. 3 се представят в оригинал или заверено копие.
(5) Заявлението и приложенията към него се представят на български език. Документите на чужд език трябва да са придружени с точен превод на български език.
(6)Заявлението и приложените към него документи могат да се подадат и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.
Заличаване от регистъра
Чл.46в.(1) Министърът на младежта и спорта заличава Асоциацията за университетски спорт от регистъра по чл.6, ал. 1, т. 2, когато установи, че:
1.е престанала да отговаря на едно или повече от изискванията по чл. 466, ал. 2;
2.не изпълнява дейността си в съответствие с изискванията на чл. 60а;
3.е представила неверни данни или документи с невярно съдържание, които са послужили като основание за вписване в регистъра:
4.членовете й не отговарят на изискванията на закона.
(2) Преди да заличи Асоциация за университетски спорт от регистъра по чл. 6, ал. 1, т.2, министърът на младежта и спорта й предоставя възможност да отстрани нередностите в срок до два месеца. За връчването на съобщението се прилага чл. 25, ал. 5.
(3) Актът за заличаване по ал.1 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията предлага да се създаде нов раздел III с нови чл. 39 – 43 и нов раздел IV с нови чл. 44 - 46:
Раздел III
Национална организация за университетски спорт
Чл. 39. (1) Националната организация за университетски спорт е сдружение с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност за развитието и разпространението на спорта във висшите училища.
(2) Членове на националната организация за университетски спорт са спортни клубове по чл. 43, ал. 1.
(3) Процедурата по вписване и заличаване на националната организация за университетски спорт и нейните членове в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 се определя с правилника за прилагане на закона.
(4) В регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 се вписва само една национална организация за университетски спорт.

Чл. 40. (1) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице със заповед вписва националната организация за университетски спорт в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2, ако отговаря на изискванията по чл. 20, т. 1-3 и има:
1. приета 4-годишна програма за развитие на спорта във висшите училища в съответствие с националната програма по чл. 7, т. 2;
2. приет годишен спортен календар на студентски състезания и правила за провеждането им.
(2) За вписване в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 сдружението по ал. 1 подава заявление по образец, утвърден от министъра на младежта и спорта, в което посочва данни за заявителя, към което се прилагат:
1. документите по чл. 21, ал. 1, т. 1, 2, 4, 5, 6 и 15;
2. програма за развитие на спорта във висшите училища по ал. 1, т. 1 и акта за приемане;
3. годишен спортен календар по ал. 1, т. 2 и акта за приемане;
4. списък на членовете и актовете за приемане.
(3) Документите по ал. 2 се представят в оригинал или заверено от заявителя копие. Документите по ал. 2, т. 3 и 4 се представят и на електронен носител.

(4) Заявлението и приложенията към него се представят на български език. Документите на чужд език се придружават с точен превод на български език.
(5) Заявлението и приложените към него документи може да се подадат и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.
(6) Националната организация за университетски спорт придобива правото да осъществява дейностите по чл. 42 след вписване в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2.

Чл. 41. (1) Министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице с мотивирана заповед заличава националната организация за университетски спорт от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2, когато:
1. е престанала да отговаря на изискване по чл. 40, ал. 1;
2. не е представила актуална програма по чл. 40, ал. 1, т. 1 в срока по чл. 42, ал. 2;
3. не изпълнява дейността по чл. 42;
4. е представила неверни данни или документи с невярно съдържание, които са послужили като основание за вписване в регистъра;
5. членовете й не отговарят на изискванията на закона.
(2) В случаите по ал. 1 министърът на младежта и спорта или оправомощеното от него длъжностно лице заличава националната организация за университетски спорт от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2, ако организацията не изпълни задълженията си в двумесечен срок от установяване на неизпълнението им.
(3) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 42. (1) Националната организация за университетски спорт:
1. провежда инициативи за развитие и утвърждаване на спорта във висшите училища;
2. популяризира дейността на организацията и създава интерес към спорта сред студентите;
3. провежда в съответствие с държавния спортен календар общостудентски шампионати, игри и национални студентски първенства;
4. представлява и утвърждава българския студентски спорт пред международните спортни организации в тази област;
5. оказва съдействие за подобряване на системата за обучение по физическо възпитание и спорт във висшите училища.
(2) До 31 март на годината, в която изтича 4-годишния срок на действие на програмата по чл. 40, ал. 1, т. 1 националната организация за университетски спорт представя на министъра на младежта и спорта отчет за изпълнението й и нова 4-годишна програма и актовете за приемане.
(3) Националната организация за университетски спорт уведомява Министерството на младежта и спорта за приемане, съответно за изключване на спортен клуб като член в тридневен срок от датата на съответното решение.

Чл. 43. (1) Спортен клуб на висше училище е:
1. спортен клуб по един или сходни видове спорт и/или многоспортов клуб, учреден с решение на Академичния съвет по чл. 30, ал. 1, т. 15а от Закона за висшето образование при условия и по ред, определени в правилата на съответното висше училище; в наименованието на клуба се посочва наименованието и вида на висшето училище съгласно акта за откриването или преобразуването му;
2. спортен клуб по чл. 12, ал. 2, т. 1; с разрешение на ректора в наименованието на студентския спортен клуб може да се посочи наименованието и вида на висшето училище съгласно акта за откриването или преобразуването му.
(2) В спортния клуб по ал. 1, т. 2 може да членуват студенти, преподаватели и служители на съответното висше училище.
(3) Спортният клуб по ал. 1, т. 1 участва само в спортни състезания, организирани от националната организация за университетски спорт.
(4) Спортният клуб по ал. 1, т. 2 може да бъде член и на спортна федерация по съответен вид спорт.
(5) Спортните клубове по ал. 1, т. 1 се финансират от висшето училище. Спортните клубове по ал. 1, т. 2 може да се финансират и подпомагат от Министерството на образованието и науката при спазване на правилата в областта на държавните помощи.


Раздел IV
Обединен спортен клуб

Чл. 44. (1) Обединеният спортен клуб е сдружение на спортни клубове с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност за ползване и управление на спортни обекти.
(2) В двумесечен срок от учредяването обединеният спортен клуб подава заявление за вписването му в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2. Заявлението може да се подаде и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.
(3) Вписването и заличаването на обединения спортен клуб от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 се извършва със заповед на министъра на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице. Процедурата по вписване и заличаване от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 се определя с правилника за прилагане на закона.
(4) Обединеният спортен клуб може да извършва дейност само след вписването му в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2.
(5) Обединеният спортен клуб не може да е член на спортна федерация.

Чл. 45. (1) Право на сдружаване по чл. 44, ал. 1 имат само спортни клубове, които са членове на спортна федерация и са вписани в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1.
(2) Обединен спортен клуб се учредява от не по-малко от три спортни клуба със седалище на територията на една административна област.
(3) Наименованието трябва да включва думите „обединен спортен клуб”.
(4) Обединеният спортен клуб не може да осъществява дейностите по чл. 17, ал. 1, т. 1-9 и т. 11.

Чл. 46. (1) Спортните обекти – държавна и общинска собственост, които са предоставени по реда на този закон на обединен спортен клуб, се ползват от членовете му.
(2) Правата на членовете на обединен спортен клуб за ползване на спортните обекти – държавна и общинска собственост, се прекратяват от деня на заличаване на съответния член от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2.
(3) При заличаване на обединен спортен клуб от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 договорите, с които са предоставени спортните обекти по ал. 1, се прекратяват с едномесечно писмено предизвестие.


Глава пета
ДЪРЖАВНА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА СПОРТ ЗА ВСИЧКИ

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В заглавието на Глава пета (навсякъде в текста на закона) думите „спорт за всички" се заменят със „спорта в свободното време".
Комисията не подкрепя предложението .

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на наименованието на глава шеста: „ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА СПОРТА ЗА ВСИЧКИ“.

Раздел I
Общи разпоредби
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на наименованието на раздел I: „Подпомагане на спорта за всички“.

Развитие на спорт за всички
Чл. 47. (1) Развитието на спорт за всички се осъществява от спортните организации, като при многоспортовите федерации и техните членове тази дейност е основен приоритет.
(2) Работодателите и органите по назначаване създават и осигуряват условия за провеждане на спортни занимания и за активен отдих на своите работници и служители.
(3) Въз основа на договореностите, постигнати с колективните трудови договори, работодателите предвиждат и финансово подпомагане на практикуването на спорт и активен отдих на работниците и служителите.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Чл. 47 се изменя така:
„Чл. 47 (1) Националната обществена спортна организация, в съответствие със своя Устав:
1.представлява и защитава интересите на своите членове пред съответните органи на централната и местната администрация и международните спортни организации в които членува;
2. участва в разработването и отчитането на стратегии и програми по Чл.9, т. 1 и т.2 за развитие на физическото възпитание и спорта в национален мащаб и съдейства за тяхното изпълнение;
3. изгражда, поддържа и използва собствени или предоставени и от държавната и местните власти спортни обекти и съоръжения;
4.ръководи дейността на предоставени й от държавата програми, пълномощия и ресурси в отделни подсистеми на националната система за физическо възпитание и спорт;
5.съдейства за повишаване на професионалната квалификация на спортно-педагогическите и ръководни кадри в областта на физическото възпитание и спорта;
6.съдейства за практическото прилагане на актуални спортни политики и приоритети от международен характер, като борба срещу прилагането на забранени фармакологични препарати и методи в учебно-тренировъчния и състезателен процес, борба срещу насилието и нетолерантността в спорта, равенство на половете, двойната кариера на спортистите, сигурността на спортните обекти и съоръжения, доброволчеството в спорта, интеграция чрез спорта и в спорта, борба срещу всички форми на дискриминация и др.;
7.съдейства за провеждане на социален диалог между спортни работодатели и спортно-педагогическите кадри;
8.изпълнява социални проекти;
9.подпомага дейността на обществените кадри в спорта, феновете и спортните традиции на своите членове;
10.проучва общественото мнение и тенденции в развитието на физическото възпитание и спорта и предлага целесъобразни промени в спортното законодателство и нормативна база;
11.съвместно със своите членове провежда общодържавни и международни спортни прояви;
12.притежава рекламните и издателски права на спортни прояви под патронажа на Националната обществена спорна организация;
13.предлага спортни услуги и провежда разрешени от закона икономически дейности;
14.контролира спазването на законността, нормативната база и прозрачното управление на своите членове;
15.пропагандира системните занимания с двигателна активност, спорта в свободното време и спорта за високи постижения;
16.съвместно със своите членове, с Национална спортна академия „Васил Левски" и други държавни институти и ведомства, изработва и предлага за утвърждаване системи и национални стандарти за оценка на физическо развитие и дееспособност на населението, стандарти за качествена оценка на спортните резултати по измеримите спортове и дисциплини и спортните игри, и други методически документи касаещи ефективността на националната система за физическо възпитание и спорт;
17.издава собствено научно-методическо списание;
18.съхранява и развива националните спортни традиции и спортната история на държавата;
19.създава и поддържа собствена интернет базирана информационна система;
20. награждава със званието „Заслужил деятел на физическата култура и спорта" лица с доказан принос в развитието на националната система за физическо възпитание и спорт и обществени деятели;
21.изпълнява и други дейности възложени с акт на Министерството на младежта и спорта и международните спортни организации в които членува.
(2) Националната обществена спортна организация членува в Българския олимпийски комитет, експертния съвет към министъра на младежта и спорта по чл.11, ал.1 и Националния съвет по Чл.10."
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 47 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 48.


Подпомагане от държавата и общините
Чл. 48. (1) Спортът за всички се насърчава и се подпомага от държавата и общините.
(2) Държавата и общините разработват и прилагат политики с цел насърчаване на спорт за всички чрез междусекторен подход, който обхваща области, като здраве, образование, околна среда, транспорт и др.
(3) Подпомагането на спорт за всички по реда на тази глава се осъществява чрез:
1. подпомагане на нестопанските дейности на спортните организации по чл. 12, ал. 1;
2. подпомагане на стопански дейности при съобразяване със законодателството в областта на държавните помощи.
(4) Подпомагането, в т.ч. чрез изграждане на инфраструктура от държавата и общините, на спортно-туристическата дейност или на дейността на Националната организация за спортно-туристическа дейност се осъществява съгласно чл. 21 от Закона за публичните финанси.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 48, който става чл. 47:
Чл. 47. (1) Държавните и местните органи разработват и прилагат политики с цел насърчаване на спорта за всички чрез междусекторен подход, който обхваща области като здраве, образование, околна среда, транспорт и други.
(2) Подпомагането на спорта за всички се осъществява чрез:
1. подпомагане на нестопанските дейности на спортните организации;
2. подпомагане на стопански дейности при спазване на правилата в областта на държавните помощи;
3. създаване на условия за адаптирана физическа активност и практикуване на спорт от хората с увреждания за подобряване на качеството им на живот.
(3) Подпомагането на дейността на националната организация за спортно-туристическа дейност, включително чрез изграждане на инфраструктура на спортно-туристическата дейност, се осъществява съгласно чл. 21 от Закона за публичните финанси.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 48:
Чл. 48. (1) Работодателите и органите по назначаване създават и осигуряват условия за провеждане на спортни занимания и за активен отдих на своите работници и служители.
(2) В колективните трудови договори работодателите предвиждат и финансово подпомагане на практикуването на спорт и активен отдих на работниците и служителите.


Адаптирана физическа активност
Чл. 49. Държавата, общините и спортните организации създават условия за адаптирана физическа активност за практикуване на спорт от хората с увреждания с цел подобряване на качеството им на живот.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 49 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 47.


Раздел II
Спортно-туристическа дейност
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел II.

Условия
Чл. 50. (1) Спортно-туристическа дейност се осъществява от гражданите индивидуално или чрез участие в туристически дружества при спазване на действащото законодателство.
(2) Организирането на туристически прояви и предоставянето на свързани с тях услуги се извършва и от други лица при спазване на действащото законодателство.
(3) Туристическите дружества могат да се сдружават на териториално ниво.
(4) При осъществяване на спортно-туристическа дейност лицата по ал. 1-3 взаимодействат с държавата, общините, обществените организации и структурите и службите на Българския Червен кръст.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 50, който става чл. 49:
Чл. 49. (1) Спортно-туристическа дейност се осъществява от гражданите индивидуално или чрез участие в туристически дружества при спазване на действащото законодателство.
(2) Организирането на туристически прояви и предоставянето на свързани с тях услуги се извършва и от други лица при спазване на действащото законодателство.
(3) Туристическите дружества може да се сдружават на териториален принцип.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 50:
Чл. 50. (1) При осъществяване на спортно-туристическа дейност лицата по чл. 49, ал. 1 и 2 взаимодействат с компетентните държавни и местни органи, обществените организации и структурите и службите на Българския Червен кръст.
(2) Компетентните държавни и местни органи подпомагат туристическите дружества и националната организация за спортно-туристическа дейност за реализиране на техните цели и за развитието на спортно-туристическа дейност, включително като изграждат подходяща инфраструктура.


Дейност на Националната организация за спортно-туристическа дейност
Чл. 51. (1) Националната организация за спортно-туристическа дейност в съответствие със своя устав:
1. представлява и защитава интересите на членовете си пред съответните органи на централната и местната администрация и пред международните организации;
2. участва в разработването на стратегии и програми за развитието на спортно-туристическата дейност в национален мащаб и съдейства за тяхното изпълнение;
3. изгражда, поддържа и ползва обекти за спортно-туристическа дейност;
4. съдейства за рекламата на туристически продукти;
5. съдейства за изграждането и функционирането на туристически информационни центрове или бюра;
6. съдейства за повишаването на професионалната квалификация на кадрите за спортно-туристическата дейност;
7. участва в контрола по спазването на нормативните актове в областта на туризма.
(2) Националната организация за спортно-туристическа дейност участва в Националния съвет по туризъм.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.51 се правят следните изменения:
а) в ал.1, т.1 думите „органи на централната и местната администрация" се заменят с „държавни и общински органи";
б) т.7 се заличава.
Комисията подкрепя по принцип предложението което е отразено на систематичното му място в нов чл. 36.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 51 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 36.


Туристическо дружество
Чл. 52. (1) Туристическо дружество е юридическо лице с нестопанска цел, регистрирано за общественополезна дейност, което има за основен предмет на дейност развитие на спортно-туристическа дейност.
(2) Туристическото дружество осъществява и администрира спортно-туристическа дейност, като:
1. организира туристически прояви;
2. управлява туристически хижи, туристически учебни центрове и туристически спални и предоставя услуги на гражданите;
3. изгражда, поддържа и подновява туристически заслони, туристически пътища и пътеки, както и тяхната маркировка;
4. популяризира екотуризма и съдейства за опазването на околната среда.
(3) Държавата и общините съдействат на туристическите дружества и на Националната организация за спортно-туристическа дейност и ги подпомагат за реализиране на техните цели и за развитието на спортно-туристическа дейност, като могат да изграждат подходяща инфраструктура за това.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 52 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в нови чл. 38 и 50.


Раздел III
Физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност в предучилищното и училищното образование
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел III като в него след думите „дейност в“ се добавя „системата на“.


Общи положения
Чл. 53. (1) Физическата активност, физическото възпитание, спортът и спортно-туристическата дейност в системата на предучилищното и училищното образование са част от образователния и възпитателния процес.
(2) В системата на предучилищното и училищното образование се създават условия за занимания с физически упражнения, адаптирани физически упражнения и спорт.
(3) В системата на училищното образование се създават и условия за продължаване на спортните занимания извън задължителното обучение по физическо възпитание и спорт.
(4) Организирането и провеждането на спортни дейности в свободното време на учениците се осъществява от педагогически специалисти с професионална квалификация „учител по физическо възпитание и спорт” или "треньор" по вид спорт.
(5) В системата на училищното образование се създават и условия за превенция срещу употребата на забранени субстанции и методи.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 53, който става чл. 51:
Чл. 51. (1) В системата на предучилищното и училищното образование се създават условия за занимания с физически упражнения, адаптирани физически упражнения и спорт.
(2) В системата на училищното образование се създават и условия за продължаване на спортните занимания извън задължителното обучение по физическо възпитание и спорт.
(3) Организирането и провеждането на спортни дейности за учениците извън учебния план се осъществява от педагогически специалисти с професионална квалификация „учител по физическо възпитание и спорт” или "треньор" по вид спорт.
(4) В системата на училищното образование се създават и условия за превенция срещу използването на забранени субстанции и забранени методи в спорта.

Учебни планове и програми
Чл. 54. (1) Държавните образователни стандарти и учебните програми, свързани с физическото възпитание и спорта, се изготвят и утвърждават съгласно Закона за предучилищното и училищното образование.
(2) След завършен VІІ клас може да се откриват паралелки по един или няколко вида спорт по реда на Закона за предучилищното и училищното образование.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 54, ал. 1 се създава изречение второ: „Часовете, определени за физическо възпитание и спорт не могат да бъдат по-малко от три учебни часа седмично.".
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 54, който става чл. 52:
Чл. 52. (1) Държавните образователни стандарти и учебните програми, свързани с физическото възпитание и спорта, се изготвят и утвърждават съгласно Закона за предучилищното и училищното образование.
(2) След завършен VII клас учениците, които практикуват един или различни видове спорт може да се организират в паралелки по реда на Закона за предучилищното и училищното образование.

Предоставяне на информация за забранени субстанции и методи
Чл. 55. (1) В часовете на класа може да се осигурява предоставянето на информация за превенция срещу употребата на забранени субстанции и методи.
(2) Институциите в системата на училищното образование взаимодействат с Антидопинговия център за получаването на информация за забранени субстанции и методи.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 55, който става чл. 53:
Чл. 53. (1) В часовете на класа може да се предоставя информация за превенция на използването на забранени субстанции и забранени методи в спорта.
(2) Училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие взаимодействат с Антидопинговия център за получаването на информация за забранени субстанции и забранени методи в спорта.


Прием на медалисти
Чл. 56. По предложение на министъра на младежта и спорта и с разрешение на министъра на образованието и науката след завършен VII клас могат да се приемат медалисти от европейски, световни и олимпийски състезания без отчитане на резултатите от националното външно оценяване и извън утвърдения по реда на Закона за предучилищното и училищното образование план-прием.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 56, който става чл. 54:
Чл. 54. По предложение на министъра на младежта и спорта и с разрешение на министъра на образованието и науката в училищата след завършен VII клас може да се приемат медалисти от европейски, световни и олимпийски спортни състезания независимо от резултатите от националното външно оценяване и извън утвърдения план-прием по реда на Закона за предучилищното и училищното образование.


Спортна дейност в свободното време
Чл. 57. (1) Институциите в системата на училищното образование осигуряват условия за спортна дейност на учениците в свободното време.
(2) Спортната дейност по ал. 1 се организира чрез спортни федерации и техните членове, училищата и центровете за подкрепа и личностно развитие.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 57, който става чл. 55:
Чл. 55. (1) Училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие осигуряват условия за спортна дейност на деца и ученици извън учебния план.
(2) Спортната дейност по ал. 1 се организира чрез спортни федерации и техните членове, училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие.
(3) Условията и редът за организирането и провеждането на тренировъчна и състезателна дейност на децата и учениците извън учебния план се определят с наредба на министъра на образованието и науката и министъра на младежта и спорта.

Училищен спортен отбор
Чл. 58. (1) Училищен спортен отбор се организира по вид спорт от ученици, близки по възраст и класове, от учител по физическо възпитание и спорт и/или треньор по вид спорт от съответната институция от системата на училищното образование след съгласието на директора на институцията.
(2) Училищният спортен отбор взаимодейства с центровете за подкрепа и личностно развитие, спортни организации, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, и организациите за спортно-туристическа дейност чрез ръководителя на съответната институция от системата на училищното образование.
(3) Училищният спортен отбор не е спортна организация по смисъла на този закон.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 58, който става чл. 56:
Чл. 56. (1) Училищен спортен отбор се организира по вид спорт от ученици, близки по възраст и класове и учител по физическо възпитание и спорт от съответното училище и/или треньор по вид спорт след съгласието на директора.
(2) Училищният спортен отбор взаимодейства с центровете за подкрепа за личностно развитие, лицензираните спортни федерации и туристическите дружества чрез директора на училището.


Раздел IV
Физическа активност, физическо възпитание и спорт във висшите училища
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел IV.

Общи положения
Чл. 59. (1) Физическата активност, физическото възпитание и спортът във висшите училища са част от обучението на студентите под формата на задължителни и факултативни занимания, с минимален хорариум на задължителните занимания от 60 часа годишно за студентите, които се обучават за придобиване на образователно-квалификационната степен "бакалавър" или образователно-квалификационната степен "магистър".
(2) Системата за оценка и проверка на уменията по физическа активност, физическо възпитание и спорт се определя от висшите училища съгласно разпоредбите на Закона за висшето образование.
(3) Във висшите училища се създават и условия за превенция срещу употребата на забранени субстанции и методи.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 59 се правят следните изменения и допълнения:
1. създава се нова ал. 2:„(2) По предложение на министъра на младежта и спорта и след решение на академичния съвет във висшите училища могат да се приемат за студенти без конкурсен изпит медалисти от олимпийски игри, световни и европейски първенства и купи, извън утвърдения по реда на Закона за висшето образование ежегоден прием."
2. ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 59, който става чл. 57:
Чл. 57. (1) Физическата активност, физическото възпитание и спортът във висшите училища са част от обучението на студентите под формата на задължителни и факултативни занимания с минимален хорариум на задължителните занимания от 60 часа годишно за студентите, които се обучават за придобиване на образователно-квалификационната степен "бакалавър" или образователно-квалификационната степен "магистър".
(2) Системата за оценка и проверка на уменията по физическа активност, физическо възпитание и спорт се определя от висшите училища съгласно Закона за висшето образование.
(3) Във висшите училища се създават и условия за превенция срещу употребата на забранени субстанции и забранени методи в спорта.


Тренировъчна и състезателна дейност
Чл. 60. (1) Висшите училища осигуряват възможности за съчетаване на тренировъчната и състезателната дейност на изявените студенти спортисти с изискванията на учебния процес.
(2) Тренировъчната и състезателната дейност се осъществява от студентски спортни клубове.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 60, който става чл. 58:
Чл. 58. (1) Висшите училища осигуряват възможност за съчетаване на тренировъчната и състезателната дейност на изявените студенти спортисти с изискванията на учебния процес.
(2) Тренировъчната и състезателната дейност се осъществява от спортни клубове на висшите училища.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
Създават се нови чл. 60а и 60б:
„Дейност на Асоциацията за университетски спорт
Чл.60а. Асоциацията за университетски спорт в съответствие със своя устав:
1. провежда инициативи за развитие и утвърждаване на спорта във висшите училища;
2. популяризира дейността на Асоциацията и създава интерес към спорта сред студентите;
3. провежда в съответствие с държавния спортен календар общостудентски шампионати, игри и национални студентски първенства ;
4. представлява и утвърждава българския студентски спорт пред международните организации в тази област;
5. оказва съдействие за подобряване на системата за обучение по физическо възпитание и спорт във висшите училища;
Спортен клуб към висше училище
Чл. 60б. (1) Спортен клуб към висше училище е:
1 спортен клуб за развитието на един или на сходни спортове или многоспортов клуб, учреден с решение на Академичния съвет по чл.30, ал.1, т.15а от Закона за висшето образование, при условия и по ред определен в правилата на съответното висше училище; в наименованието на студентския спортен клуб се посочва наименованието и вида на висшето училище, съгласно акта за откриването или преобразуването му.
2. спортен клуб по смисъла на чл. 13, ал.1 за висши училища, които развиват спорт за високи постижения; с разрешение на ректора в наименованието на студентския спортен клуб може да се посочи наименованието и вида на висшето училище, съгласно акта за откриването или преобразуването му.
(2) Спортният клуб по ал.1, т. 1 взима участие само в спортни състезания, организирани от Асоциацията за университетски спорт;
(3) Спортният клуб по ал. 1, т. 2 може да бъде член и на спортна федерация по съответен вид спорт.
(4) Спортните клубове по ал. 1 може да се финансират и подпомагат от висшето училище, Министерството на образованието и науката и Министерството на младежта и спорта при спазване на законодателството по държавните помощи."
Комисията подкрепя предложението, което е отразено на систематичното му място, като нови чл. 42 и 43.

Стипендии
Чл. 61. Висшите училища могат да определят специални стипендии за изявените студенти спортисти.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 61, който става чл. 59, като заглавието „Стипендии“ се заличава.

Организиране на първенства
Чл. 62. Регионалните и националните студентски първенства се организират при взаимодействие на висше училище, Министерството на младежта и спорта, спортна организация и други лица.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 62, който става чл. 60:
Чл. 60. Министерството на младежта и спорта, Министерството на образованието и науката и висшите училища подпомагат организирането и провеждането на регионалните и националните студентски първенства.



Раздел V
Физическа активност, физическо възпитание и спорт във въоръжените сили, Министерството на вътрешните работи и Националната служба за охрана
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел V.


Общи положения
Чл. 63. (1) Физическата активност, физическото възпитание и спортът във въоръжените сили, в Министерството на вътрешните работи и в Националната служба за охрана са задължителен елемент от бойната подготовка, възпитателния процес и двигателния режим на военнослужещите, държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи и офицерите и сержантите от Националната служба за охрана.
(2) Заниманията с физически упражнения и спорт се осъществяват по програми, утвърдени съответно от министъра на отбраната, от министъра на вътрешните работи и от началника на Националната служба за охрана.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 63, който става чл. 61:
Чл. 61. (1) Физическата активност, физическото възпитание и спортът във въоръжените сили, в Министерството на вътрешните работи и в Националната служба за охрана са задължителен елемент от бойната и професионалната подготовка и двигателния режим на военнослужещите, държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи и офицерите и сержантите от Националната служба за охрана.
(2) Заниманията с физически упражнения и спорт се осъществяват по програми, утвърдени от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи и от началника на Националната служба за охрана.


Сдружаване
Чл. 64. (1) Военнослужещите и цивилните служители от въоръжените сили, служителите в Министерството на вътрешните работи и в Националната служба за охрана могат да членуват в спортни клубове.
(2) В Министерството на отбраната, в Министерството на вътрешните работи и в Националната служба за охрана могат да се създават многоспортови клубове при спазване изискванията на този закон и по ред, определен от съответния ръководител.
(3) Спортните клубове по ал. 2 могат да се сдружават и да членуват в многоспортови федерации при условията на този закон и след съгласуване съответно от министъра на отбраната, от министъра на вътрешните работи или от началника на Националната служба за охрана.
(4) Спортните клубове с изключение на тези по ал. 3 могат да включват в наименованието си понятия, свързани с дейността на ведомствата по ал. 2, само с разрешение на съответния ръководител на ведомство.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.64 се създава нова ал.4: „(4) Многоспортов клуб по ал.2 може да членува и в спортна федерация по военно-приложни спортове или друг вид спорт, свързан с повишаване и усъвършенстване на професионалната подготовка на лицата по ал.1"
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 64, ал. 2 след думата „клубове" се добавя „за военнослужещите и цивилните служители".
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 64, който става чл. 62:
Чл. 62. (1) Военнослужещите и цивилните служители от въоръжените сили, служителите в Министерството на вътрешните работи и в Националната служба за охрана може да членуват в спортни клубове.
(2) В Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Националната служба за охрана може да се създават многоспортови клубове при спазване изискванията на този закон и по ред, определен от съответния ръководител.
(3) Многоспортовите клубове по ал. 2 може да се сдружават и да членуват в многоспортови федерации при условията на този закон и след разрешение от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи и от началника на Националната служба за охрана.
(4) Многоспортовият клуб по ал. 2 може да включва в наименованието си понятия, свързани с дейността на съответното ведомство, само с разрешение на ръководителя на ведомството.
(5) Многоспортовият клуб по ал. 2 може да членува и в спортна федерация по военно-приложни спортове или друг вид спорт, свързан с повишаване и усъвършенстване на бойната и професионалната подготовка на лицата по ал. 1.


Организиране на тренировъчна и състезателна дейност
Чл. 65. Министърът на отбраната, съответно министърът на вътрешните работи или началникът на Националната служба за охрана, определят реда и начина за организиране и провеждане на тренировъчна и състезателна дейност на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната и въоръжените сили, служителите от Министерството на вътрешните работи и от Националната служба за охрана.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.65 се създава ал.2: „(2) Многоспортова федерация по чл. 64, ал. 3 и спортни федерации по военно-приложни спортове могат да провеждат съвместна спортно-тренировъчна дейност."
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 65, който става чл. 63:
Чл. 63. (1) Министърът на отбраната, съответно министърът на вътрешните работи или началникът на Националната служба за охрана, определя реда за организиране и провеждане на тренировъчна и състезателна дейност на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната и въоръжените сили, съответно на служителите от Министерството на вътрешните работи и от Националната служба за охрана.
(2) Многоспортова федерация по чл. 62, ал. 3 и спортни федерации по военно-приложни спортове може да провеждат съвместна спортно-тренировъчна дейност.


Специализирани формации за тренировъчна и състезателна дейност
Чл. 66. (1) Министърът на отбраната, съответно министърът на вътрешните работи или началникът на Националната служба за охрана, може да създава специализирани формации за тренировъчна и състезателна дейност.
(2) Спортистите, включени в специализираните формации по ал. 1, се предлагат от спортните федерации и може да запазят клубната си принадлежност, регистрирана преди включването им в тях.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 66, който става чл. 64, като заглавието „Специализирани формации за тренировъчна и състезателна дейност“ се заличава.


Предложение на н.п. Б. Георгиева:
В глава V се създава нов Раздел VI със следния текст:
Здраве и активности в свободното време
Общи положения
Чл. 66а. (1) Физически активности, фитнес и нетрадиционни спортни занимания, които се практикуват в свободното време от гражданите с цел поддържане и усъвършенстване на физическите им възможности се дефинират като "Здраве и активности в свободното време".
(2)Организациите и търговските дружества, които предоставят услуги за здраве и активности в свободното време, следва да отговарят на условията на чл. 101 и чл. 102 на настоящия закон.
(3) Обектите, в които се предоставят услуги за здраве и активности в свободното време, следва да отговарят на условията по чл. 103 на настоящия закон.
(4) Спортно-педагогическите кадри и треньорите, ангажирани с услугите за здраве и активности в свободното време, следва да отговарят на условията на чл. 6 и чл. 98 от настоящия закон.
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 100 и 101 в редакцията на комисията.


Глава шеста
ДЪРЖАВНА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА СПОРТ ЗА ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на наименованието на глава шеста: „ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА СПОРТА ЗА ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ“.


Раздел I
Общи разпоредби
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел I.


Развитие на спорт за високи постижения
Чл. 67. (1) Спортът за високи постижения се управлява от спортни организации, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, чрез осъществяване на спортната им дейност с участието на треньори и спортисти.
(2) Държавата и общините подпомагат развитието на спорта за високи постижения при осъществяване на правомощията си по закон и съгласно законодателството по държавните помощи.
(3) Подготовката и участието на националните отбори на Република България в състезания е дейност с високо обществено значение и престиж и се подпомага от държавата.
(4) Лицата по ал. 1 и 2 развиват спорт за високи постижения, като създават условия за:
1. провеждане на подготовка за максимална изява на спортисти;
2. анализ, оценка и контрол на подготовката и участието на спортистите в състезания;
3. квалификация на спортно-педагогически и медицински кадри;
4. изграждане, поддържане и ползване на спортни обекти;
5. откриване на млади таланти;
6. организиране на групи за спортисти от детско-юношеска възраст и създаване на условия за максимална изява при участието им в състезания от висок ранг.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 67 се правят следните изменения и допълнения:
1.създава се нова ал. 1:„(1) Спортно-педагогическото, материално-техническото, научно-информационното и медицинско осигуряване на подготовката на националните отбори и спортисти на Република България е за сметка на държавния бюджет и се извършва в съответствие с нормативните документи, утвърдени от Министерството на младежта и спорта."
2.ал. 1 - 3 стават съответно ал. 2 - 4.
3.ал. 4 става ал. 5, като в нея думите „1 и 2" се заменят с „2 и 3" и се създава т. 7: „7. реализиране на спортен продукт.".
Предложението по т. 3 е оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т.1 и 2.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 67, който става чл. 65:
Чл. 65. (1) Спортът за високи постижения се управлява от лицензираните спортни федерации и техните членове чрез осъществяване на спортната им дейност с участието на треньорски кадри и спортисти.
(2) Държавните и местните органи в рамките на своята компетентност подпомагат развитието на спорта за високи постижения при осъществяване на правомощията си по закон и при спазване на правилата в областта на държавните помощи.
(3) Подготовката и участието на националните отбори на Република България в състезания се подпомага от държавата чрез Министерството на младежта и спорта.
(4) Лицата по ал. 1 и органите по ал. 2 създават условия за:
1. провеждане на подготовка на спортисти;
2. анализ, оценка и контрол на подготовката и участието на спортистите в състезания;
3. квалификация на спортно-педагогически кадри и медицински специалисти;
4. изграждане, поддържане и ползване на спортни обекти;
5. откриване на млади таланти;
6. организиране на групи за спортисти от детско-юношеска възраст и създаване на условия за постигане на високи резултати при участието им в състезания от висок ранг.


Тренировъчна и състезателна дейност
Чл. 68. Тренировъчната и състезателната дейност за високи постижения се осъществява от лица, картотекирани като спортисти аматьори или професионални спортисти, под ръководството на треньорски кадри.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 68 думите „под ръководството на треньорски кадри" се заменят с „които притежават състезателни права".
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 68, който става чл. 66:
Чл. 66. Тренировъчната и състезателната дейност за високи постижения се осъществява от лица, които притежават състезателни права, под ръководството на треньорски кадри.


Раздел II
Състезателни права
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на наименованието на раздел II: „Състезателни права на спортистите аматьори и професионалните спортисти“.


Статут на спортисти аматьори и на професионални спортисти
Чл. 69. (1) Статутът на спортисти аматьори и на професионални спортисти се определя от спортната федерация с правилата по чл. 36, ал. 1, т. 3.
(2) Спортистите аматьори и професионалните спортисти имат право да извършват тренировъчна и състезателна дейност и да осъществяват други права при условията на този закон, както и при условията и по реда, определени от съответната спортна федерация.
(3) При сключване на договори със спортистите аматьори и с професионалните спортисти се прилагат правилата по чл. 36, ал. 1, т. 3 на съответната спортна федерация.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 69, който става чл. 67:
Чл. 67. (1) Статутът на спортистите аматьори и професионалните спортисти се определя от спортната федерация с правилата по чл. 28, ал. 1, т. 4.
(2) Спортистите аматьори и професионалните спортисти извършват тренировъчна и състезателна дейност, имат и други права при условията на този закон, както и при условията и по реда, определени от съответната спортна федерация.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 68:
Чл. 68. (1) Състезателните права са съвкупност от правото на спортистите аматьори и професионалните спортисти да участват в тренировъчната и състезателната дейност на спортен клуб - член на лицензирана спортна федерация, както и свързаните с това участие имуществени и неимуществени права.
(2) Придобиването, прекратяването и отнемането на състезателни права се определят от спортната федерация с правилата по чл. 28, ал. 1, т. 4.


Картотекиране на спортисти аматьори и на професионални спортисти
Чл. 70. (1) Спортната федерация определя условията и реда за картотекиране на спортистите аматьори и на професионалните спортисти.
(2) Спортисти аматьори и професионални спортисти могат да се картотекират само към спортен клуб, вписан в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1.
(3) Картотекирането е акт на спортната федерация, с който възникват състезателни права за спортистите аматьори и професионалните спортисти.
(4) Картотекирането е за срок една спортносъстезателна година.
(5) Лице, което няма валиден договор със спортен клуб и не е картотекирано, може самостоятелно да договаря условията си с определен спортен клуб, чрез който ще иска да бъде картотекирано.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 70 се правят следните изменения:
1.ал. 2 - отпада.
2.ал. 3 и 4 стават съответно ал. 2 и 3.
3.ал. 5 става ал. 4, като в нея съюзът .“с" се променя на „със", а думата „определен" -отпада.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 3, което е отразено на систематичното му място в нов чл. 72 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 70, който става чл. 69:
Чл. 69. (1) Картотекирането е акт на спортната федерация, с който спортистите аматьори и професионалните спортисти придобиват състезателните права по чл. 68.
(2) Спортната федерация определя условията и реда за картотекиране с правилата по чл. 28, ал. 1, т. 3.
(3) Спортистите по ал. 1 може да се картотекират само към спортен клуб - член на лицензирана спортна федерация.
(4) Картотекирането е за срок една спортно-състезателна година.
(5) Спортистът е длъжен да се състезава само от името на клуба, към който е картотекиран.


Условия за картотекиране
Чл. 71. (1) Право да бъдат картотекирани имат лица, които са български граждани, граждани на държави - членки на Европейския съюз, на страните по Споразумението за Европейското икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария, или чужди граждани, на които е разрешено дългосрочно пребиваване в Република България.
(2) Картотекиране се извършва само след писмено съгласие на лицето по ал. 1.
(3) Лице на възраст под 18 години може да бъде картотекирано като спортист при спазване на Закона за лицата и семейството.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.71, ал.1 думите „чужди граждани, на които е разрешено дългосрочно пребиваване в Република България" се заменят с „чужденци, пребиваващи в Република България на законно основание със срок не по-малко от шест месеца" и текстът до края на изречението се заличава.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 71, който става чл. 70:
Чл. 70. (1) Право да бъдат картотекирани имат лица, които са български граждани, граждани на други държави - членки на Европейския съюз, на страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария, както и чужденци, пребиваващи в Република България на законно основание за срок не по-кратък от 6 месеца.
(2) Картотекиране се извършва само след писмено съгласие на лицето по ал. 1.
(3) Лице, ненавършило 18 години, може да бъде картотекирано като спортист при спазване на Закона за лицата и семейството.


Ред за картотекиране
Чл. 72. (1) Картотекиране се извършва от спортна федерация по предложение на неин член, когато лицето, което желае да бъде картотекирано:
1. е подало писмено заявление до спортния клуб или има сключен договор за спортна подготовка и развитие с него - за спортистите аматьори;
2. е сключило договор срещу възнаграждение със спортния клуб - за професионалните спортисти.
(2) Спортната федерация вписва предложеното лице по ал. 1 в отделен регистър и му издава официален документ - състезателна карта. Картата има пореден номер и съдържа данните на лицето по документа за самоличност или акта за раждане и негова актуална снимка.
(3) Спортистите удостоверяват състезателните си права със своята състезателна карта.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 72, който става чл. 71:
Чл. 71. (1) Картотекиране се извършва от спортна федерация по предложение на спортен клуб - неин член, когато лицето, което желае да бъде картотекирано е:
1. подало писмено заявление до спортния клуб или има сключен договор за спортна подготовка и развитие с него - за спортистите аматьори;
2. сключило договор срещу възнаграждение със спортния клуб - за професионалните спортисти.
(2) Спортната федерация вписва в регистър на картотекираните спортисти предложеното лице по ал. 1 и му издава официален документ - състезателна карта. Картата има пореден номер и съдържа данните на лицето по документ за самоличност или акт за раждане и негова актуална снимка.
(3) Спортистите удостоверяват състезателните си права със своята състезателна карта.


Комисията предлага да се създадат нови чл. 72 - 75:
Чл. 72. Лице, което няма договор със спортен клуб и не е картотекирано, може самостоятелно да договаря условията си със спортния клуб, чрез който иска да бъде картотекирано.

Чл. 73. Състезателните права на спортиста аматьор се упражняват за срока на картотекирането, а на професионалния спортист - за срока на договора при подновяване на картотекирането за всяка спортно-състезателна година.

Чл. 74. Спортната федерация може да лиши картотекиран от нея спортист от състезателни права за определен срок или окончателно по ред, определен с правилата на съответната спортна федерация по чл. 28, ал. 1, т. 4.

Чл. 75. Състезателните права се прекратяват:
1. с изтичането на срока на картотекиране;
2. по взаимно съгласие на спортиста аматьор, съответно на професионалния спортист и спортния клуб;
3. при писмено изразено желание на картотекираното лице, което няма договор за спортна подготовка и развитие;
4. при прекратяването на договора за спортиста;
5. при смърт или поставяне под пълно запрещение на спортиста аматьор или на професионалния спортист;
6. при заличаването на спортния клуб като юридическо лице;
7. при заличаването на спортния клуб от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1;
8. при прекратяването на членството на спортния клуб в спортната федерация;
9. при откриването на производство по несъстоятелност или ликвидация на спортния клуб.


Обхват на състезателните права
Чл. 73. (1) Състезателните права са съвкупност от правото на спортистите аматьори и професионалните спортисти да участват в тренировъчната и състезателната дейност на спортен клуб, вписан в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, както и свързаните с това участие имуществени и неимуществени права.
(2) Спортистът е длъжен да се състезава само от името на клуба, към който е картотекиран.


Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 73 се създава ал. 3:
„(3) Спортист, който не е предоставил състезателните си права на спортен клуб може да се състезава от свое име, освен когато представлява Република България.".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 73 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 68 и 69.


Комисията предлага да се създаде нов раздел III с наименование „Договори, трансфер, преотстъпване и посредничество“.

Права на спортиста аматьор
Чл. 74. (1) Спортистът аматьор може да получава награди за постигнати високи спортни резултати.
(2) Спортистът аматьор има право на средства за покриване на разходите по участие в тренировъчната и състезателната дейност.
(3) Освен разходите по ал. 2 спортният клуб поема и разходите за застраховката и медицинското осигуряване на спортиста аматьор, които са необходими за участие в тренировъчната и състезателната дейност, когато между него и спортиста аматьор не е сключен договор за спортна подготовка и развитие.
(4) Спортистът аматьор може да сключи договор за спортна подготовка и развитие за срока на картотекиране. Договорът се сключва в писмена форма и трябва да има най-малко следното съдържание:
1. срока на договора;
2. размера на финансовите средства, определени от спортния клуб за спортиста във връзка с неговата спортна подготовка и развитие;
3. условията за застраховане и медицинско осигуряване на спортиста;
4. условията и реда за прекратяване на договора, включително при преотстъпване или трансфер;
5. обезщетенията, дължими от неизправната страна.

Предложение на н.п. Г. Захариева:
В чл.74 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал.3, думите „Освен разходите по ал. 2" се заличават, а думата „застраховката" се заменя със „задължителни застраховки"
б) в ал.4, т.3 думата „застраховане" се заменя със „задължителни застраховки" , а в т.4 думите „включително при преотстъпване или трансфер" се заличават.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.74 се създава ал.5: „( 5 ) Лица на възраст под 18 години могат да сключват договор за обучение, спортна подготовка и развитие със спортен клуб при спазване на Закона за лицата и семейството."
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 74 се правят следните изменения:
1. ал. 2 - отпада.
2. ал. 3 става ал. 2, като в нея думите „Освен разходите по ал. 2" - отпадат.
3. ал. 4 става ал. 3.
Предложението по т. 1 и 3 са оттеглени.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 2.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 74, който става чл. 76:
Чл. 76. (1) Спортистът аматьор може да сключи договор със спортен клуб за спортна подготовка и развитие. Договорът се сключва в писмена форма и съдържа най-малко:
1. срока на договора;
2. размера на финансовите средства, определени от спортния клуб за спортиста във връзка с неговата спортна подготовка и развитие;
3. условията за задължителни застраховки и медицинско осигуряване на спортиста;
4. условията и реда за прекратяване на договора;
5. обезщетенията, дължими от неизправната страна по договора.
(2) Лица, ненавършили 18 години, може да сключат договор за спортна подготовка и развитие със спортен клуб при спазване на действащото законодателство.
(3) Когато между спортиста аматьор и спортния клуб не е сключен договор за спортна подготовка и развитие, спортистът аматьор има право:
1.на средства за покриване на разходите по участие в тренировъчната и състезателната дейност;
2. на задължителни застраховки и медицинско осигуряване, които са необходими за участие в тренировъчната и състезателната дейност;
3. да получава награди за постигнати високи спортни резултати.


Договор на спортен клуб с професионален спортист
Чл. 75. (1) Професионалният спортист упражнява състезателните си права по договор срещу възнаграждение.
(2) Договорът между професионалния спортист и спортния клуб се сключва в писмена форма и трябва да има съдържанието по чл. 74, ал. 4, т. 1 и т. 3-5 и размера на възнаграждението на спортиста.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
Чл.75 се изменя така:
„Чл. 75. (1) Професионалният спортист извършва тренировъчна и състезателна дейност чрез сключване на възмезден договор със спортен клуб.
(2)Договорът между професионалния спортист и спортния клуб се сключва в писмена форма със следното минимално съдържание:
1.дата на сключване на договора и начало на неговото изпълнение:
2.срок на действие на договора, но не по-дълъг от пет години;
3.размера на възнаграждението и периодичността на неговото плащане, както и обезщетения при забавено или неизплатено възнаграждение;
4.правата и задълженията на страните;
5.условия за здравното и социално осигуряване на професионалния спортист, както и задължителните застраховки и медицинско обслужване;
6.условия за трансфер или преотстъпване ;
7.условия и ред за прекратяване на договора;
8.обезщетения, дължими от неизправната страна по договора;
9.арбитражна клауза."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 75, който става чл. 77:
Чл. 77. (1) Професионалният спортист извършва тренировъчна и състезателна дейност чрез сключване на възмезден договор със спортен клуб.
(2) Договорът между професионалния спортист и спортния клуб се сключва в писмена форма и съдържа най-малко:
1.дата на сключване на договора и начало на неговото изпълнение:
2.срок на действие на договора;
3.размера на възнаграждението и периодичността на неговото плащане, както и обезщетения при забавено или неизплатено възнаграждение;
4.правата и задълженията на страните;
5.условия за здравното и социалното осигуряване на професионалния спортист, както и задължителните застраховки и медицинското осигуряване;
6.условия за трансфер или преотстъпване;
7.условия и ред за прекратяване на договора;
8.обезщетения, дължими от неизправната страна по договора;
9.арбитражна клауза.
(3) Лица, ненавършили 18 години, може да сключат договор по ал. 1 със спортен клуб при спазване на действащото законодателство.


Предложение на н.п. С. Атанасов:
Създава се чл. 75а със следния текст:
„Договор на спортен клуб с треньор
Чл. 75а. (1) Треньорите, притежаващи съответната квалификация, извършват тренировъчна дейност чрез сключване на възмезден договор със спортен клуб или лицензирана спортна федерация.
(2)Договорът между треньор и спортен клуб или лицензирана спортна федерация се сключва в писмена форма със следното минимално съдържание:
1. дата на сключване на договора и начало на неговото изпълнение;
2. срок на действие на договора, но не по-дълъг от пет години;
3. размера на възнаграждението и периодичността на неговото изплащане, както и обезщетения при забавено или неизплатено възнаграждение;
4. правата и задълженията на страните;
5. условия за здравното и социално осигуряване на треньора;
6. условия и ред за прекратяване на договора;
7. обезщетения, дължими от неизправната страна по договора;
8. арбитражна клауза."
Комисията подкрепя предложението.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 78:
Чл. 78. (1) Треньорите, притежаващи съответната квалификация, извършват тренировъчна дейност чрез сключване на договор със спортен клуб или лицензирана спортна федерация.
(2) Договорът между треньор и спортен клуб или лицензирана спортна федерация се сключва в писмена форма и съдържа най-малко:
1. дата на сключване на договора и начало на неговото изпълнение;
2. срок на действие на договора;
3. ако е договорено възнаграждение - размера на възнаграждението и периодичността на неговото изплащане, както и обезщетения при забавено или неизплатено възнаграждение;
4. правата и задълженията на страните;
5. условия за здравното и социално осигуряване на треньора;
6. условия и ред за прекратяване на договора;
7. обезщетения, дължими от неизправната страна по договора;
8. арбитражна клауза.


Срок за упражняване на състезателните права
Чл. 76. Състезателните права на спортиста аматьор се упражняват за срока на картотекирането, а на професионалния спортист - за срока на договора.


Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Чл. 76 се изменя така:
„Чл.76. Състезателните права се упражняват:
1. за срока на картотекиране на спортиста;
2. за срока на договора, за който са предоставени състезателните права."
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 76 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 73.


Временно лишаване от състезателни права
Чл. 77. Спортна федерация може да наложи временно лишаване от състезателни права, както и да отнеме състезателните права на картотекиран от нея спортист за определен период от време или окончателно. Редът, начинът и сроковете за налагане на видовете мерки се определят с правилата на съответната федерация по чл. 36, ал. 1, т. 3.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 77 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 74.


Прекратяване на състезателни права
Чл. 78. Състезателните права се прекратяват:
1. с изтичането на срока на картотекиране;
2. по взаимно съгласие на спортиста аматьор, съответно на професионалния спортист, и спортния клуб;
3. при писмено изразено желание на картотекираното лице, което няма договор за спортна подготовка и развитие;
4. при прекратяването на договора за спортиста;
5. при смърт или поставяне под пълно запрещение на спортиста аматьор или на професионалния спортист;
6. при заличаването на спортния клуб като юридическо лице;
7. при прекратяването на членството на спортния клуб в спортната федерация;
8. при заличаването на спортния клуб от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1;
9. при откриването на производство по ликвидация или несъстоятелност на спортния клуб.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 78 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 75.


Прехвърляне и преотстъпване на състезателни права
Чл. 79. (1) Състезателните права на спортист аматьор и на професионален спортист могат да се прехвърлят от спортния клуб, чрез който е направено картотекирането, чрез възмезден договор за трансфер, в резултат на който спортистът променя своята клубна принадлежност. Прехвърлянето се извършва при спазване на изискванията по чл. 70, ал. 4.
(2) Договорът за трансфер се сключва в писмена форма с нотариална заверка на подписите и се вписва в трансферен регистър на спортната федерация.
(3) Състезателните права на спортист могат да се преотстъпват от един спортен клуб на друг за определен период в рамките на спортносъстезателната година.
(4) Прехвърлянето или преотстъпването на състезателни права се извършва след предварително писмено съгласие на спортиста.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 79:
Чл. 79. (1) С възмезден договор за трансфер състезателните права на професионален спортист може да се прехвърлят от спортния клуб, към който е картотекиран, на друг спортен клуб.
(2) Договорът за трансфер по ал. 1 се сключва в писмена форма с нотариална заверка на подписите и се вписва в трансферния регистър на спортната федерация.
(3) Състезателните права на спортист може да се преотстъпват с договор от един спортен клуб на друг за определен период в рамките на спортно-състезателната година.
(4) Трансферът или преотстъпването на състезателни права се извършва след предварително писмено съгласие на спортиста.


Прехвърляне и преотстъпване на състезател на чужда държава
Чл. 80. Прехвърлянето или преотстъпването на състезател, представлявал Република България, на чужда държава се извършва след разрешение на министъра на младежта и спорта.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Чл.80 отпада.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 80:
Чл. 80. Трансфер или преотстъпване на състезателни права на спортист, представлявал Република България, на друга държава се извършва след предварително писмено съгласие на министъра на младежта и спорта.


Раздел III
Посредничество при придобиване или трансфер на състезателни права
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага раздел III да бъде отхвърлен.


Посредник
Чл. 81. (1) Трето лице може да посредничи при договаряне за придобиване или при трансфер на състезателни права, когато отговаря на следните изисквания:
1. регистрирано е като търговец;
2. има сключен договор със спортен клуб или с физическо лице, което желае да придобие статут на спортист или да промени клубната си принадлежност;
3. вписано е в регистъра на лицата, които осъществяват посредничество при съответната спортна федерация.
(2) Освен от лице по ал. 1 спортист може да се представлява при договаряне за придобиване или при трансфер на състезателни права от:
1. адвокат, вписан в регистъра на лицата, които осъществяват посредничество при съответната спортна федерация, когато спортната федерация е предвидила такова изискване;
2. родител или съпруг.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
Член 81 се изменя така:
Чл. 81. (1) Посредник е лице, вписано в регистъра по чл. 32,ал. 1,т. 9, което осъществява посредническа дейност в полза на спортист или клуб за придобиване, изменение, прекратяване или трансфер на състезателни права, както и в полза на треньор или клуб за сключване, изменение или прекратяване на договор с треньор.
(2)Условията и редът за осъществяване на дейността по ал. 1 се определят с правилата по чл. 36, ал. 1, т. 5."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 81:
Чл. 81. (1) Посредническа дейност в полза на спортист или спортен клуб за придобиване, изменение, прекратяване или трансфер на състезателни права, както и в полза на треньор или спортен клуб за сключване, изменение или прекратяване на договор с треньор може да се осъществява от посредник, вписан в регистъра по чл. 27, ал. 2, т. 4.
(2)Условията и редът за осъществяване на дейността по ал. 1 се определят с правилата по чл. 28, ал. 1, т. 6.


Раздел IV
Спортно съдийство
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел IV.


Спортен съдия
Чл. 82. (1) Спортен съдия е лице със специална квалификация и права да ръководи спортни състезания по определен вид спорт, да контролира спазването на правилата за тяхното провеждане и да регистрира постигнатите спортни резултати.
(2) Квалификацията и правата на спортен съдия се придобиват чрез обучение и полагане на изпит в съответната спортна федерация, която определя статута им самостоятелно при спазване изискванията на съответните международни спортни организации.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 82:
Чл. 82. (1) Спортен съдия е лице със специална квалификация и права да ръководи спортни състезания по определен вид спорт, да контролира спазването на правилата за тяхното провеждане и да регистрира постигнатите спортни резултати.
(2) Квалификацията и правата на спортния съдия се придобиват чрез обучение и полагане на изпит в съответната спортна федерация.
(3) Спортната федерация определя статута на спортния съдия при спазване изискванията на съответната международна спортна организация.


Раздел V
Спортни училища
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел V.


Статут
Чл. 83. Спортно училище е специализирано училище по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование и осигурява общообразователна подготовка и специализирана подготовка в областта на спорта, а в средната степен на образование – и професионална подготовка в професионално направление „спорт”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 83, като заглавието „Статут“ се заличава.


Планиране на учебния процес
Чл. 84. (1) Часовете по специализирана подготовка в спортно училище се провеждат в блок от два учебни часа с обща продължителност 90 минути, като след тях се осигурява достатъчно време за почивка.
(2) За всяка учебна година директорите на държавните спортни училища съгласуват с министъра на младежта и спорта осигуряването на дейностите, свързани с учебно-тренировъчния, спортно-състезателния и възстановителния процес на учениците.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 84, като заглавието „Планиране на учебния процес“ се заличава.


Наредба
Чл. 85. В наредбата по чл. 143, ал. 6 от Закона за предучилищното и училищното образование се уреждат и взаимоотношенията със спортните организации, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, включително критерии за определяне на резерв за спорта за високи постижения и организацията на обучението по учебните предмети от специализираната подготовка на учениците.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 85:
Чл. 85. Взаимоотношенията на спортните училища с лицензираните спортни федерации и техните членове, включително критериите за определяне на резерв за спорта за високи постижения и организацията на обучението по учебните предмети от специализираната подготовка на учениците, се определят с наредбата по чл. 143, ал. 6 от Закона за предучилищното и училищното образование.




Държавни спортни училища
Чл. 86. (1) Държавните спортни училища се финансират от държавния бюджет чрез Министерството на младежта и спорта.
(2) Държавно спортно училище се открива, преобразува и закрива със заповед на министъра на образованието и науката по предложение на министъра на младежта и спорта съобразно Закона за предучилищното и училищното образование.
(3) Държавното спортно училище трябва да отговаря на следните критерии:
1. да задоволява образователните и спортните потребности на ученици в повече от една административна област и да извършва дейността си в град с повече от сто хиляди жители;
2. да има създадени условия за ползване на спортни обекти, подходящи за видовете спорт, по които осъществява прием и обучение;
3. да има създаден център за подготовка на резерв за спорта за високи постижения от изявени спортисти, определени по критерии съгласно наредбата по чл. 143, ал. 6 от Закона за предучилищното и училищното образование;
4. да има общежитие или да ползват ученическо общежитие на територията на населеното място, където се намира училището.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 86, ал. 3, т. 1 след думата „област" се поставя точка и запетая и текстът до края на изречението - отпада.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 86:
Чл. 86. (1) Държавните спортни училища се финансират от държавния бюджет чрез Министерството на младежта и спорта.
(2) Държавно спортно училище се открива, преобразува и закрива със заповед на министъра на образованието и науката по предложение на министъра на младежта и спорта съгласно Закона за предучилищното и училищното образование.
(3) Държавното спортно училище трябва да:
1. удовлетворява образователните и спортните потребности на ученици в повече от една административно-териториална единица – област;
2. има създадени условия за ползване на спортни обекти, подходящи за видовете спорт, по които осъществява прием и обучение;
3. има създаден център за подготовка на резерв за спорта за високи постижения от изявени спортисти;
4. има общежитие или да ползва ученическо общежитие на територията на населеното място, където се намира училището.


Управление на държавни спортни училища
Чл. 87. Директорите на държавните спортни училища се назначават от министъра на младежта и спорта въз основа на конкурс, проведен по реда на Кодекса на труда, и при условия, определени с правилника за прилагане на този закон.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 87:
Чл. 87. Директорите на държавните спортни училища се назначават от министъра на младежта и спорта въз основа на конкурс по реда на Кодекса на труда и при условия, определени с правилника за прилагане на закона.


Общински спортни училища
Чл. 88. (1) Общинските спортни училища се финансират от общинските бюджети.
(2) Общинско спортно училище се открива, преобразува и закрива при условията и по реда, определени в Закона за предучилищното и училищното образование, след съгласуване с министъра на младежта и спорта. Съгласуването с министъра на младежта и спорта се извършва от финансиращия орган.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 88:
Чл. 88. (1) Общинските спортни училища се финансират от бюджетите на общините.
(2) Общинско спортно училище се открива, преобразува и закрива при условията и по реда на Закона за предучилищното и училищното образование след съгласуване с министъра на младежта и спорта.
(3) Общинското спортно училище трябва да има:
1. създадени условия за ползване на спортни обекти, подходящи за видовете спорт, по които осъществява прием и обучение;
2. общежитие или да ползва ученическо общежитие на територията на населеното място, където се намира училището.


Глава седма
АНТИДОПИНГОВА ДЕЙНОСТ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава седма.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 89:
Чл. 89. Държавата и спортните организации създават условия и подпомагат обучението за спазване на антидопинговите правила и осъществяват мерки в обществен интерес за превенция, контрол и борба срещу употребата, разпространението и допускането на употреба на допинг в спорта, като:
1. провеждат информационно-разяснителни кампании по проблемите, свързани с употребата на забранени субстанции и забранени методи в спорта, с цел превенция на употребата на допинг;
2. провеждат обучение и повишават информираността на спортно-педагогическите кадри, медицинските специалисти и спортистите относно антидопинговата дейност;
3. предприемат мерки за превенция, контрол и борба срещу употребата, разпространението и допускането на употреба на допинг в спорта;
4. публикуват актуален списък на забранените субстанции и забранени методи в спорта;
5. прилагат принудителни административни мерки и налагат наказания;
6. публикуват наложените дисциплинарни наказания.


Допинг
Чл. 89. (1) Допингът е проява на едно или повече нарушения на антидопинговите правила, определени в Международната конвенция за борба с употребата на допинг в спорта (Конвенция на ЮНЕСКО) (ДВ, бр. 24 от
2007 г.), Световния антидопингов кодекс и Международните стандарти към него, Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа (ДВ,
бр. 50 от 1997 г.), Допълнителния протокол към нея и наредбата по ал. 4.
(2) Използването, разпространението и допускането на използването на допинг в спорта са забранени и подлежат на наказание.
(3) Спортните организации, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, спортно-педагогическите и медицинските кадри, спортистите аматьори, професионалните спортисти, длъжностните лица и спортно-техническия персонал са длъжни да спазват изискванията и процедурите за допингов контрол, установени с актове на държавни органи и на международно признатите в тази област организации.
(4) Нарушенията на антидопинговите правила и наказанията за тях, условията и редът за провеждане на допинговия контрол, както и мерките за предотвратяване и борба срещу използването на допинг в спорта се определят с наредба на Министерския съвет.
(5) Спортните организации, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, спортно-педагогическите и медицинските кадри, спортистите и спортно-техническият персонал не могат да използват в своята дейност забранени субстанции и методи.
(6) Спортните федерации са длъжни да подпомагат допинговия контрол, като следят членуващите в тях спортни клубове, спортно-педагогическите и медицинските кадри, националните отбори и спортно-техническия персонал да не използват в своята дейност забранени субстанции и методи.
(7) Лицензираните спортни федерации са длъжни да не допускат картотекирани от тях спортисти или длъжностни лица в администрирания от тях спорт да извършват нарушения на антидопинговите правила, определени с наредбата по ал. 4.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.89, ал.7 се изменя така: „(7) Лицензираните спортни федерации и техните членове са длъжни да не допускат спортисти или длъжностни лица в администрирания от тях спорт да извършват нарушения на антидопинговите правила, определени с наредбата по ал. 4,"
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 89, който става чл. 90:
Чл. 90. (1) Спортно-педагогическите кадри, медицинските специалисти, спортистите аматьори, професионалните спортисти, длъжностните лица, мениджърите, агентите, членовете на екипа на отбор, както и всяко друго лице, което оказва съдействие или работи със спортист, е длъжно да не извършва нарушения на антидопинговите правила.
(2) Лицензираните спортни федерации и спортните клубове - техни членове, юридическите лица, предоставящи спортни услуги, и организациите по глава четвърта са длъжни да не допускат лицата по ал. 1 да извършват нарушения на антидопинговите правила.
(3) Антидопингови правила са правилата, определени в Международната конвенция за борба с употребата на допинг в спорта, съставена в Париж на 19 октомври 2005 г. (ратифицирана със закон - ДВ, бр. 105 от 2006 г.) (ДВ, бр. 24 от 2007 г.) (Конвенция на ЮНЕСКО), Световния антидопингов кодекс и международните стандарти към него, Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа, съставена в Страсбург на 16 ноември 1989 г. (ратифицирана със закон - ДВ, бр. 36 от 1992 г.) (ДВ, бр. 50 от 1997 г.) и Допълнителния протокол към Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа, съставен във Варшава на 12 септември 2002 г. (ратифициран със закон - ДВ, бр. 17 от 2005 г.) (ДВ, бр.82 от 2005 г.).
(4) Нарушение на антидопинговите правила е:
1. наличие на забранена субстанция, нейни метаболити или маркери в проба на спортист;
2. употреба или опит за употреба от спортист на забранена субстанция или забранен метод;
3. отклоняване на взимане на проба, отказ за явяване за взимане на проба след уведомление в съответствие с действащите антидопингови правила или неявяване за взимане на проба без уважителни причини;
4. нарушаване на изискванията, свързани със задължението на спортиста да бъде на разположение за извънсъстезателно тестване, включително неуспешното подаване на информация за местонахождение и пропуснатите проверки;
5. фалшифициране или опит за фалшифициране на процедурата за допингов контрол;
6. притежаване на забранени субстанции или забранени методи;
7. трафик, както и опит за трафик на забранени субстанции или забранени методи;
8. прилагане или опит за прилагане на забранена субстанция или забранен метод върху спортист по време на състезание, прилагане или опит за прилагане върху спортист извън състезание на забранена субстанция или на забранен метод, които са забранени извън състезание;
9.съдействие, подстрекаване, подпомагане, подбуждане, прикриване и всеки друг вид съучастничество, включващо нарушение или опит за нарушение на антидопинговите правила или нарушение на забраната за участие в спортно-състезателна дейност по време на период на лишаване от права в случаите, определени с наредбата по ал. 7;
10. професионално или свързано със спорта сътрудничество на спортист или друго лице, подлежащо на проверка от антидопингова организация, със спортно-техническо лице в случаите, определени с наредбата по ал. 7.
(5) За нарушения на антидопинговите правила по ал. 4 на лицата по ал. 1 се налагат следните дисциплинарни наказания:
1. анулиране на състезателни резултати, включително отнемане на медали, точки и награди;
2. порицание;
3. лишаване от права за срок от три месеца до окончателно лишаване от участие на спортист или длъжностно лице в състезания или дейности в областта на спорта, свързани с управлението или подпомагането на тренировъчния и състезателния процес.
(6) Установяването на нарушенията, определянето и налагането на дисциплинарните наказания се извършват от органите по чл. 31, ал. 5 и Антидопинговия център по реда, определен с наредбата по ал. 7.
(7) С наредба на Министерския съвет в съответствие с разпоредбите на Световния антидопингов кодекс и актовете по ал. 3 се определят:
1. условията и редът за провеждане на допингов контрол;
2. дисциплинарното производство, включително специфични особености в съставите на нарушенията по ал. 4;
3. мерките за предотвратяване и борба срещу употребата на допинг в спорта.

Антидопингова политика
Чл. 90. (1) Държавата и спортните организации създават условия и подпомагат обучението за спазване на антидопинговите правила и осъществяват мерки за превенция, контрол и борба срещу използването, разпространението и допускането на използване на допинг в спорта.
(2) Антидопинговата политика се осъществява чрез:
1. повишаване на нивото на информираност на широката общественост по проблемите, свързани с използването на забранени субстанции и забранени методи в спорта, с цел превенция на употребата на допинг чрез провеждане на информационно-разяснителни кампании;
2. обучение и повишаване информираността на спортно-педагогическите и медицинските кадри и спортистите относно антидопинговата дейност чрез провеждане на информационно-разяснителни публични кампании, провеждане на консултации и обучения;
3. предприемане на мерки за превенция, контрол и борба срещу използването, разпространението и допускането на използване на допинга в спорта;
4. съставяне и утвърждаване на списъци на забранени субстанции и методи в спорта;
5. прилагане на принудителни административни мерки, установяване на нарушения и налагане на наказания.


Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 90, ал. 2, т. 4 думите „съставяне и утвърждаване на" се заменят с „информация и достъп до".
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в нов чл. 89.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 90 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 89.


Специализиран контролен орган за борба срещу използването на допинг в спорта
Чл. 91. (1) Национална антидопингова организация е Антидопинговият център, специализиран орган за осъществяване на допингов контрол, превенция и борба срещу използването, разпространението и допускането на използване на допинг в спорта. Той има изключителна компетентност по отношение на всички антидопингови дейности на територията на Република България.
(2) Изпълнителният директор на Антидопинговия център е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на младежта и спорта.
(3) Структурата, функциите, съставът, числеността и финансирането на Антидопинговия център се уреждат с правилник за устройството и дейността му, който се приема от Министерския съвет.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 91:
Чл. 91. (1) Антидопинговият център е национална антидопингова организация - специализиран орган за осъществяване на допингов контрол, превенция и борба срещу употребата, разпространението и допускането на употреба на допинг в спорта.
(2) Дейността на Антидопинговият център е в обществен интерес и се осъществява в съответствие с разпоредбите на Световния антидопингов кодекс и международните стандарти към него, актуализирани по реда, посочен в Конвенцията на ЮНЕСКО и в съответствие с Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа и Допълнителния протокол към нея.
(3) Изпълнителният директор на Антидопинговия център е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на младежта и спорта.
(4) Устройството и дейността на Антидопинговия център се определят с правилник, приет от Министерския съвет.


Нормативна уредба
Чл. 92. Антидопинговият център осъществява дейността си на основание разпоредбите на Световния антидопингов кодекс и Международните стандарти към него при спазване на принципите за неговото тълкуване и прилагане, Международната конвенция за борба с употребата на допинг в спорта (Конвенция на ЮНЕСКО) и Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа и Допълнителния протокол към нея при условията, по реда и съгласно правомощията, уредени с наредбата по чл. 89, ал. 4.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 92 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 91 в редакцията на комисията.



Глава осма
МЕДИЦИНСКИ КОНТРОЛ И МЕДИЦИНСКО ОСИГУРЯВАНЕ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава осма.


Медицински контрол
Чл. 93. (1) Лицата, които осъществяват тренировъчна и състезателна дейност в спортен клуб, вписан в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, подлежат на задължителен медицински контрол, включващ извършването на начални, периодични и предсъстезателни медицински прегледи.
(2) Условията и редът за извършване на медицинските прегледи по ал. 1 и лечебните заведения, в които се извършват, се определят с наредба на министъра на здравеопазването и министъра на младежта и спорта.
(3) Лицата, които не са преминали медицински прегледи, не се допускат до или се отстраняват от тренировъчни занимания и състезания.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл.93 се правят следните изменения и допълнения:
а) ал.1 се изменя така:
„ (1) Лицата, които осъществяват тренировъчна и състезателна дейност в спортен клуб, вписан в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, подлежат на медицински контрол, включващ извършването на:
1 .задължителни начални и периодични медицински прегледи;
2. предсъстезателни медицински прегледи по решение на спортната федерация".
б) в ал.3 след думата „преминали" се добавя "задължителните".
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 93, който става чл. 92:
Чл. 92. (1) Лицата, които осъществяват тренировъчна и състезателна дейност в спортен клуб - член на лицензирана спортна федерация, подлежат на медицински контрол, който включва:
1. задължителни начални и периодични медицински прегледи;
2. предсъстезателни медицински прегледи.
(2) Условията и редът за извършване на медицинските прегледи по ал. 1 се определят с наредба на министъра на здравеопазването и министъра на младежта и спорта.
(3) Лицата, които не са преминали медицинските прегледи по ал. 1, не се допускат до или се отстраняват от тренировъчни занимания и състезания.

Начални медицински прегледи
Чл. 94. (1) Началните медицински прегледи се извършват за установяване на здравословното състояние на лицата, участващи в тренировъчната и състезателната дейност, и за да се изключат заболявания, които са противопоказани за участието им в тренировъчната и състезателната дейност.
(2) Всяко лице, преминало задължителен начален медицински преглед, получава медицинско удостоверение.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 94, който става чл. 93, като заглавието „Начални медицински прегледи“ се заличава.


Периодични медицински прегледи
Чл. 95. (1) Периодичните медицински прегледи се извършват за установяване на въздействието на тренировъчната и състезателната дейност върху здравословното състояние на спортистите и за установяване на заболявания, които са противопоказани за участие в тренировъчна и състезателна дейност.
(2) Всяко лице, преминало периодичен медицински преглед, получава медицинско удостоверение.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 95, който става чл. 94, като заглавието „Периодични медицински прегледи“ се заличава.


Предсъстезателни медицински прегледи
Чл. 96. (1) Предсъстезателните медицински прегледи се извършват за установяване на здравословното състояние на спортистите непосредствено преди участието им в състезание.
(2) Предсъстезателните медицински прегледи са физикални и се извършват не по-рано от 72 часа преди състезанието.
(3) В зависимост от резултата от прегледа по ал. 2 на състезателя се издава разрешение или забрана за участие в състезанието.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 96, който става чл. 95:
Чл. 95. (1) Предсъстезателните медицински прегледи се извършват по решение на спортната федерация за установяване на здравословното състояние на спортистите преди участието им в състезание.
(2) Предсъстезателните медицински прегледи са физикални и се извършват не по-рано от 72 часа преди състезанието.
(3) В зависимост от резултата от прегледа по ал. 2 на състезателя се издава разрешение или забрана за участие в състезанието.


Медицинско осигуряване на спортни състезания и организирани спортно-туристически прояви
Чл. 97. (1) Медицинското осигуряване на спортни състезания и организирани спортно-туристически прояви е задължително и включва:
1. присъствието на един или повече медицински специалисти (лекари, лекарски асистенти, фелдшери и медицински сестри) в зависимост от характера и масовостта на спортното мероприятие, които да окажат медицинска помощ на участващите и присъстващите на спортното мероприятие лица при необходимост;
2. проверка за спазването на здравните изисквания към използваните спортни обекти;
3. проверка на медицинската документация на участниците.
(2) Осигуряването на дейностите по ал. 1 се извършва от организаторите на спортните състезания и организираните спортно-туристически прояви.
(3) Регионалните здравни инспекции, контролните органи на Министерството на младежта и спорта и Българският Червен кръст могат да забранят или да спрат провеждането на състезания и организирани спортно-туристически прояви, когато не са осигурени медицинска помощ и планинско или водно спасяване.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 97, който става чл. 96:
Чл. 96. (1) Медицинското осигуряване на спортни състезания и организирани спортно-туристически прояви е задължително и включва:
1. присъствието на един или повече медицински специалисти (лекари, лекарски асистенти, фелдшери и медицински сестри) и спасители, в зависимост от характера и масовостта на спортното мероприятие, които да окажат при необходимост медицинска помощ на участващите и присъстващите на спортното мероприятие лица;
2. проверка за спазването на здравните изисквания към използваните спортни обекти;
3. проверка на медицинската документация на участниците.
(2) Осигуряването на дейностите по ал. 1 се извършва от организаторите на спортните състезания и организираните спортно-туристически прояви.
(3) Регионалните здравни инспекции, контролните органи на Министерството на младежта и спорта и Българският Червен кръст може да забранят или да спрат провеждането на състезания и организирани спортно-туристически прояви, когато не са осигурени медицинска помощ и планинско или водно спасяване.


Глава девета
ПОДГОТОВКА НА КАДРИ
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на наименованието на глава девета: „СПОРТНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИ КАДРИ“


Спортно-педагогически кадри
Чл. 98. (1) Спортно-педагогически специалисти са:
1. лица, придобили специалност от професионално направление „Спорт“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления и придобита професионална квалификация „треньор“ по съответния вид спорт или придобита професионална квалификация „учител по физическо възпитание и спорт“;
2. лица, придобили професионална квалификация от професионално направление „Спорт“ съгласно Списъка на професиите за професионално образование и обучение.
(2) Треньорски кадри са треньори и инструктори по вид спорт, вписани в регистъра на треньорските кадри по чл. 6, ал. 1, т. 4.
(3) Министърът на младежта и спорта издава наредба за професионалната правоспособност и квалификацията на лицата по ал. 2, в която се определят изискванията за образование и/или професионален опит на треньорските кадри, включително условията и редът за вписването им в регистъра.
(4) Треньорска дейност и предоставяне на треньорски услуги могат да се извършват само от лица, които са вписани в регистъра на треньорските кадри.
(5) Заявления за вписване в регистъра на треньорските кадри могат да подават както физическото лице, така и съответната спортна федерация.


Предложение на н.п. С. Атанасов:
Член 98 се изменя така:
„Чл. 98.(1) Спортно-педагогически кадри са спортно-педагогически специалисти и треньорски кадри.
(2) Спортно-педагогически специалисти са:
1. лица, придобили специалност от професионално направление „Спорт" съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления и придобита професионална квалификация „треньор" по съответния вид спорт или придобита професионална квалификация „учител по физическо възпитание и спорт";
2. лица, придобили професионална квалификация от професионално направление „Спорт" съгласно Списъка на професиите за професионално образование и обучение.
3. лица, придобили професионална квалификация „треньор" или „инструктор", призната от международна спортна организация по съответния вид спорт.
(3) Треньорски кадри са лицата, които отговарят на изискванията на наредбата по ал.4 са вписани в регистъра на треньорските кадри по чл. 6, ал. 1, т. 4.
(4) Условията и реда на вписването на треньорските кадри, по чл.6, ал.1 т.4 се определят с наредба издадена от министъра на младежта и спорта.
(5) Треньорска дейност и предоставяне на треньорски услуги могат да се извършват само от лица, които са вписани в регистъра на треньорските кадри.
(6) Заявления за вписване в регистъра на треньорските кадри могат да подават както физическото лице, така и съответната спортна федерация."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Чл. 98 се изменя така:
„Чл.98. (1) Спортно-педагогически кадри са лицата, които извършват обучение и тренировки в системата на физическото възпитание и спорта, както и лицата, които предоставят спортни услуги, свързани с обучение и тренировки по вид спорт.
(2) Длъжностите, които могат да изпълняват спортно-педагогическите кадри са; инструктор, помощник-треньор, треньор, старши треньор и главен треньор.
(3) Министърът на младежта и спорта издава наредба за професионалната правоспособност и квалификацията на лицата по ал.1 и 2 в която се определят минималните изисквания за изпълнение на длъжности от спортно-педагогическите кадри, техните функционални характеристики и системата за повишаване на тяхната квалификация, включително условията и редът за вписването им в националния регистър."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 98, който става чл. 97:
Чл. 97. (1) Спортно-педагогическите кадри са спортно-педагогически специалисти и треньорски кадри.
(2) Спортно-педагогически специалисти са лица, придобили:
1. специалност от професионално направление „Спорт" съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления и придобита професионална квалификация „треньор" по съответния вид спорт или придобита професионална квалификация „учител по физическо възпитание и спорт";
2. професионална квалификация от професионално направление „Спорт" съгласно Списъка на професиите за професионално образование и обучение.
(3) Треньорски кадри са треньорите и инструкторите, вписани в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 4.
(4) Тренировъчна дейност се осъществява и треньорски услуги се предоставят само от лицата по ал. 3.
(5) Вписването в регистъра на треньорските кадри се извършва по искане на физическото лице или на съответната спортна федерация.
(6) Условията и редът за вписването в регистъра по ал. 3, както и изискванията за заемане на длъжности от спортно-педагогическите кадри, се определят с наредба на министъра на младежта и спорта.




Развитие на спортно-педагогическите кадри
Чл. 99. (1) Министърът на младежта и спорта съдейства на висшите училища при проучване на необходимостта от спортно-педагогически кадри.
(2) Министърът на младежта и спорта съгласува броя на спортно-педагогическите кадри, чието обучение във висшите училища се финансира от държавата.
(3) Условията и редът за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави с цел обучение, тренировки и управление на физическа активност, физическо възпитание и спорт, се осъществяват в съответствие с действащото законодателство.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В Чл. 99 се правят следните изменения и допълнения:
1.в ал. 2 в края на разпоредбата след думата „държавата" се поставя запетая и се добавя „с националните спортни федерации".
2.ал. 3 - отпада.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 99, който става чл. 98:
Чл. 98. (1) Висшите училища съгласуват с министъра на младежта и спорта броя на спортно-педагогическите специалисти, за чието обучение се осигуряват средства от държавата.
(2) Условията и редът за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави с цел обучение, тренировки и управление на физическа активност, физическо възпитание и спорт, се осъществяват в съответствие с действащото законодателство.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Създава се чл. 99а:
„Чл.99а. (1) В системата на физическото възпитание и спорта работят различни управленски кадри, които притежават подходящо образование и професионална квалификация съобразно изискванията на действащото законодателство.
(2) Подготовката, квалификацията и преквалификацията на управленските кадри в спорта се извършва от специализираните образователни институции, а на лицата за заемане на длъжността „спортен мениджър" - от акредитираните висши училища в професионално направление „спорт."
Комисията не подкрепя предложението.


Научна дейност
Чл. 100. (1) Министърът на младежта и спорта координира и контролира дейностите по подготовка на спортистите, които се извършват от спортните федерации.
(2) Научните изследвания в системата на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се осъществяват от Национална спортна академия "Васил Левски", специализираните спортни катедри в други висши училища, спортните федерации и други ведомства и организации във взаимодействие с Министерството на младежта и спорта.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 100 се правят следните изменения и допълнения:
1. ал. 1 се изменя така:„(1) Министърът на младежта и спорта координира и контролира дейностите по създаване на условия за подготовката и участия в състезания на националните отбори и състезатели, която се осъществява от спортните федерации и съюзи."
2. създават се ал. 3 и 4:
„(3) Научно-приложната и информационна дейност в системата на физическото възпитание и спорта и спортно-туристическата дейност се осъществява от спортните и туристически организации с активното сътрудничество на НСА"Васил Левски", висшите училища подготвящи кадри в тези области, институтите и развойните звена на БАН и други юридически лица работещи в тази област."
„(4) Министерството на младежта и спорта създава специализирана държавна структура за научно-приложна и развойна дейност в спорта и спортно- туристическата дейност. Дейността на тази структура обхваща:
1. Оказва методическа помощ и внася корекции в периодизацията и планирането на спортната подготовка в съответствие с нарастващата интензификация и динамика на тренировъчната и състезателна дейност в съответния пол и дисциплина.
2.Актуализира своевременно системата за перманентен контрол на тренировъчния и състезателен процес чрез увеличаване на тестовите програми за оперативна и текуща оценка на специфичната работоспособност в естествени условия.
3.Актуализира своевременно системата за комплексно спортно-медицинско и спортно-педагогическо възстановяване в съответствие с най-новите постижения и водещия световен опит в тази област.
4.Изгражда и поддържа модерна информационна система и създава банка данни за високото спортно майсторство.
5.Съдейства за ускоряване на информационните потоци към практическата дейност на специалистите в сферата на високото спортно майсторство.
6.Периодично тестира и мониторира морфофункционалните характеристики и двигателните способности на деца, младежи и възрастни.
7. Оказва организационна и професионална помощ на организации, които изпълняват програмите, чрез които се постига общ и интерес в областта на спорта.
8.Консултира планирането, изграждането и реконструкцията на спортни съоръжения и мониторинга на тяхното използване.
9.Участва в изготвянето на стратегията за развитие на физическото възпитание и спорта.
10.Предоставя мнения и оказва професионална помощ на участниците в системата на спорта по актуални проблеми в тази област.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 100, който става чл. 99:
Чл. 99. (1) Националната спортна академия "Васил Левски", специализираните спортни катедри в други висши училища, институтите на БАН и други научни институти и организации във взаимодействие с Министерството на младежта и спорта и спортните федерации осъществяват научните изследвания и научно-приложната дейност в системата на спорта за високи постижения.
(2) Министърът на младежта и спорта:
1. подпомага научно-приложната дейност в областта на спорта за високи постижения;
2. организира разработването на нови тестови методики за оценка на нивото на спортната подготовка съвместно със спортните федерации;
3. създава и поддържа база данни за нивата на тренираност и ефективност на спортната подготовка;
4. участва в актуализиране на системата за контрол на тренировъчния и състезателния и възстановителния процес;
5. внедрява научните достижения в областта на спорта в тренировъчния процес.


Глава десета
СПОРТНИ УСЛУГИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава десета.


Предоставяне на спортни услуги
Чл. 101. (1) Спортна услуга в системата на физическата активност, физическото възпитание и спорта може да предоставя спортна организация или лице, регистрирано като търговец.
(2) Спортна услуга се предоставя само чрез лице, вписано в регистъра на треньорските кадри.
(3) Всяко лице, което предоставя спортна услуга, е длъжно да спазва изискванията на този закон.
(4) Спортните услуги се предоставят при прилагане и спазване на пазарните условия.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 101, който става чл. 100:
Чл. 100. Спортна услуга се предоставя от спортна организация или лице, регистрирано като търговец, и включва предоставяне на:
1. спортни обекти или осигуряване на други подходящи условия за практикуване на физическата активност, физическото възпитание и спорта;
2. треньорски услуги.


Условия за предоставяне на спортни услуги
Чл. 102. (1) Спортна услуга се предоставя:
1. при осигурени и гарантирани безопасни условия за здравето и живота на потребителите й;
2. чрез лице, вписано в регистъра на треньорските кадри, притежаващо съответната професионална квалификация;
3. при медицинско осигуряване, когато такова е необходимо за съответната спортна услуга;
4. при информиране на потребителя - писмено или по друг подходящ начин, за вида, времетраенето и цената на спортната услуга;
5. при спазване на правилата за извършване на търговска дейност;
6. в спортни обекти, вписани в публичния регистър на обектите с обществено предназначение по реда на чл. 36, ал. 1 от Закона за здравето.
(2) Лице, което предоставя спортна услуга, е длъжно да не отказва спортна услуга и да не предоставя такава с по-ниско качество или при по-неблагоприятни условия поради прилагане на някой от признаците по чл. 4, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 102, който става чл. 101:
Чл. 101. (1) Спортна услуга се предоставя:
1. при осигурени и гарантирани безопасни условия за опазване на здравето на гражданите;
2. от вписано в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 4 лице – за услугите по чл. 100, т. 2;
3. при медицинско осигуряване, ако е необходимо за съответната услуга;
4. в обекти, вписани в публичния регистър на обектите с обществено предназначение по чл. 36, ал. 1 от Закона за здравето.
(2) Ползвателите на спортна услуга се информират за вида, времетраенето и цената на услугата.
(3) Не се допуска отказ от предоставяне на спортни услуги, както и предоставянето на спортни услуги от по-ниско качество или при по-неблагоприятни условия, на основата на признаците по чл. 4, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация.


Глава единадесета
СПОРТНИ ОБЕКТИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава единадесета.


Раздел I
Общи положения
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел I.


Собственост, предназначение и изграждане
Чл. 103. (1) Спортни обекти са:
1. недвижими поземлени имоти или отделни части от тях, изградените и поставени върху тях сгради и съоръжения, както и движими вещи, които са функционално обусловени и отговарят на техническите изисквания за упражняването на физическа активност и спорт на открито и в закрити и покрити помещения и са предназначени за задоволяване на обществени потребности в областта на физическото възпитание, физическата активност, спорта и спортно-туристическата дейност, за осъществяване на тренировъчна и състезателна дейност и за провеждане на спортни, спортно-туристически, културни и/или други мероприятия на открито и в закрити помещения;
2. прилежащите към спортни сгради и към открити и покрити спортни съоръжения спомагателни и обслужващи обекти, независимо от тяхното местоположение, които са свързани с функционирането на обектите по т. 1 и са предназначени за ползване от:
а) спортистите, в т.ч. помещения и съоръжения, предназначени за общото, санитарно-хигиенно и медицинско обслужване и възстановяване на спортистите, за треньорската, съдийската, методическата и административната дейност и за складиране и съхраняване на спортните уреди, пособия, съоръжения, инвентар и екипи;
б) зрителите, в т. ч. зрителните трибуни и площите на спомагателните помещения за зрителите - гардероби, фоайета, бюфети, пушални, каси, тоалетни и др.
в) постройките, помещенията и съоръженията за електрозахранване, за отоплителната, вентилационната и климатичната инсталация, и за водоснабдяването и канализацията на спортните обекти;
3. прилежащите към сградите и съоръженията по т. 1 и 2 терени, когато недвижимите поземлени имоти, върху които са изградени или са поставени сградите и съоръженията, не са по предназначение спортни обекти.
(2) Спортните обекти са държавна, общинска и частна собственост.
(3) Спортните обекти – държавна и общинска собственост, се ползват за нуждите на физическата активност, физическото възпитание, спорта, спортно-туристическата дейност и свързаните с тях обслужващи и спомагателни дейности.
(4) Държавата и общините създават условия за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност и насърчават инвестициите в изграждането, поддържането и експлоатацията на спортни обекти от страна на спортни и туристически организации и други физически и юридически лица.
(5) Устройственото планиране, инвестиционното проектиране, строителството и въвеждането в експлоатация на спортните обекти се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията, нормите за проектиране на спортни сгради и съоръжения и другите приложими нормативни актове и норми за проектиране на спортни сгради и съоръжения, издадени на основание на Закона за устройство на територията и нормативните актове, издадени на основание на този закон.
(6) В общите устройствени планове по чл. 105 от Закона за устройство на територията се определят зони за практикуване на спорт и отдих, като се отчитат дългосрочните потребности в зависимост от демографското състояние на населението, природните дадености и местните традиции.
(7) С подробните устройствени планове по чл. 109, ал. 1 от Закона за устройство на територията се предвиждат спортни обекти, зони и терени за физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност.
(8) Изграждането и експлоатацията на спортните обекти - открити спортни стрелбища, извън границите на урбанизираните територии се извършва при условия и по ред, определени с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството съгласувано с министъра на младежта и спорта и министъра на вътрешните работи.
(9) Публичното подпомагане на изграждането, реконструкцията и експлоатацията на спортни обекти, които се използват по стопански начин, се осъществява съгласно законодателството по държавните помощи и на Закона за публичните финанси.
(10) Всички спортни обекти, независимо от тяхната собственост и мястото, където са изградени, се експлоатират и поддържат при спазване на здравните изисквания, по наредбите по чл. 34, ал. 2 от Закона за здравето.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл. 103 се създава нова ал.3: „(3) Спортните обекти и съоръжения – публична държавна собственост, предоставени за управление на Националната спортна академия "Васил Левски", са обекти с национално значение, служат за трайно задоволяване на общонационални потребности в областта на физическото възпитание и спорта и са предназначени за учебно-тренировъчна дейност за развитие на спорт за високо спортно майсторство".
Комисията подкрепя предложението, което е отразено в чл. 103 в редакцията на комисията.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 103 се правят следните изменения и допълнения:
1. в ал. 4 се създава изречение второ: „Държавата определя минимални стандарти за спортните и спортно-туристически обекти и съоръжения на територията на Република България".
2. създава се нова ал. 10:
„(10) Към министъра на младежта и спорта се създава Национален олимпийски център за тренировъчна и спортно-състезателна дейност. Министърът на младежта и спорта издава Правилник за устройството и дейността на центъра. За обезпечаване на тренировъчната и спортно-състезателна дейност на центъра се ползват имотите, посочени в Приложение 1."
3. ал. 10 става ал. 11.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 103, който става чл. 102:
Чл. 102. (1) Спортен обект е недвижим имот или част от него, който съгласно подробен устройствен план е предназначен за спортни функции, заедно с изградените и/или поставените преместваеми обекти и съоръжения, необходими за практикуване на съответния вид спорт, включващи и необходимите спомагателни и обслужващи обекти и помещения, свързани с неговото функциониране.
(2) Спортните обекти са държавна, общинска и частна собственост.
(3) Спортните обекти се използват за нуждите на физическата активност, физическото възпитание, спорта, спортно-туристическата дейност и свързаните с тях обслужващи и спомагателни дейности. Спортните обекти може да се използват и за културни и други нужди и прояви с обществен характер, ако с това не се уврежда общата спортна дейност и няма да се нанесат вреди на спортните обекти.
(4) Устройственото планиране, инвестиционното проектиране, изграждането и въвеждането в експлоатация на спортните обекти се извършват при условията и по реда на Закона за устройство на територията и нормативните актове по прилагането му.
(5) Изграждането и експлоатацията на спортните обекти - открити спортни стрелбища, извън границите на урбанизираните територии, се извършва при условия и по ред, определени с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството съгласувано с министъра на младежта и спорта и министъра на вътрешните работи.
(6) Предоставянето на публични средства за изграждането, обновяването и експлоатацията на спортни обекти се извършва при спазване на правилата в областта на държавните помощи и съгласно Закона за публичните финанси.


Управление
Чл. 104. (1) При условията на този закон спортни обекти – държавна и общинска собственост, могат да се отдават под наем и върху тях може да се учредява вещно право на ползване.
(2) Спортни обекти – държавна и общинска собственост, могат да се предоставят на концесия при условията и по реда на Закона за концесиите.
(3) За изграждането на спортен обект може да се учредява право на строеж за определен срок върху недвижим имот - държавна или общинска собственост, при условията на този закон.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 104 се създава ал. 4:„(4) Правата по ал. 1, 2 и 3 не могат да се преотстъпват, изцяло или части от тях, включително и чрез съвместна дейност.".
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 122 в редакцията на комисията.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 104 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в нови чл. 108 и 112, и чл. 113 в редакцията на комисията.


Краткосрочно ползване за неикономически дейности
Чл. 105. (1) По реда на този закон спортните обекти - държавна и общинска собственост, могат да се предоставят безвъзмездно за временно ползване за осъществяване на неикономическа дейност или за целите на такава дейност:
1. за тренировъчна и състезателна дейност на спортни организации, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, спортни училища и студенти на Национална спортна академия "Васил Левски";
2. на националните отбори по различните видове спорт;
3. за физическа активност, физическо възпитание и спорт в системата на предучилищното и училищното образование и за извънучилищна спортна дейност;
4. за физическа активност, физическо възпитание и спорт във висшите училища;
5. за физическа активност, физическо възпитание и спорт във въоръжените сили, в системата на Министерството на вътрешните работи и в Националната служба за охрана;
6. за нуждите на спортни организации, които имат за предмет на дейност развитие и популяризиране на спорт за всички.
(2) За нуждите на спортни организации, които имат за предмет на дейност развитие и подпомагане на спорта за хора с увреждания, обекти за спортно-туристическа дейност - собственост на държавата и общините, които не са предмет на сделки на разпореждане или управление, могат да се използват за определено време, като се предоставят безвъзмездно на лицата по ал. 1 за практикуване и развитие на туризъм.
(3) Спортните обекти - държавна и общинска собственост, могат да се ползват от училищни отбори и студентски спортни клубове за осъществяване на програмите за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност на ученици и студенти.
(4) Условията и редът за предоставяне на ползването по ал. 1-3 на спортни обекти - държавна собственост, се определят от съответния орган, а на спортни обекти – общинска собственост – от съответните общински съвети.
(5) Общините предоставят за ползване на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ подходящи помещения и терени за неговата дейност, включително в спортните обекти, при облекчени условия при спазване на законодателството по държавните помощи и съгласно чл. 21 от Закона за публичните финанси.

Предложение на н.п. И. Веселинов и С.Атанасов :
В чл. 105, ал.5, след думата „Общините" се добавят думите „може да".
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 105 се правят следните изменения:
1.в заглавието думата „неикономически" се заменя с „нестопански".
2.в ал. 1, в уводното изречение думата „неикономическа" се заменя с „нестопанска".
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 105, който става чл. 103:
Чл. 103. (1) Спортните обекти - държавна или общинска собственост, може да се предоставят безвъзмездно за определено време за:
1. тренировъчна и състезателна дейност от спортните организации, вписани в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1, спортните училища и студентите на Национална спортна академия "Васил Левски";
2. подготовка на националните отбори по различните видове спорт;
3. физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност в системата на предучилищното и училищното образование, включително организирани извън учебния план;
4. физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност във висшите училища;
5. физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност във въоръжените сили, в системата на Министерството на вътрешните работи и в Националната служба за охрана;
6. нуждите на спортни организации, които имат за предмет на дейност развитие и популяризиране на спорта за всички и спорта за хора с увреждания.
(2) Условията и редът за използването на обектите по ал. 1 се определят със:
1. правилника за прилагане на закона – за спортни обекти - държавна собственост;
2. наредба на съответния общински съвет – за спортни обекти - общинска собственост.
(3) Държавата и общините може да предоставят на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ подходящи помещения и терени за неговата дейност, включително в спортните обекти, без търг или конкурс, при спазване на правилата в областта на държавните помощи и съгласно Закона за публичните финанси.
(4) Спортните обекти - публична държавна собственост, предоставени за управление на Националната спортна академия „Васил Левски“ са обекти с национално значение, служат за трайно задоволяване на общонационални потребности в областта на физическото възпитание и спорта и са предназначени за учебно-тренировъчна дейност за развитието на спорт за високи постижения.


Публичност
Чл. 106. (1) Органите, на които са предоставени за управление обектите и имотите по чл. 104, са длъжни да приемат и да обявят списък на спортните обекти, които могат да са обект на разпореждане и управление по реда на този закон.
(2) Списъкът по ал. 1 се обявява в сградата и на интернет страницата на съответната администрация, както и на територията на спортните обекти по чл. 104, доколкото характеристиките им позволяват това.
(3) Промените в списъка се приемат съгласно ал. 1 и се обявяват по реда на ал. 2.
(4) Всеки списък по ал. 1 се изпраща на министъра на младежта и спорта в 14-дневен срок от приемането или изменението му.
(5) Откриването на процедури за отдаване под наем и подаването на заявления за учредяване на ограничени вещни права могат да се извършват след включване на съответните спортни обекти в списъка по ал. 1.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 106, който става чл. 104:
Чл. 104. (1) Държавните органи, на които са предоставени за управление спортни обекти, и общинските съвети изготвят, съответно приемат и актуализират списък на спортните обекти, които може да са обект на управление и разпореждане по този закон.
(2) Списъкът по ал. 1 се обявява в сградата на съответния орган и на интернет страницата на съответната администрация, както и на територията на спортните обекти, доколкото спортният обект позволява това.
(3) Списъкът по ал. 1 се изпраща на министъра на младежта и спорта в 14-дневен срок от приемането, съответно актуализирането му.
(4) Спортните обекти – държавна собственост, се отдават под наем, предоставят на концесия и върху тях може да се учреди право на ползване или право на строеж след обявяването по ал. 2 на списъка на спортните обекти.
(5) Препис извлечение от програмата по чл. 8, ал. 9 от Закона за общинската собственост в частта й за общинските спортни обекти се изпраща на министъра на младежта и спорта в 14-дневен срок от приемането, съответно от актуализирането й. Алинеи 2 и 4 се прилагат съответно.


Застраховане
Чл. 107. (1) Спортните обекти – собственост на държавата и общините, се застраховат в полза на собственика им.
(2) Спортните обекти, които са изградени при учредено право на строеж за определен срок по реда на този закон, се застраховат в полза на държавата, съответно на общината.
(3) Минималните рискове, срещу които се застраховат имотите по ал. 1 и 2, се определят в правилника за прилагане на закона.
(4) Разходите по сключване и поддържане на застраховките по ал. 1 и 2 за срока на съответния договор са за сметка на наемателя, на приобретателя на ограниченото вещно право или на концесионера.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 107, който става чл. 105:
Чл. 105. (1) Спортните обекти – държавна или общинска собственост, се застраховат в полза на собственика им.
(2) Спортните обекти, които са изградени при учредено право на строеж върху имоти - държавна или общинска собственост, се застраховат в полза на държавата, съответно на общината.
(3) Минималните рискове, срещу които се застраховат имотите по ал. 1 и 2, се определят в правилника за прилагане на закона.
(4) Разходите по сключване и поддържане на застраховките по ал. 1 и 2 са за сметка на наемателя, на приобретателя или на концесионера.


Разноски
Чл. 108. Поддържането и текущите ремонти на спортните обекти – собственост на държавата и общините, предоставени за ползване или под наем, се извършват от ползвателите или от наемателите за тяхна сметка. Разходите за изпълнение на инвестиционните програми по чл. 111, ал. 1, т. 1 и чл. 118, ал. 1 и 2 са за сметка на наемателите, съответно на приобретателите на ограничени вещни права.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 108, който става чл. 106:
Чл. 106. Поддържането и текущите ремонти на спортните обекти – държавна или общинска собственост, предоставени под наем, за ползване или на концесия, се извършват от наемателя, приобретателя или концесионера за негова сметка. Разходите за изпълнение на инвестиционните програми по чл. 110, ал. 1, т. 1 и чл. 115, ал. 1 и 2 са за сметка на наемателя, съответно на приобретателя или концесионера.


Раздел II
Наем на спортни обекти
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел II.


Отдаване под наем
Чл. 109. (1) Спортни обекти или части от тях – държавна и общинска собственост, могат да се отдават под наем, при условие че се използват съобразно предназначението им, а представляващите публична държавна или общинска собственост – при условие, че не се възпрепятства осъществяването на дейностите, за които са предоставени за управление.
(2) Отдаването под наем се извършва по реда на Закона за държавната собственост и Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, приет с Постановление № 254 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 26 и 51 от 2007 г., бр. 64, 80 и 91 от 2008 г., бр. 7, 25, 62 и 93 от 2009 г., бр. 31, 52, 58 и 69 от 2010 г., бр. 61, 80 и 105 от 2011 г., бр. 24 и 47 от 2012 г., бр. 62, 80 и 87 от 2013 г., бр. 13, 15 и 102 от 2014 г. и бр. 58 и 96 от 2016 г.), съответно по реда на Закона за общинската собственост, и при спазване на специфичните изисквания на този закон и на нормативните актове по прилагането му.
(3) Договорът за наем се сключва за срок до 10 години. Договорът за наем със спортен клуб, спортна федерация или обединен спортен клуб, които са регистрирани като юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност и са вписани в съответния регистър по чл. 6, ал. 1, се сключва за срок до 30 години. Началната наемна цена се формира по пазарна цена, определена от независим оценител по смисъла и при условията на Закона за независимите оценители.
(4) Спортни обекти, предоставени за управление на Министерството на младежта и спорта, могат да се отдават под наем за срок до една година без провеждане на търг или конкурс при условията и по реда на правилника за прилагане на закона на спортен клуб, спортна федерация или обединен спортен клуб, които са регистрирани като юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност и са вписани в съответния регистър по чл. 6, ал. 1 и чиято основна дейност отговаря на предназначението на съответния обект. Началната наемна цена се формира по пазарна цена, определена от независим оценител по смисъла и при условията на Закона за независимите оценители.
(5) При отдаване под наем на спортни обекти – държавна собственост, заповедта по чл. 13, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост се съгласува с министъра на младежта и спорта преди публикуването й по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост. Министърът на младежта и спорта се произнася в 14-дневен срок от постъпването й.

Предложение на н.п. А. Сиди и Й. Йорданов:
В чл. 109 да се добави ал. „(6)" както следва:
6).При провеждане на конкурс за работно място в сферата на образованието за спортно-педагогически кадри, при равни условия, медалистите от олимпийски, световни и европейски първенства се ползват с предимство.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл. 109 се правят следните изменения и допълнения:
а) в ал.1 след думите „държавна и общинска собственост" се добавя „както и собственост на търговски дружества с 50 или над 50 на сто държавно или общинско участие в капитала".
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 109, ал. 1 след тирето след „тях" се добавя „частна".
Предложението е оттеглено.

Предложение на н.п. Г. Динев, направено по реда на чл.83, ал.5, т.2 от ПОДНС:
В чл. 109, ал. 3 думите „които са регистрирани като юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност“ да се заличат.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 109, който става чл. 107:
Чл. 107. (1) Спортни обекти или части от тях – държавна или общинска собственост, може да се отдават под наем при условията и по реда на действащото законодателство и при спазване изискванията на този закон.
(2) С правилника за прилагане на закона, съответно с наредбата по чл. 103, ал. 2, т. 2, се определят:
1. изискванията, на които да отговарят участниците;
2. критериите за оценяване на размера на предвидените инвестиции и контрола по изпълнението им;
3. условията за оценяване на възможностите за развитие на спортната дейност, както и постигнатите спортни резултати;
4. реда за подаване и разглеждане на заявленията, класиране на участниците и сключване на договора.
(3) При провеждане на търг за отдаване под наем на спортни обекти – държавна собственост, в комисията участва и представител на Министерството на младежта и спорта.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 108:
Чл. 108. (1) Спортни обекти или части от тях – държавна или общинска собственост, може да се отдават под наем за срок до 10 години.
(2) Спортни обекти или части от тях – държавна или общинска собственост, може да се отдават под наем за срок до 30 години на спортен клуб, спортна федерация или обединен спортен клуб, които са вписани в съответния регистър по чл. 9, ал. 1.
(3) Спортни обекти – държавна или общинска собственост, може да се отдават под наем за срок до една година без търг или конкурс при условията и по реда на правилника за прилагане на закона, съответно на наредбата по чл. 103, ал. 2, т. 2, на спортен клуб - сдружение с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, на спортна федерация или на обединен спортен клуб, които са вписани в съответния регистър по чл. 9, ал. 1.
(4) Наемната цена на спортни обекти или части от тях – държавна собственост, се определя въз основа на оценка, извършена от регистриран независим оценител, а на спортни обекти или части от тях – общинска собственост - от общинския съвет.

Особени правила при сключване на договор за наем за срок до 10 години
Чл. 110. В условията на търга или конкурса съобразно приложимия закон задължително се включват следните изисквания към участниците:
1. да представят програма за поддържане и управление на спортния обект, в която да са предвидени средства за заплащане на наема за срока на договора;
2. да представят план за ползване на спортния обект за първите 5 години от срока на наема;
3. да поемат задължение за актуализиране на плана по т. 2 за всеки нов 5-годишен период от срока на наема;
4. да докажат наличието на спортен капацитет съобразно изискванията на правилника за прилагане на този закон.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 110. т. 4 думата .“спортен" се заменя с „постижения в спортната дейност, правомощия и".
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 110, който става чл. 109:
Чл. 109. В условията на търга или конкурса за отдаване под наем за срок до 10 години на обекти по чл. 108, ал. 1 се включват задължения участниците да представят:
1. програма за управление на спортния обект, която предвижда средства за заплащане на наема за срока на договора;
2. план за ползване на спортния обект за първите 5 години от срока на договора за наем и актуализиран план за останалия срок;
3. доказателства за възможностите за развитие на спортната дейност и за постигнатите спортни резултати.


Особени правила при сключване на договор за наем за срок, по-дълъг от 10 години
Чл. 111. (1) В условията на търга или конкурса съобразно приложимия закон задължително се включват изискванията на чл. 110 и следните допълнителни изисквания към участниците:
1. да представят програма за инвестиции за ремонт, обновяване и реконструкция на спортния обект, които водят до увеличаване на стойността му по смисъла на счетоводното законодателство, и за поддържане и управление за срока на договора за наем;
2. да представят доказателства за осигурено финансиране на инвестиционната програма, за произхода на средствата, които ще се ползват за изпълнението й.
(2) Инвестиционната програма по ал. 1, т. 1 трябва да предвижда извършване на предвидените инвестиции за ремонт, обновяване и реконструкция в срок до 3 години от сключването на договора за наем и да съдържа подробен анализ и разчет на предвидените инвестиции и етапното им изпълнение.
(3) Стойността на инвестициите за ремонт, обновяване и реконструкция на спортния обект по инвестиционната програма трябва да е по-голяма от 50 на сто от по-високата стойност между пазарната оценка и балансовата стойност на спортния обект.
(4) Осигуряването на финансирането на инвестиционната програма се доказва чрез представяне на:
1. писмено заявено намерение за финансиране, когато финансирането на инвестиционната програма е осигурено от международна спортна организация или от участие в международна програма за финансиране на спорта, с ясни гаранции за отпускане на финансирането;
2. нотариално заверено копие от сключен договор за финансиране между участника и български или чуждестранни физически или юридически лица, когато средствата са предоставени по силата на сключения договор, както и доказателства за финансови възможности на лицата, които предоставят средствата;
3. приет от компетентния за участника орган одитиран годишен финансов отчет за последната календарна година;
4. междинен одитиран финансов отчет за последното изтекло тримесечие.
(5) Когато финансирането е осигурено от международна спортна организация или от участие в международна програма, в срок един месец от сключването на договора за наем наемателят предоставя на наемодателя и на министъра на младежта и спорта договор за финансиране.
(6) В комисията по провеждане на търга или конкурса се включва определен от министъра на младежта и спорта представител на Министерството на младежта и спорта.

Предложение на н.п. И. Веселинов и С.Атанасов :
В чл. 111, ал.6 , след думата „конкурса" се добавя „за отдаване под наем на спортни обекти - държавна собственост".
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 107 в редакцията на комисията.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 111, ал. 1 се създава т. 3:
„3. да представят програма за спортна дейност по количествени и качествени показатели.".
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 111, който става чл. 110:
Чл. 110. (1) В условията на търга или конкурса за отдаване под наем за срок до 30 години на обекти по чл. 108, ал. 2 се включват задълженията по чл. 109, както и задължения участниците да представят:
1. инвестиционна програма за ремонт и обновяване на спортния обект, която води до увеличаване на стойността му;
2. доказателства за финансово обезпечена инвестиционна програма и за произхода на средствата за изпълнението й;
3. програма за спортна дейност по количествени и качествени показатели.
(2) Инвестиционната програма по ал. 1, т. 1 трябва да предвижда извършване на инвестициите за ремонт и обновяване в срок до три години от сключването на договора за наем и да съдържа подробен анализ и разчет на предвидените инвестиции и етапното им изпълнение.
(3) Финансовото обезпечаване на инвестиционната програма по ал. 1, т. 1 се доказва чрез:
1. писмено заявено намерение за сключване на договор за финансиране, когато финансирането е осигурено от международна спортна организация или от участие в международна програма за финансиране на спорта;
2. нотариално заверено копие от сключен договор за финансиране между участника и български или чуждестранни физически или юридически лица, както и доказателства за финансови възможности на лицата, които предоставят средствата, като годишен счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите, годишни данъчни декларации, банкови препоръки и други подобни;
3. одитиран годишен финансов отчет за последната календарна година и акта за приемане;
4. междинен одитиран финансов отчет за последното приключило тримесечие.
(4) В случаите по ал. 3, т. 1 в срок до един месец от сключването на договора за наем наемателят предоставя на наемодателя и на министъра на младежта и спорта договора за финансиране. Договорът за наем влиза в сила след предоставянето на договора за финансиране.


Договор за наем
Чл. 112. (1) С договора за наем се определят редът за предаване и приемане на спортния обект, правата и задълженията на страните, наемната цена, срокът, отговорността при неизпълнение, поддържането (текущи и основни ремонти) и други условия. В договора за наем се включват и правила за актуализиране на наемната цена съобразно пазарните равнища на период, не по-дълъг от 5 години.
(2) В договора за наем се включват задължения за наемателя за изпълнение на предложената от него програма за поддържане и управление или за извършване на инвестиции за ремонт, обновяване и реконструкция на спортния обект, когато такива се предвиждат. Инвестиционната програма е приложение към договора за наем на спортен обект за срок, по-дълъг от 10 години, и представлява неразделна част от него.
(3) Наемодателят съдейства за разрешаване, извършване и приемане на одобрените от него ремонт, обновяване и реконструкция съобразно закона и програмата на наемателя, когато такива се предвиждат за отдадения под наем спортен обект.
(4) В договор за наем за срок, по-дълъг от 10 години, се посочват условията за оценяване на размера на предвидените с инвестиционна програма инвестиции, за контрола по изпълнението им и за контрола и приемането на строително-ремонтните работи, необходими за извършването на ремонта, обновяването и реконструкцията на спортния обект. Условията трябва да са в съответствие с приложимата наредба по чл. 114, ал. 2 или 3.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 112, ал. 2 се създава изречение трето: „В договора за наем се включва програмата по чл. 111, ал. 1,т. 3.".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 112 да бъде отхвърлен.


Подобрения
Чл. 113. Всички подобрения в спортния обект, които са резултат от инвестициите на наемателя за ремонт, обновяване и реконструкция, остават собственост на наемодателя. На наемателя не се дължи обезщетение или плащане под каквато и да е форма на стойността на тези подобрения.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 113, който става чл. 111:
Чл. 111. Всички подобрения в спортния обект стават собственост на наемодателя, като не се дължи обезщетение за стойността им.


Подзаконови нормативни актове
Чл. 114. (1) Изискванията към наемателя, правилата при класиране на участниците в търга или конкурса, специфичните изисквания при провеждане на процедурите по Закона за държавната собственост, съответно по Закона за общинската собственост, и условията за прекратяване на договора за наем се определят с правилника за прилагане на този закон.
(2) Общинските съвети определят с наредби:
1. условията за провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс по Закона за общинската собственост за отдаване под наем на спортни обекти съгласно специфичните изисквания на този закон и правилника за прилагането му;
2. условията за оценяване на размера на предвидените с инвестиционна програма инвестиции, за контрол по изпълнението им и за контрол и приемане на строително-ремонтните работи, необходими за извършване на ремонта, обновяването и реконструкцията на спортния обект - по отношение на договорите за отдаване под наем на спортни обекти – общинска собственост.
(3) Министерският съвет по предложение на министъра на младежта и спорта приема наредба, с която определя условията по ал. 2, т. 2 по отношение на договорите за отдаване под наем на спортни обекти – държавна собственост.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 114, ал. 2 се създава т. 3:„3. условията за оценяване на спортна дейност.".
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 107 в редакцията на комисията.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 114 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 107 в редакцията на комисията.


Комисията предлага да се създаде нов раздел III с нов чл. 112:

Раздел III
Концесия
Чл. 112. (1) Спортни обекти – държавна и общинска собственост, може да се предоставят на концесия при условията и по реда на Закона за концесиите и при спазване на изискванията на този закон.
(2) Концесионерът е длъжен да осигурява обществен достъп на гражданите и ползване на обекта на концесия за реализиране на дейности, свързани с физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност в съответствие с чл. 103, ал. 1. Изискванията за осигуряване на обществен достъп и за ползване на обекта на концесия за реализиране на конкретните дейности се определят като условия, свързани с концесията, а редът за изпълнението им – с концесионния договор.


Раздел III
Ограничени вещни права
Комисията подкрепя текста на вносителя за раздел III , който става раздел IV.


Видове ограничени вещни права
Чл. 115. (1) Върху спортен обект – държавна или общинска собственост, може да се учредява възмездно или безвъзмездно право на ползване за определен срок.
(2) Върху имот – държавна или общинска собственост, може да се учредява възмездно или безвъзмездно право на строеж за определен срок за изграждане на спортен обект.
(3) Ограничените вещни права по ал. 1 и 2 могат да се учредяват безвъзмездно само в полза на спортен клуб, спортна федерация или обединен спортен клуб, които са регистрирани като юридически лица с нестопанска цел, определени за извършване на общественополезна дейност, и са вписани в съответния регистър по чл. 6, ал. 1.
(4) Ограничените вещни права по ал. 1 и 2 могат да се учредяват безвъзмездно върху спортни обекти – публична държавна или общинска собственост, при спазване на ал. 3 и само по отношение на:
1. спортни обекти - публична държавна собственост, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности с национално значение в областта на спорта, физическата активност и физическото възпитание;
2. спортни обекти – публична общинска собственост, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от местно значение в областта на спорта, физическата активност и физическото възпитание.
(5) Ограничено вещно право по ал. 1 или 2 се учредява за срок, не по-дълъг от 10 години, а когато е в полза на спортни клубове, спортни федерации и обединени спортни клубове, регистрирани като юридически лица с нестопанска цел, определени за извършване на общественополезна дейност и вписани в съответния регистър по чл. 6, ал. 1 – за срок, не по-дълъг от 30 години. Срокът започва да тече от датата на влизане в сила на договора за учредяване на ограниченото вещно право.
(6) Ограничените вещни права по ал. 1 и 2 се остойностяват по пазарни цени от независим оценител.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 115 се правят следните изменения и допълнения:
1.в ал. 1 думата „безвъзмездно" - отпада, а в края на изречението се поставя запетая и се добавя „в полза на спортна организация по чл. 12, ал.1.".
2.в ал. 2 в края на изречението, след думата „обект" се поставя запетая и се добавя „в полза на спортна организация по чл. 12, ал. 1.".
3. в ал. 3 след думата „федерация" се поставя запетая и се добавя „специална спортна организация".
Комисията подкрепя по принцип предложението по т.3 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 115, който става чл. 113:
Чл. 113. (1) Върху спортен обект – държавна или общинска собственост, може да се учредява възмездно или безвъзмездно право на ползване.
(2) Върху имот – държавна или общинска собственост, може да се учредява възмездно или безвъзмездно право на строеж.
(3) Право на ползване или право на строеж може да се учредява безвъзмездно в полза на спортен клуб - сдружение с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, спортна федерация или обединен спортен клуб, които са вписани в съответния регистър по чл. 9, ал. 1.
(4) Право на ползване или право на строеж се учредява за срок, не по-дълъг от 30 години. Срокът започва да тече от датата на влизане в сила на договора за учредяване на правото.
(5) Възмездно право на ползване или право на строеж върху спортни обекти или части от тях – държавна собственост, се учредява на цена, определена въз основа на оценка, извършена от регистриран независим оценител, а върху спортни обекти или части от тях – общинска собственост - определена с решение на общинския съвет.


Начин на учредяване
Чл. 116. Ограничено вещно право по чл. 115, ал. 1 или 2 се учредява:
1. по отношение на спортни обекти, представляващи държавна собственост – от министъра, ръководителя на друго ведомство или областния управител, на когото имотът е предоставен за управление, въз основа на решение на Министерския съвет; решението на Министерския съвет се приема въз основа на мотивиран доклад на министъра на младежта и спорта;
2. по отношение на спортни обекти, представляващи общинска собственост - от кмета на съответната община въз основа на решение на общинския съвет при спазване на Закона за общинската собственост и изискванията на този закон; решението на общинския съвет се приема въз основа на мотивиран доклад на кмета, изготвен по предложение на комисията по чл. 119, т. 2.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 116 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 117.


Заявяване
Чл. 117. (1) Заявителят на ограничено вещно право трябва да предвижда използване на спортния обект от спортни организации и от лицата по чл. 105, ал. 1 и условия за предоставяне за обществено ползване.
(2) Заявлениe за учредяване на ограниченo вещнo правo се подава до:
1. министъра на младежта и спорта – за спортни обекти – държавна собственост;
2. кмета на съответната община – за спортни обекти – общинска собственост.
(3) Първото постъпило заявление за определен спортен обект или имот се публикува:
1. на интернет страницата на Министерството на младежта и спорта и в един национален ежедневник в 14-дневен срок от постъпването му;
2. на интернет страницата на съответната община и в един национален или местен ежедневник в срок една седмица от постъпването му.
(4) Заявлениe за учредяване на съответното ограничено вещно право могат да подадат и други заявители в срок до два месеца от деня на оповестяването по реда на ал. 3.
(5) Заявленията и документите към тях могат да се подават и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.

Предложение на н.п. И. Веселинов и С. Атанасов :
Чл.117, ал. 3, т. 2 се изменя така: „2. на интернет страницата на съответната община в 7-дневен срок от постъпването му".
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 117, който става чл. 114:
Чл. 114. (1) За учредяване право на ползване или право на строеж се подава заявление до:
1. министъра на младежта и спорта – за спортни обекти и имоти – държавна собственост;
2. кмета на съответната община – за спортни обекти и имоти – общинска собственост.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилага финансово обезпечена инвестиционна програма. Финансовото обезпечаване на инвестиционната програма се доказва чрез:
1. писмено заявено намерение за сключване на договор за финансиране, когато финансирането е осигурено от международна спортна организация или от участие в международна програма за финансиране на спорта;
2. нотариално заверено копие от сключен договор за финансиране между участника и български или чуждестранни физически или юридически лица, както и доказателства за финансови възможности на лицата, които предоставят средствата, като годишен счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите, годишни данъчни декларации, банкови препоръки и други подобни;
3. одитиран годишен финансов отчет за последната календарна година и акта за приемане;
4. междинен одитиран финансов отчет за последното приключило тримесечие.
(3) Първото подадено заявление по ал. 1, т. 1 или 2 се публикува в 7-дневен срок на интернет страницата на Министерството на младежта и спорта, съответно на интернет страницата на съответната община.
(4) Заявление за учредяване на право на ползване или право на строеж може да подадат и други заявители в срок до два месеца от деня на оповестяването по реда на ал. 3.
(5) Заявленията и документите към тях може да се подават и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис и на Закона за електронното управление.


Инвестиционна програма
Чл. 118. (1) Заявителят на право на строеж трябва:
1. да представи инвестиционна програма, която да съдържа подробен анализ и разчет на предвидените инвестиции за изграждане на нов спортен обект, за етапното изпълнение на строителството и въвеждането в експлоатация, за поддържането и управлението на спортния обект за срока на правото на строеж, включително информация за произхода на средствата;
2. да поеме задължение за извършване на строителство и въвеждане в експлоатация на новия спортен обект в срок, не по-дълъг от 5 години от влизането в сила на договора за учредяване на правото на строеж.
(2) Заявителят на право на ползване трябва:
1. да представи инвестиционна програма, която да съдържа подробен анализ и разчет на предвидените инвестиции за ремонт, обновяване и реконструкция на спортния обект, за етапното изпълнение на строително-монтажните работи и въвеждането в експлоатация, на инвестиции за поддържане и управление на спортния обект за срока на правото на ползване, включително информация за произхода на средствата;
2. да поеме задължение за извършване на ремонта, обновяването и реконструкцията на спортния обект в срок, не по-дълъг от 3 години от влизането в сила на договора на вещното право на ползване.
(3) Инвестиционната програма по ал. 1, т. 1 трябва да предвижда извършването на инвестиции на стойност, не по-малка от пазарната оценка на имота.
(4) Инвестиционната програма по ал. 2, т. 1 трябва да предвижда извършването на инвестиции на стойност, не по-малка от 50 на сто от пазарната оценка на спортния обект – при учредяването на право на ползване за срок, по-дълъг от 10 години.
(5) Заявителят трябва да докаже, че е осигурил финансиране на инвестиционната програма по начина, определен в чл. 111, ал. 4.
(6) При учредяване на ограничено вещно право, при което финансирането се осигурява от международна спортна организация или от участие в международна програма, в 3-месечен срок от учредяването приобретателят на ограниченото вещно право предоставя договора за финансиране на съответния областен управител и на министъра на младежта и спорта.
(7) При учредяване на възмездно ограничено вещно право заявителят посочва предложената от него цена в инвестиционна програма по ал. 1, т. 1 или ал. 2, т. 1.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 118, който става чл. 115:
Чл. 115. (1) Инвестиционната програма на заявителя на право на ползване трябва да съдържа:
1. подробен анализ и разчет на предвидените инвестиции за ремонт и обновяване на спортния обект, за етапното изпълнение на строително-монтажните работи и въвеждането в експлоатация, управлението на спортния обект за срока на правото на ползване, както и информация за произхода на средствата;
2. срок, не по-дълъг от три години от влизането в сила на договора за учредяване на правото на ползване - за извършване на ремонта и обновяването на спортния обект.
(2) Инвестиционната програма на заявителя на право на строеж трябва да съдържа:
1. подробен анализ и разчет на предвидените инвестиции за изграждане на нов спортен обект, за етапното изпълнение на строителството и въвеждането в експлоатация, управлението на спортния обект за срока на правото на строеж, както и информация за произхода на средствата;
2. срок не по-дълъг от три години от влизането в сила на договора за учредяване на правото на строеж - за започване на строителството, и не по-дълъг от 5 години - за въвеждане в експлоатация на новия спортен обект.
(3) Инвестиционната програма по ал. 1 трябва да предвижда извършването на инвестиции на стойност не по-малка от 50 на сто от пазарната оценка на спортния обект – при учредяването на право на ползване за срок по-дълъг от 10 години.
(4) Инвестиционната програма по ал. 2 трябва да предвижда извършването на инвестиции на стойност не по-малка от пазарната оценка на имота– при учредяването на право на строеж за срок по-дълъг от 10 години.
(5) При учредяване на възмездно право на ползване и право на строеж заявителят посочва предложената от него цена в инвестиционната програма.


Комисия за разглеждане на заявленията
Чл. 119. Подадените заявления се разглеждат от комисия, която:
1. се създава с акт на Министерския съвет и включва представител на Министерския съвет, Министерството на регионалното развитие и благоустройство, Министерството на младежта и спорта, областната и общинската администрация по местонахождението на спортния обект или имота – в случаите по чл. 117, ал. 2, т. 1;
2. се определя от кмета на съответната община, като в състава й задължително се включва представител на областния управител – в случаите по чл. 117, ал. 2, т. 2.

Предложение на н.п. И. Веселинов и С.Атанасов :
В чл.119, т. 2 думите „като в състава й задължително се включва представител на областния управител" се заличават.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 119, който става чл. 116:
Чл. 116. (1) Постъпилите заявления и документи се разглеждат в срок до един месец от изтичането на срока по чл. 114, ал. 4 от комисия, чийто състав се определя от:
1. Министерския съвет и включва представител на Министерския съвет, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на младежта и спорта, областната и общинската администрация по местонахождението на спортния обект или имота – за спортни обекти или имоти - държавна собственост;
2. кмета на съответната община – за спортни обекти или имоти - общинска собственост.
(2) С правилника за прилагане на закона, съответно с наредбата по чл. 103, ал. 2, т. 2, се определят:
1. изискванията, на които да отговарят участниците;
2. реда за разглеждане на заявленията и класиране на участниците.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 117:
Чл. 117. (1) Върху спортни обекти или имоти - държавна собственост, се учредява право на ползване или право на строеж от министъра, ръководителя на друго ведомство или областния управител, на когото имотът е предоставен за управление. Правото на ползване или правото на строеж се учредява след решение на Министерския съвет въз основа на мотивиран доклад на министъра на младежта и спорта по предложение на комисията по чл. 116, ал. 1, т. 1.
(2) Върху спортни обекти или имоти - общинска собственост, се учредява право на ползване или право на строеж от кмета на съответната община. Правото на ползване или правото на строеж се учредява след решение на общинския съвет въз основа на мотивиран доклад на кмета по предложение на комисията по чл. 116, ал. 1, т. 2.





Договор за учредяване на ограничено вещно право
Чл. 120. (1) Договорът за учредяване на ограничено вещно право се сключва и се прекратява от съответния компетентен орган след решение по чл. 116 и задължително съдържа:
1. описание на недвижимия имот, съответно на спортния обект, с посочване на вида, местонахождението (община, населено място, адрес, местност), номера на имота, площта и/или застроената площ и границите);
2. срока, за който се учредява ограниченото вещно право;
3. срока за приключване на строителство и за разрешаване на ползването на новия спортен обект - при учредяване на вещно право на строеж;
4. срока за извършване на ремонта, обновяването и реконструкцията и за разрешаване на ползването на спортния обект - при учредяване на вещно право на ползване;
5. задълженията за спазване и изпълнение на инвестиционната програма;
6. реда за осъществяване, установяване и приемане на вложените инвестиции;
7. задълженията за спазване и изпълнение на условията за ползване на съответния имот от други спортни организации и лицата по
чл. 105, ал. 1, и условията за обществено ползване;
8. задължението на приобретателя по чл. 123, ал. 1;
9. основанията за предсрочното му прекратяване.
(2) Инвестиционната програма и условията за обществено ползване по ал. 1, т. 7 са приложения към договора и представляват неразделна част от него.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 120, който става чл. 118:
Чл. 118. (1) Договорът за учредяване на право на ползване или право на строеж се сключва и прекратява от компетентния орган по чл. 117 и съдържа:
1. описание на недвижимия имот, съответно на спортния обект, с посочване на вида, местонахождението (община, населено място, адрес, местност), номера на имота, площта и/или застроената площ и границите;
2. срока, за който се учредява правото на ползване или правото на строеж;
3. срока за приключване на строителството и за разрешаване на ползването на новия спортен обект - при учредяване на право на строеж;
4. срока за извършване на ремонта и обновяването, и за разрешаване на ползването на спортния обект - при учредяване на право на ползване;
5. задълженията за спазване на изискванията по изпълнението на инвестиционната програма;
6. реда за осъществяването, установяването и приемането на дейностите по инвестиционната програма;
7. задълженията за спазване и изпълнение на условията за ползване съгласно чл. 103, ал. 1 и условията за обществено ползване;
8. задължението на приобретателя по чл. 122, ал. 1;
9. основанията за предсрочното му прекратяване, освен тези по чл. 119.
(2) Инвестиционната програма е неразделна част от договора.
(3) Когато финансирането е осигурено от международна спортна организация или от участие в международна програма, в срок до три месеца от сключването на договора по ал. 1 приобретателят предоставя договора за финансиране на компетентния орган по чл. 117. Договорът влиза в сила след предоставянето на договора за финансиране.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 119:
Чл. 119. (1) Правото на ползване се прекратява преди изтичането на срока, за който е учредено, когато:
1. на спортната федерация е отнет спортния лиценз или спортният клуб е заличен от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1;
2. са нарушени разпоредбите на закона или условията на договора.
(2) Правото на строеж се прекратява преди изтичането на срока, за който е учредено, когато:
1. на спортната федерация е отнет спортния лиценз или спортният клуб е заличен от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1;
2. са нарушени разпоредбите на закона или условията на договора;
3. в продължение на три години от учредяването му не е започнало строителството или в продължение на 5 години спортният обект не е въведен в експлоатация.


Разноски
Чл. 121. (1) Разходите за учредяване на ограничените вещни права и за осъществяване на свързаните с това административни процедури и производства са за сметка на приобретателя на ограниченото вещно право.
(2) Всички разходи по планирането, проектирането, изграждането и въвеждането в експлоатация на спортния обект - при учредяване на ограничено вещно право на строеж, или извършване на ремонт, обновяване и реконструкция на спортния обект - при учредяване на ограничено вещно право на ползване, са за сметка на приобретателя на ограниченото вещно право.
(3) Разходите, свързани с прекратяването на договор за учредяване на ограничено вещно право, както и с уреждането на правата на собственост върху подобренията в полза на държавата, съответно на общината, са за сметка на приобретателя, в полза на когото е било учредено ограниченото вещно право.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 121, който става чл. 120:
Чл. 120. (1) Разходите за учредяване на право на ползване или право на строеж и за осъществяване на свързаните с това административни процедури и производства са за сметка на приобретателя.
(2) Разходите по проектирането, изграждането и въвеждането в експлоатация на спортния обект - при учредяване на право на строеж, или извършване на ремонт и обновяване на спортния обект - при учредяване на право на ползване, са за сметка на приобретателя.
(3) Разходите, свързани с прекратяването на договора за учредяване на правото на ползване или правото на строеж, както и с уреждането на правата върху подобренията в полза на държавата, съответно на общината, са за сметка на приобретателя.


Подобрения
Чл. 122. След изтичането на срока, за който е учредено ограниченото вещно право, всички подобрения в имота, съответно в спортния обект, стават собственост на държавата, съответно на общината. На приобретателя на ограниченото вещно право не се дължи обезщетение или плащане под каквато и да е форма за стойността на подобренията.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 122, който става чл. 121:
Чл. 121. (1) След изтичането на срока, за който е учредено правото на ползване или правото на строеж, всички подобрения в имота, съответно в спортния обект, стават собственост на държавата, съответно на общината и не се дължи обезщетение за стойността на подобренията.
(2) Когато юридическото лице, в полза на което е учредено право на ползване или право на строеж, е заличено в резултат на производство по несъстоятелност или ликвидация преди изтичането на срока на учреденото право, всички подобрения в имота, съответно в спортния обект, остават в собственост на държавата, съответно на общината.


Особени правила за изградения спортен обект
Чл. 123. (1) Приобретателят на ограниченото вещно право не може да извършва действия и да сключва сделки, които имат за последица промяна на приобретателя, разпореждане или обременяване с тежести или права на трети лица под каквато и да е форма на правото на собственост върху спортния обект, изграден при осъществяване на правото на строеж.
(2) Действията и сделките по ал. 1 са нищожни.
(3) Спортният обект, изграден при осъществяване на правото на строеж, не може да е предмет на принудително изпълнение.
(4) При заличаване на приобретателя на ограниченото вещно право в резултат на производство по ликвидация или несъстоятелност преди изтичането на срока на учреденото право на строеж спортният обект, изграден при неговото осъществяване, остава в собственост на държавата, съответно на общината.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 123, който става чл. 122:
Чл. 122. (1) Забранява се извършването на действия и сключването на сделки, които имат за последица промяна на приобретателя, разпореждане или обременяване с тежести под каквато и да е форма на правото на собственост върху спортния обект, изграден при осъществяване на правото на строеж.
(2) Сделките по ал. 1 са нищожни.
(3) Спортният обект, изграден при осъществяване на правото на строеж, не може да е предмет на принудително изпълнение.


Подзаконови нормативни актове
Чл. 124. (1) Допълнителните изисквания към заявителите на ограничени вещни права, редът за разглеждане на заявления, правилата за класиране на заявителите и основанията за прекратяване на договорите за учредяване на ограничени вещни права се определят в правилника за прилагане на закона.
(2) Министерският съвет определя правилата за работа на комисията по чл. 119, т. 1 с акта за създаването й.
(3) Правилата за работата на комисията по чл. 119, т. 2 се определят с наредбата по чл. 114, ал. 2.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 124 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 116 в редакцията на комисията.


Глава дванадесета
ФИНАНСИРАНE
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава дванадесета.


Раздел I
Общи разпоредби
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел I.


Източници на финансиране
Чл. 125. Дейностите в областта на физическото възпитание, физическата активност, спорта и спортно-туристическата дейност се финансират със средства от държавния бюджет, бюджетите на общините, със средства, осигурени в изпълнение на международни договори и програми, и от други източници.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 125, който става чл. 123, като заглавието „Източници на финансиране“ се заличава.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 124:
Чл. 124. (1) Финансовото подпомагане с публични средства на дейности по тази глава се извършва при спазване на правилата в областта на държавните помощи.
(2) Министърът на младежта и спорта и кметовете на общините са администратори на помощ съгласно Закона за държавните помощи.


Бюджет на Министерството на младежта и спорта
Чл. 126. (1) По бюджета на Министерството на младежта и спорта се администрират средства от:
1. субсидия, определена със Закона за държавния бюджет за съответната година;
2. разпределените средства от постъпленията от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ по чл. 14, ал. 3 от Закона за хазарта - за развитието на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
3. средства от национални програми, свързани с дейността на Министерството на младежта и спорта;
4. средства от международни програми, международни договори и споразумения;
5. дарения, завещания и спонсорство от български и чуждестранни лица;
6. средства от държавни такси, събирани по този закон;
7. средства от глоби и имуществени санкции, налагани по този закон;
8. други източници, определени с нормативен акт.
(2) Средствата по ал. 1, т. 2 се определят със схема за разпределение на постъпленията от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, утвърдена от министъра на младежта и спорта и съгласувана с министъра на финансите.
(3) Средствата по ал. 1, т. 2 постъпват и се съхраняват по сметка за чужди средства и се разходват чрез бюджета на Министерството на младежта и спорта по реда на Закона за публичните финанси.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 126, който става чл. 125:
Чл. 125. (1) По бюджета на Министерството на младежта и спорта се администрират средства от:
1. субсидия, определена със Закона за държавния бюджет за съответната година;
2. постъпленията от Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ по чл. 14, ал. 3 от Закона за хазарта;
3. национални програми, свързани с дейността на Министерството на младежта и спорта;
4. международни програми, международни договори и споразумения;
5. дарения, завещания и спонсорство от български и чуждестранни лица;
6. глоби и имуществени санкции, налагани по този закон;
7. други източници, определени с нормативен акт.
(2) Средствата по ал. 1, т. 2 се определят със схема за разпределение, утвърдена от министъра на младежта и спорта и съгласувана с министъра на финансите.
(3) Средствата по ал. 1, т. 2 постъпват и се съхраняват по сметка за чужди средства и се разходват чрез бюджета на Министерството на младежта и спорта по реда на Закона за публичните финанси.


Държавна помощ
Чл. 127. (1) Публичното подпомагане на дейности по тази глава се извършва съгласно законодателството в областта на държавните помощи.
(2) Министърът на младежта и спорта и кметовете на общините са администратори на помощ съгласно Закона за държавните помощи.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 127 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място като нов чл. 124.


Раздел II
Финансово подпомагане с публични средства на дейности в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на наименованието на раздел II: „Финансово подпомагане с публични средства“.

Области и субекти на подпомагане
Чл. 128. (1) С публични средства се подпомагат финансово изцяло или частично дейности, които са обект на държавна политика в следните области на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност:
1. спорт за всички;
2. спорт за високи постижения.
(2) Субекти на финансовото подпомагане в областите по ал. 1 са лицензирани спортни федерации, които отговарят на изискванията по ал. 3, спортни клубове, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, специализирани спортни организации и Националната организация за спортно-туристическа дейност, вписана в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2.
(3) Лицензирана спортна федерация може да се подпомага финансово, когато има не по-малко от 20 членове или когато картотекиран от нея спортист е спечелил олимпийски медал за Република България по съответния спорт.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл. 128, ал.2 се изменя така : „(2) Субекти на финансовото подпомагане в областите по ал. 1 са лицензирани спортни федерации, които отговарят на изискванията по ал. 3, спортни клубове, вписани в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1, специални спортни организации по глава четвърта, с изключение на обединените спортни клубове".
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 128 в редакцията на комисията.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 128 се правят следните изменения и допълнения:
1. в ал. 1:
а)т. 1 се изменя така:„1. спорт в свободното време;".
б)т. 2 се изменя така:„2. училищен и университетски спорт;".
в)създават се т. 3 и 4: „3. аматьорски спорт;".
„4. професионален спорт.".
2. ал. 3 - отпада.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 128, който става чл. 126:
Чл. 126. С публични средства се подпомагат финансово изцяло или частично дейности, които са обект на държавна политика, в следните области на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност:
1. спорт за всички;
2. спорт за високи постижения.

Подпомагани дейности
Чл. 129. (1) Дейностите в областите по чл. 128, ал. 1, които могат да се подпомагат финансово, са:
1. организиране и провеждане на занимания със спорт, спортно-туристическа дейност и физически упражнения;
2. организиране и провеждане на спортни и спортно-туристически прояви и състезания на територията на страната;
3. участие в спортни и спортно-туристически прояви и състезания на територията на страната и в чужбина;
4. подготовка и възстановяване на спортисти.
(2) Финансовото подпомагане на дейностите по ал. 1 е свързано със:
1. осигуряване на спортни уреди, пособия и екипировка;
2. обезпечаване на ползването и поддръжката на спортни обекти и консумативи, свързани със спецификата на съответния вид спорт;
3. осигуряване на възнаграждения на спортни специалисти, на медицински и помощен персонал и на съдийски състави;
4. застраховки и разходи за участие в спортни прояви и състезания, такси за участие във или провеждане на състезания;
5. процеса на подготовката и възстановяването на спортисти;
6. процеса по организацията на спортните прояви и състезания;
7. обезпечаване на награди – купи, медали, плакети, грамоти;
8. учебно-тренировъчна и спортно-състезателна дейност в държавните спортни училища, включително за поддръжка и развитие на спортната и материално-техническата база.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 129 се правят следните изменения и допълнения:
1.в ал.1 се създават т. 5 и 6:
„5. провеждане на научно-изследователска и приложна дейност;"
„6. управление и администриране на спортни сдружения с нестопанска цел в обществена полза.".
2. в ал.2 се създава т.9: „9. обезпечаване дейността на спортни сдружения с нестопанска цел в обществена полза.".
3. създава се ал. 3:„(3) В областта на професионалния спорт по чл.128, ал.1, т.4 могат да се подпомагат дейностите по ал. 1, т. 2 и ал. 2, т. 7.".
Предложението по т. 3 е оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1, в частта му за създаване на т. 5 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 129, който става чл. 127:
Чл. 127. (1) Дейностите, които може да се подпомагат финансово с публични средства са:
1. организиране и провеждане на занимания със спорт, спортно-туристическа дейност и физически упражнения;
2. организиране и провеждане на спортни и спортно-туристически прояви и състезания на територията на страната;
3. участие в спортни и спортно-туристически прояви и състезания на територията на страната и в чужбина;
4. подготовка и възстановяване на спортисти;
5. дейностите по чл. 128, ал. 1, т. 2 – 6.
(2) Финансовото подпомагане на дейностите по ал. 1, т. 1 – 4 е свързано със:
1. осигуряване на спортни уреди, пособия и екипировка;
2. обезпечаване на ползването и поддръжката на спортни обекти и консумативи, свързани със спецификата на съответния вид спорт;
3. осигуряване на възнаграждения на спортни специалисти, на медицински и помощен персонал, и на съдийски състави;
4. застраховки и разходи за участие в спортни прояви и състезания, такси за провеждане на състезания или участие в тях;
5. процеса на подготовка и възстановяване на спортисти;
6. процеса по организация на спортните и спортно-туристическите прояви и състезания;
7. обезпечаване на награди – купи, медали, плакети, грамоти.


Финансово подпомагане от Министерството на младежта и спорта
Чл. 130. (1) Със средства от бюджета на Министерството на младежта и спорта се подпомагат финансово:
1. дейностите по чл. 129;
2. дейности на Българския олимпийски комитет и на Националната параолимпийска организация, свързани с участието на български спортни делегации в олимпийски и параолимпийски игри и в олимпийски и младежки фестивали;
3. дейности на юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, свързани с подпомагане на лечението на бивши и настоящи национални състезатели и подпомагането на прояви, популяризиращи и утвърждаващи развитието на спорта;
4. изграждането, реконструкцията, модернизацията и управлението на спортни обекти – държавна и общинска собственост.
(2) Редът за финансово подпомагане от Министерството на младежта и спорта се урежда с наредби на министъра на младежта и спорта.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 130, ал. 1, т. 2 след „свързани с" се добавя „подготовката и".
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 130 , който става чл.128:
Чл. 128. (1) Със средства от бюджета на Министерството на младежта и спорта може да се подпомагат финансово:
1. дейностите по чл. 127, ал. 1, т. 1 - 4 и ал. 2 на:
а) лицензираните спортни федерации, в които членуват не по-малко от 15 спортни клуба;
б) спортните клубове, които са сдружения, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност и членове на лицензирани спортни федерации;
в) националните организации по глава четвърта, раздел II и III;
2. спортно-педагогическото, материално-техническото, научно-информационното и медицинското осигуряване на подготовката на националните отбори и спортисти на Република България за участие на олимпийски игри;
3. дейности на Българския олимпийски комитет и на националната паралимпийска организация, свързани с участието на български спортни делегации в олимпийски и паралимпийски игри и в олимпийски и младежки фестивали;
4. дейности на юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, свързана с лечението на бивши и настоящи национални състезатели, както и прояви, популяризиращи и утвърждаващи развитието на спорта;
5. учебно-тренировъчна и спортно-състезателна дейност в държавните спортни училища, включително поддръжка и развитие на спортната и материално-техническата база;
6. изграждане, обновяване и управление на спортни обекти – държавна и общинска собственост.
(2) Лицата по ал. 1, получили финансово подпомагане, водят аналитична счетоводна отчетност за стопанската и нестопанската си дейност.
(3) Редът за финансово подпомагане по ал. 1 се определя с наредби на министъра на младежта и спорта.


Задължения на субектите на финансово подпомагане
Чл. 131. (1) Финансовото подпомагане се осъществява въз основа на договор между Министерството на младежта и спорта и субекта на финансово подпомагане. Договорът се придружава от финансов анализ, в който се остойностяват подпомаганите дейности, които са в изпълнение на държавната политика в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност.
(2) Лицата, получили финансово подпомагане, са длъжни да водят аналитична счетоводна отчетност за стопанската и нестопанската си дейност.
(3) С договорите по ал. 1 субектите на финансово подпомагане могат да се задължат да не прехвърлят на трети лица придобитите, изцяло или частично с предоставените финансови средства дълготрайни материални активи за срока на техния полезен живот.
(4) Субектите на финансово подпомагане отчитат разходването на предоставените им средства пред министъра на младежта и спорта. Редът за отчитане и приемане на отчетите се урежда с наредбите по чл. 130, ал. 2 и със сключените договори.
(5) Субектите на финансово подпомагане възстановяват в пълен размер предоставените им средства, които не са изразходвани за дейностите, за които са им предоставени, заедно със законната лихва считано от датата на предоставяне на финансовото подпомагане.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 131, който става чл. 129:
Чл. 129. (1)Финансовото подпомагане се осъществява въз основа на договор, придружен от финансов план за размера на средствата за подпомаганите дейности.
(2) С договорите по ал. 1 лицата, получили финансово подпомагане по чл. 128, ал. 1, може да се задължат да не прехвърлят на трети лица придобитите с публични средства дълготрайни материални активи за срока на техния полезен живот.
(3) Лицата, получили финансово подпомагане по чл. 128, ал. 1, отчитат разходването на предоставените им средства пред министъра на младежта и спорта. Редът за отчитане и приемане на отчетите се определя с наредбите по чл. 128, ал. 3.
(4) Лицата, получили финансово подпомагане по чл. 128, ал. 1, възстановяват в пълен размер предоставените им средства, които не са изразходвани по предназначение, заедно със законната лихва, считано от датата на предоставянето.


Прекратяване на финансовото подпомагане
Чл. 132. (1) Министърът на младежта и спорта прекратява финансовото подпомагане на спортните организации при:
1. отнемане или прекратяване на действието на спортния лиценз на спортна федерация;
2. заличаване на спортния клуб от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1 или на Националната организация за спортно-туристическа дейност от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2.
3. откриване на производство по ликвидация или обявяване в несъстоятелност на субекта на финансово подпомагане.
(2) В случаите по ал. 1 продължава финансовото подпомагане само за:
1. подготовката за участие в олимпийски игри на спортисти, които са спечелили правото на участие в тях;
2. подготовката и участието на спортисти в състезания, които дават право на участие в олимпийски игри и за които спортната федерация е заявила участието на спортистите преди настъпване на събитието по ал. 1, т. 1 или 3.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл. 132:
а) в заглавието думата „Прекратяване" се заменя с „Преустановяване"
б) създава се ал. 3 : „(3) При установено нарушение на този закон или неизпълнение на принудителна административна мярка по чл.145, министърът на младежта и спорта може да спре финансово подпомагане по чл.130."
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в чл. 145.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 132, който става чл. 130:
Чл. 130. (1) Министърът на младежта и спорта прекратява договора за финансово подпомагане при:
1. отнемане или прекратяване на спортния лиценз на спортната федерация;
2. заличаване на спортния клуб, съответно на националната организация за спортно-туристическа дейност или на националната организация за университетски спорт от регистъра по чл. 9, ал. 1;
3. откриване на производство по несъстоятелност или ликвидация.
(2) В случаите по ал. 1 финансовото подпомагане продължава само за:
1. подготовката за участие в олимпийски игри на спортисти, които са спечелили право на участие в тях;
2. подготовката и участието на спортисти в състезания, които дават право на участие в олимпийски игри и за които спортната федерация е заявила участие на спортистите преди настъпване на събитието по ал. 1, т. 1 или 3.


Възстановяване на публични средства при нарушение на антидопинговите правила
Чл. 133. (1) Спортист, на когото е наложено наказание за нарушение на антидопинговите правила, определени в наредбата по чл. 89, ал. 4, дължи връщане на осигурените с публични средства награди.
(2) Лицензираната спортна федерация, картотекирала спортиста по ал. 1, е солидарно отговорна със спортиста за връщането на осигурените с публични средства награди.
(3) Спортната федерация незабавно уведомява министъра на младежта и спорта и изпълнителния директор на Антидопинговия център, когато разполага с информация за нарушение на антидопинговите правила, извършено от картотекиран от нея спортист.
(4) Министърът на младежта и спорта спира финансовото подпомагане за спортиста от месеца, следващ получаването на уведомлението по ал. 3, и възобновява финансовото подпомагане, когато с влязъл в сила акт на компетентен орган се установи, че спортистът не е извършил нарушение на антидопинговите правила.
(5) Спортната федерация по ал. 2 дължи възстановяване на получените след установяване с влязъл в сила акт на компетентен орган нарушение на антидопинговите правила публични средства за финансово подпомагане на спортиста, нарушил антидопинговите правила.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 133, aл.1 в края на текста, след думата „награди" се поставя запетая и се добавя „от датата на вземане на положителната проба".
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Д.Александров, направено по реда на чл.83, ал.5, т.2 от ПОДНС:
В чл.133:
1. В ал.1 след думите „по чл.89, ал.4“ да се добави „както и треньорите и длъжностните лица, които са наградени за постигнатото класиране“;
2. В ал. 2 след думите „със спортиста“ да се добави „съответно треньорите и длъжностните лица“;
3. В ал.4 след думата „спортиста“ се добавя „и длъжностните лица, пряко свързани с неговата подготовка в приложимите случаи“.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 133, който става чл. 131:
Чл. 131. (1) Спортната федерация незабавно уведомява министъра на младежта и спорта и изпълнителния директор на Антидопинговия център, когато разполага с информация за нарушение на антидопинговите правила, извършено от картотекиран от нея спортист.
(2) Министърът на младежта и спорта спира финансовото подпомагане за спортиста и длъжностните лица, пряко свързани с неговата подготовка в приложимите случаи, от месеца, следващ получаването на уведомлението по ал. 1, и възобновява финансовото подпомагане, когато с влязъл в сила акт на компетентен орган се установи, че спортистът не е извършил нарушение на антидопинговите правила.
(3) Спортната федерация, картотекирала спортиста по ал. 1, възстановява публичните средства за финансово подпомагане за спортиста и длъжностните лица, пряко свързани с неговата подготовка, от датата на извършване на нарушението.
(4) Спортист, на когото е наложено наказание за нарушение на антидопинговите правила по чл. 90, ал. 4, както и треньорите и длъжностните лица, които са наградени за постигнатото класиране, възстановяват изплатените средства по чл. 134, т. 2 след датата на вземане на положителната проба. Спортната федерация, картотекирала спортиста, е солидарно отговорна със спортиста, съответно треньорите и длъжностните лица, за връщането на осигурените с публични средства награди.


Финансово подпомагане в системата на образованието
Чл. 134. (1) Министерският съвет определя минимални диференцирани размери на паричните средства за физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност на деца и учащи в институции в системата на предучилищното и училищното образование и във висшите училища.
(2) Средствата по ал. 1 се осигуряват от държавния бюджет и от бюджетите на общините.
(3) В бюджетите на първостепенните разпоредители и в бюджетите на общините ежегодно се предвижда субсидия за поддръжка и развитие на спортната база в институциите в системата на предучилищното и училищното образование и във висшите училища.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 134, който става чл. 132, заглавието „Финансово подпомагане в системата на образованието“ се заличава.


Финансово подпомагане в общините
Чл. 135. (1) Със средства от общинските бюджети могат да се финансират:
1. изпълнението на програмите на общините по чл. 5, т. 2;
2. дейности в областта на спорт за всички;
3. изграждането, реконструкцията, модернизацията и управлението на спортни обекти – общинска собственост.
(2) Общините могат да подпомагат:
1. спортни организации, спортни училища и туристически дружества, които имат седалище и дейност на територията на съответната община;
2. юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, които организират и насърчават децата и младежите да се занимават с физическа активност, спорт и спортно-туристическа дейност.
(3) Общините подпомагат приоритетно дейностите в областта на спорт за всички.
(4) Условията и редът за финансиране и подпомагане на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се определят с наредба на общинския съвет.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 135, който става чл. 133:
Чл. 133. (1) Със средства от бюджетите на общините може да се финансират:
1. изпълнението на дейностите по чл. 6, т. 1;
2. изграждането, обновяването и управлението на спортни обекти – общинска собственост.
(2) Общините може да подпомагат:
1. спортни организации, спортни училища и туристически дружества, които имат седалище и дейност на територията на съответната община;
2. юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, които организират и насърчават децата и младежите да се занимават с физическа активност, спорт и спортно-туристическа дейност.
(3) Общините подпомагат приоритетно дейностите в областта на спортa за всички.
(4) Условията и редът за финансиране и подпомагане на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност се определят с наредба на общинския съвет.


Раздел III
Премии и награди
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел III.


Видове премии и награди
Чл. 136. Министерството на младежта и спорта осигурява финансови средства за изплащане на:
1. стипендии и други мерки за осъществяване на закрила на деца с изявени дарби, определени по реда на наредбата по чл. 5а от Закона за закрила на детето;
2. награди на медалисти и призьори от европейски и световни първенства, олимпийски игри и аналогични игри и първенства за хора с увреждания;
3. пожизнени месечни премии на спортисти и треньори;
4. еднократни парични помощи.

Предложение на н.п. М. Карадайъ и група народни представители:
В чл. 136, т.4 думата „еднократни" се заличава.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 136 се правят следните изменения и допълнения:
1. сегашният текст става ал. 1.
2. създава се ал. 2: „(2) Към министъра на младежта и спорта се създава Държавен фонд за финансово обезпечаване на дейностите по Раздел III Премии и награди. Министърът на младежта и спорта издава Правилник за устройството и дейността на фонда. Приходите във фонда се набират от:
1. дарения;
2. спонсорство;
3. завещания;
4. приходи от данъци, акцизи и такси;
5. приходи от собствени източници:
6. приходи от хазарт.
Комисията не подкрепя предложението.


Предложение на н.п. Д. Дариткова-Проданова:
В чл. 136:
1.Да се създаде нова т. 4: „ 4. „месечни парични помощи;"
2.Досегашната т. 4 да стане т. 5.
Комисията подкрепя предложението.


Предложение на н.п. С. Али и Е. Кълков, направено по реда на чл.83, ал. 5 т. 2 от ПОДНС:
Чл.136 да се измени така:
Видове премии и награди
Чл. 136. Министерството на младежта и спорта осигурява парични средства за изплащане на:
1. стипендии и други мерки за осъществяване на закрила на деца с изявени дарби, определени по реда на наредбата по чл. 5а от Закона за закрила на детето;
2. награди на спортисти, медалисти от европейски и световни първенства, олимпийски игри и аналогични игри и първенства за хора с увреждания;
3. пожизнени месечни премии на спортисти и треньори;
4.месечни парични помощи
5.еднократни парични помощи.
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Д.Александров, направено по реда на чл.83, ал.5, т.2 от ПОДНС:
В чл.136, т.2 накрая се добавя „както и на треньорите и на длъжностните лица, пряко свързани с тяхната подготовка“.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 136, който става чл. 134:
Чл. 134. Със средства от бюджета на Министерството на младежта и спорта се изплащат:
1. стипендии и други мерки за осъществяване на закрила на деца с изявени дарби, определени по реда на наредбата по чл. 5а от Закона за закрила на детето;
2. награди на спортисти, медалисти от европейски и световни първенства, олимпийски игри и аналогични игри и първенства за хора с увреждания, както и на треньорите и на длъжностните лица, пряко свързани с тяхната подготовка;
3. пожизнени месечни премии на спортисти и треньори;
4. месечни парични помощи;
5. еднократни парични помощи.


Награждаване на спортисти
Чл. 137. (1) Спортисти медалисти и призьори от европейски и световни първенства, олимпийски игри и аналогични първенства и игри за хора с увреждания могат да се награждават от министъра на младежта и спорта с еднократни парични награди по чл. 136, т. 2 за постигнатите от тях спортни резултати и класирания.
(2) Условията и редът за награждаване по ал. 1 се определят с наредба на министъра на младежта и спорта.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 137, който става чл. 135:
Чл. 135. (1) Спортисти, медалисти от европейски и световни първенства, олимпийски игри и аналогични първенства и игри за хора с увреждания, може да се награждават от министъра на младежта и спорта с еднократни парични награди по чл. 134, т. 2 за постигнатите от тях спортни резултати и класирания.
(2) Условията и редът за награждаването по ал. 1 се определят с наредба на министъра на младежта и спорта.


Пожизнени месечни премии
Чл. 138. (1) Пожизнена месечна премия по чл. 136, т. 3 се предоставя на:
1. олимпийските медалисти и медалистите от параолимпийски игри, прекратили активната си състезателна дейност;
2. личните треньори на олимпийските медалисти, които:
а) са били пряко ангажирани с тренировъчната дейност на олимпийския медалист за срок, не по-малък от 4 години;
б) са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по смисъла на Кодекса за социално осигуряване;
3. старши треньорите на сборните олимпийски отбори по съответния вид спорт, в който има спечелен олимпийски медал, които:
а) са участвали в подготовката на отбора най-малко един пълен олимпийски цикъл;
б) са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по смисъла на Кодекса за социално осигуряване.
(2) Отпускането на пожизнена месечна премия се извършва след подаване на писмено или по електронен път заявление чрез Българския олимпийски комитет до министъра на младежта и спорта. Българският олимпийски комитет потвърждава наличието или липсата на предпоставки за отпускане на пожизнена месечна премия за всеки заявител.
(3) Обстоятелството по ал. 1, т. 2, буква „а“ се удостоверява с декларация, представена пред Българския олимпийски комитет от олимпийския медалист или от съответната спортна организация, когато олимпийският медалист е починал.
(4) Индивидуалните размери на месечните премии на лицата по ал. 1, т. 1 се определят въз основа на броя спечелени медали, като за един медал се определят следните средства:
1. златен медал на олимпийски игри - три минимални работни заплати, установени за страната;
2. сребърен медал на олимпийски игри - 90 на сто от три минимални работни заплати, установени за страната;
3. бронзов медал на олимпийски игри - 80 на сто от три минимални работни заплати, установени за страната.
(5) Месечните премии на лицата по ал. 1, т. 2 и 3 са в размер на една минимална работна заплата, установена за страната, независимо от броя на спортистите, които са декларирали лицето като свой личен треньор.
(6) При отнемането на олимпийски медал от Международния олимпийски комитет, независимо от причината за това, Министерството на младежта и спорта незабавно преустановява изплащането на пожизнената месечна премия.

Предложение на н.п. А. Сиди и Й. Йорданов
Чл. 138 да се промени както следва:
„Чл. 138. (1) Пожизнена месечна премия по чл. 136, т. 3 се предоставя на следните медалисти от състезания за мъже и жени и на техните треньори, както следва:
1.олимпийските медалисти и медалистите от параолимпийски игри, прекратили активната си състезателна дейност;
2.световните и европейски медалисти от първенства, организирани от международни федерации, съществуващи от повече от 40 години, прекратили активната си състезателна дейност и навършили 35-годишна възраст.
3.личните треньори на олимпийските, световните и европейски
медалисти за мъже и жени, които:
а) са били пряко ангажирани с тренировъчната дейност на медалиста за
срок, не по-малък от 4 години;
б) са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по
смисъла на Кодекса за социално осигуряване;
4. старши треньорите на сборните национални отбори по съответния вид спорт, в който има спечелен медал, които:
а) са участвали в подготовката на отбора най-малко един пълен
олимпийски, световен или европейски цикъл;
б) са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по
смисъла на Кодекса за социално осигуряване.
(2) Отпускането на пожизнена месечна премия се извършва след подаване на заявление чрез Българския олимпийски комитет за олимпийските медалисти и техните треньори и чрез съответната федерация за световните и европейски медалисти и техните треньори, до министъра на младежта и спорта. Българският олимпийски комитет, респективно съответната федерация, потвърждава наличието или липсата на предпоставки за отпускане на пожизнена месечна премия за всеки заявител.
(3) Обстоятелството по ал. 1, т. 3, буква „а" се удостоверява с декларация, представена пред Българския олимпийски комитет или федерацията от медалиста или от съответната спортна организация, когато медалистът е починал.
(4) Индивидуалните размери на месечните премии на лицата по ал. 1, т. 1 и т.2 се определят въз основа на броя спечелени медали, като за един медал се определят следните средства:
1.златен медал на олимпийски игри - три минимални работни заплати, установени за страната, за всеки един медал;
2.сребърен медал на олимпийски игри - 90 на сто от три минимални работни заплати, установени за страната, за всеки един медал;
3.бронзов медал на олимпийски игри - 80 на сто от три минимални работни заплати, установени за страната, за всеки един медал;
4.за един златен медал на световно първенство - две минимални работни заплати за страната;
5.за един сребърен медал на световно първенство - 80 на сто от две минимални работни заплати, установени за страната;
6.за един бронзов медал на световно първенство - 60 на сто от две минимални работни заплати, установени за страната;
7.за един златен медал на европейско първенство - една минимална работна заплата, установена за страната;
8.за един сребърен медал на европейско първенство - 80 на сто от една минимална работна заплата, установена за страната;
9.за един бронзов медал на европейско първенство - 60 на сто от една минимална работна заплата, установена за страната.
В случаите на повече от един медал от световно или европейско първенство, премията на състезателя се определя само за един медал-медала за най-доброто постижение.
(5) Месечните премии на лицата по ал. 1, т. 3 и т. 4 са в размер на 80 /осемдесет/ процента от премията на техния състезател за треньорите на олимпийските медалисти и в размер на 50 /петдесет/ процента от премията на техния състезател за треньорите на световните и европейските медалисти. В случаите на повече от един медалист, премията на треньора се определя спрямо премията на състезателя с най-доброто постижение, независимо от броя на спортистите, които са декларирали лицето като свой личен треньор.
(6) При отнемане на медал от Международния олимпийски комитет или от съответната международна федерация, независимо от причината за това, Министерството на младежта и спорта незабавно преустановява изплащането на пожизнената месечна премия.
/Нова/ (7) Към Министерството на младежта и спорта се създава целева извънбюджетна сметка „Премии на шампиони", от която се изплащат премиите на олимпийските, параолимпийските, световните и европейски медалисти. Средствата по тази сметка се осигуряват чрез целева субсидия от данъчните постъпления от хазартни игри.
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. М. Карадайъ и група народни представители:
В чл. 138, ал. 1, т. 1 се изменя така:
„1. Медалисти от олимпийски игри, параолимпийски игри и световни първенства, както и носители на златен медал от европейски първенства, прекратили активната си състезателна дейност;"
Комисията не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Б. Георгиева:
В чл. 138 се нравят следните изменения и допълнения:
1. В ал.1 т. 1 се изменя чака:
„ 1. олимпийските медалисти и медалистите от параолимпийски игри. прекратили активната си състезателна дейност, или:
а) ненавършшште пълнолетие наследници, по смисъла на чл. 5. ал. 1 и 2 от Закона за наследството, на олимпийските медалисти, прекратили активна състезателна дейност, чието право по чл. 138. ал. 1. т. 1 и т. 2 е прекратено поради смърт."
в) ненавьршилите 25 години наследници на олимпийските медалисти прекратили активна състезателна дейност, по смисъла на чл. 5, ал. 1 и 2 oт Закона за наследството, чието право по чл. 138, ал. 1. т. 1 и т. 2 е прекратено поради смърт, когато същите са редовно залисани студенти във висше училище на територията на Република България, и имат среден успех над "много добър (4,50)" от учебната година, предхождаща тази на отпускането на стипендията.
2. Ал. 6 се изменя така: „(6) При отнемането на олимпийски медал от Международния олимпийски комитет, независимо от причината за това, Министерството на младежта и спорта:
а) незабавно преустановява изплащането на пожизнената месечна премия.
б) изисква да бъдат възстановени всички получени премии за този медал – в случай, че бъде доказано, че спортистът съзнателно е извършил действие и използвал непозволени средства в нарушение на правилата за провеждане на състезанието, с цел да постигне по-високи резултати.“
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. Д. Дариткова-Проданова:
В чл. 138, ал. 1 т. 1 да се измени така:
„1. медалисти от олимпийски и параолимпииски игри, прекратили активна състезателна дейност;"
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 138, който става чл. 136:
Чл. 136. (1) Пожизнена месечна премия по чл. 134, т. 3 се предоставя на:
1. медалистите от олимпийски и паралимпийски игри, прекратили активната си състезателна дейност;
2. личните треньори на олимпийските медалисти, които са:
а) били пряко ангажирани с тренировъчната дейност на олимпийския медалист за срок, не по-кратък от 4 години;
б) придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по смисъла на Кодекса за социално осигуряване;
3. старши треньорите на сборните олимпийски отбори по съответния вид спорт, в който има спечелен олимпийски медал, които са:
а) участвали в подготовката на отбора най-малко един пълен олимпийски цикъл;
б) придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по смисъла на Кодекса за социално осигуряване.
(2) Отпускането на пожизнена месечна премия се извършва след подаване на писмено или по електронен път заявление чрез Българския олимпийски комитет, съответно чрез националната паралимпийска организация, до министъра на младежта и спорта, придружено с копие на официален документ, удостоверяващ обстоятелството по ал. 1, т. 2, буква „б“ или т. 3, буква „б“.
(3) Обстоятелството по ал. 1, т. 2, буква „а“ се удостоверява с декларация, представена пред Българския олимпийски комитет от олимпийския медалист или от съответната спортна организация, когато олимпийският медалист е починал, а обстоятелството по ал. 1, т. 3, буква „а“ – от съответната спортна организация. Българският олимпийски комитет, съответно националната паралимпийска организация, потвърждава наличието или липсата на предпоставките по ал. 1, т. 2, буква „а“ или ал. 1, т. 3, буква „а“ за отпускане на пожизнена месечна премия за всеки заявител.
(4) Индивидуалните размери на месечните премии на лицата по ал. 1, т. 1 се определят въз основа на броя спечелени медали, като за един медал се определят следните средства:
1. златен медал на олимпийски игри - три минимални работни заплати, установени за страната;
2. сребърен медал на олимпийски игри - 90 на сто от три минимални работни заплати, установени за страната;
3. бронзов медал на олимпийски игри - 80 на сто от три минимални работни заплати, установени за страната.
(5) Месечните премии на лицата по ал. 1, т. 2 и 3 са в размер на една минимална работна заплата, установена за страната, независимо от броя на спортистите, които са декларирали лицето като свой личен треньор или броя на отборите, на които е бил старши треньор.
(6) При отнемането на олимпийски медал или медал от паралимпийски игри от Международния олимпийски комитет, съответно от Международния паралимпийски комитет, независимо от причината, Министерството на младежта и спорта:
1. незабавно преустановява изплащането на пожизнената месечна премия, и
2. изисква възстановяването на всички получени премии за този медал, ако бъде доказано, че спортистът умишлено е използвал непозволени средства или начини за постигане на по-високи резултати.


Предложение на н.п. Д. Дариткова-Проданова:
Да се създаде чл. 138а:
„Месечни парични помощи
Чл. 138а. (1) Право на месечна парична помощ по чл. 136, т. 4 имат ненавършилите пълнолетие деца по смисъла на чл. 5, ал. 1 и 2 от Закона за наследството на медалисти, прекратили активна състезателна дейност, чието право по чл. 138, ал. 1, т. 1 е прекратено поради смърт.
(2) Право на месечна помощ по ал. 1 имат деца по смисъла на чл. 5, ал. 1 и 2 от Закона за наследството на медалисти, прекратили активна състезателна дейност, чието право по чл. 138, ал. 1, т. 1 е прекратено поради смърт, които са студенти в редовна форма на обучение във висше училище до навършване на 25 годишна възраст.
(3) Паричната помощ по ал. 1 и 2 е в размер на пожизнената месечна премия, получавана от починалия медалист, определен по реда на чл. 138, ал. 4.
(4) За получаване на парична помощ по ал. 1 и 2 се подава заявление до министъра на младежта и спорта от законен представител на ненавършилото пълнолетие лице по ал. 1 или от лицето по ал. 2.
(5) Редът за подаване и разглеждане, както и образецът на заявлението по ал. 4 се определят с наредба на министъра на младежта и спорта.
(6) Към заявлението по ал. 4 се прилагат документи, удостоверяващи наличието на условията за получаване на месечна парична помощ, като съдържанието, формата и изискванията към съответните документи се определят с наредбата по ал. 5."
Комисията подкрепя предложението.


Комисията предлага да се създаде нов чл. 137:
Чл. 137. (1) Право на месечна парична помощ по чл. 134, т. 4 имат ненавършилите пълнолетие деца по смисъла на чл. 5, ал. 1 и 2 от Закона за наследството на медалисти, прекратили активна състезателна дейност, чието право по чл. 136, ал. 1, т. 1 е прекратено поради смърт.
(2) Право на месечна помощ по ал. 1 имат и деца по смисъла на чл. 5, ал. 1 и 2 от Закона за наследството, на медалисти, прекратили активна състезателна дейност, чието право по чл. 136, ал. 1, т. 1 е прекратено поради смърт, които са студенти в редовна форма на обучение във висше училище до навършване на 25 годишна възраст.
(3) Паричната помощ по ал. 1 и 2 е в размер на пожизнената месечна премия, получавана от починалия медалист, определен по реда на чл. 136, ал. 4, общо за всички правоимащи деца.
(4) За получаване на парична помощ по ал. 1 и 2 се подава заявление по образец до министъра на младежта и спорта от законен представител на ненавършилото пълнолетие лице по ал. 1 или от лицето по ал. 2.
(5) Редът за подаване и разглеждане на заявлението по ал. 4, включително образецът на заявлението, се определя с наредба на министъра на младежта и спорта.
(6) Към заявлението по ал. 4 се прилагат документи, удостоверяващи наличието на условията за получаване на месечна парична помощ, като изискванията към съответните документи се определят с наредбата по ал. 5.


Еднократни парични помощи
Чл. 139. (1) Еднократна парична помощ по чл. 136, т. 4 се изплаща на непълнолетните деца на олимпийски медалисти, прекратили активна състезателна дейност, чието право по чл. 138, ал. 1, т. 1 е прекратено поради смърт.
(2) Паричната помощ по ал. 1 е в размер на една месечна премия на починалия родител, определена по реда на чл. 138, ал. 4.
(3) Заявлението за получаване на паричната помощ по ал. 1 се подава от законен представител на непълнолетното лице и към него се представят доказателства за наличието на предпоставките за получаване на помощта.

Предложение на н.п. М. Карадайъ и група народни представители:
Член 139 се изменя така:
„Чл.139. (1) Парична помощ по чл.136. т.4 се изплаща на децата на олимпийските медалисти, прекратили активна състезателна дейност, чието право по чл.138, ал. 1.т.1 е прекратено поради смърт.
(2) Паричната помощ по ал.1 е в размера на месечната премия на починалия родител, определена по реда на чл.138, ал.4.
(3) Паричната помощ по ал.1 се получава до навършване на 18 годишна възраст на децата, а в случаите когато са студенти в редовна форма на обучение във висше училище на територията на Република България - до 24 годишна възраст.
(4) Заявлението за получаване на паричната помощ по ал. 1 се подава от лицето или от законния му представител и към него се представят доказателства за наличието на предпоставките за получаване на помощта.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. А. Сиди и Й. Йорданов:
Чл.139 да се промени както следва:
Чл. 139. (1) Пожизнена месечна премия по чл. 136, т. 3 се изплаща на непълнолетните деца на медалистите, прекратили активна състезателна дейност, чието право по чл. 138, ал. 1, т. 1 и т. 2 е прекратено поради смърт.
(2) Ненавършилите 25-годишна възраст деца на медалистите прекратили активна състезателна дейност, по смисъла на чл. 5, ал. 1 и 2 от Закона за наследството, чието право по чл. 138, ал. 1, т. 1 и т. 2 е прекратено поради смърт, когато същите са редовно записани студенти във висше учебно заведение на територията на Република България и имат среден успех над „много добър(4.50)" от учебната година, предхождаща годината на отпускане на стипендията.
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в нов чл. 137.


Предложение на н.п. Д.Дариткова-Проданова:
Член 139 да се измени така:
„Чл. 139. (1) Еднократна парична помощ по чл. 136, т. 5 се отпуска на ненавършилите пълнолетие деца по смисъла на чл. 5, ал. 1 и 2 от Закона за наследството, на медалисти, чието право по чл. 138, ал. 1, т. 1 е прекратено поради смърт, за:
1. извършване на животоспасяваща операция;
2. закупуване на лекарствени продукти и/или медицински изделия, които не се заплащат от Националната здравноосигурителна каса при условията и по реда на Закона за здравното осигуряване;
3. транспортни разходи в двете посоки и престоя на детето и на един негов придружител в страната или чужбина при извършване на животоспасяваща операция.
(2) Размерът на паричната помощ по ал. 1 не може да бъде по-голям от размера на пожизнената месечна премия, получавана от починалия медалист, определен по реда на чл. 138, ал. 4.
(3) За получаване на парична помощ по ал. 1 се подава заявление до министъра на младежта и спорта от законен представител на ненавършилото пълнолетие лице.
(4) Редът за подаване и разглеждане, както и образецът на заявлението по ал. 3 се определят с наредбата по чл. 138а, ал. 5.
(5) Към заявлението по ал. 3 се прилагат документи, удостоверяващи наличието на условията за получаване на еднократна парична помощ, като съдържанието, формата и изискванията към съответните документи се определят с наредбата по чл. 138а,ал.5.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 139, който става чл. 138:
Чл. 138. (1) Еднократна парична помощ по чл. 134, т. 5 може да се отпусне на ненавършилите пълнолетие деца по смисъла на чл. 5, ал. 1 и 2 от Закона за наследството на медалисти, чието право по чл. 136, ал. 1, т. 1 е прекратено поради смърт.
(2) Размерът на паричната помощ по ал. 1 не може да бъде по-голям от размера на пожизнената месечна премия, получавана от починалия медалист, определен по реда на чл. 136, ал. 4.
(3) За получаване на парична помощ по ал. 1 се подава заявление по образец до министъра на младежта и спорта от законен представител на ненавършилото пълнолетие лице.
(4) Редът за подаване и разглеждане на заявлението по ал. 3, включително образецът на заявлението, се определят с наредбата по чл. 137, ал. 5.
(5) Към заявлението по ал. 3 се прилагат документи, удостоверяващи наличието на условията за получаване на еднократна парична помощ, като изискванията към съответните документи се определят с наредбата по чл. 137, ал. 5.


Глава тринадесета
КОНТРОЛ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава тринадесета.


Раздел I
Контрол от министъра на младежта и спорта
Комисията не подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел I и предлага да бъде отхвърлен.


Субекти
Чл. 140. Министърът на младежта и спорта самостоятелно или съвместно с други компетентни държавни и общински органи извършва предварителен, текущ и последващ контрол на:
1. спортните организации;
2. лицата, които предлагат спортни услуги;
3. лицата, които са получили финансово подпомагане с публични средства по реда на този закон и на актовете по прилагането му;
4. лицата, които притежават или ползват спортни обекти - за съответната дейност по този закон;
5. лицата, които извършват дейност по този закон, без да отговарят на изискванията му.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 140, който става чл. 139:
Чл. 139. Министърът на младежта и спорта самостоятелно или съвместно с други компетентни държавни и местни органи упражнява контрол върху:
1. спортните организации и други лица, които предоставят спортни услуги;
2. лицата, които са получили финансово подпомагане по този закон;
3. лицата, които имат сключен договор за наем или за учредено право на ползване или право на строеж за спортни обекти;
4. лицата, които извършват дейност по този закон, без да отговарят на изискванията му.


Обхват
Чл. 141. Министърът на младежта и спорта извършва предварителен, текущ и последващ контрол върху дейността на лицата по чл. 140 за:
1. спазването на изискванията на този закон и на актовете по прилагането му;
2. законосъобразното и целесъобразното разходване на предоставените по реда на този закон и актовете по прилагането му публични средства;
3. проследяване спазването на условията за предоставяне на публично подпомагане;
4. спазването на допълнителните условия, произтичащи от законодателството по държавните помощи, когато е приложимо;
5. предотвратяването и разкриването на нарушения.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 141, който става чл. 140:
Чл. 140. (1) Министърът на младежта и спорта упражнява контрол за спазването на изискванията на този закон и на актовете по прилагането му, включително за разходването на предоставените по реда на този закон публични средства.
(2) При упражняване на контрола по ал. 1 министърът на младежта и спорта може да се подпомага от външни независими експерти.


Правомощия
Чл. 142. (1) При осъществяване на контрола по чл. 141 министърът на младежта и спорта и определените по установения в този закон ред длъжностни лица с оглед на възложените им задачи имат право:
1. да изискват писмени обяснения, документи и друга информация на хартиен или електронен носител от лицата по чл. 140;
2. да проверяват счетоводни, търговски и други документи на лицата по чл. 140;
3. да извършват проверки и да изискват от трети лица сведения, документи и друга информация на хартиен или електронен носител, необходими за извършване на проверките или във връзка със сигнали, жалби и искания;
4. да изискват проверяваните лица да се явят в сградата на Министерството на младежта и спорта и да осигурят достъп до всички места, в които проверяваните лица са осъществявали или осъществяват дейност;
5. да присъстват на заседанията на управителните и контролните органи на спортните организации, като изразяват становища, които се отразяват в протокола на заседанието;
6. да изискват информация от държавни и общински органи за осъществения от тях контрол върху спортните организации и тяхната дейност.
(2) Проверяваните лица предоставят изисканите документи в оригинал или заверени копия. Заверката се извършва с полагане на надпис "вярно с оригинала", дата и подпис на законния представител на проверяваното лице.
(3) Министърът на младежта и спорта може да назначи външни независими експерти при извършване на контрола на дейността на лицата по чл. 140.
(4) Държавните и общинските органи в рамките на своите правомощия са длъжни да оказват съдействие на министъра на младежта и спорта и на длъжностните лица от Министерството на младежта и спорта при осъществяване на контролните им функции.
(5) Министърът на младежта и спорта и длъжностните лица от Министерството на младежта и спорта при и по повод изпълнение на възложените по този закон функции имат право на безвъзмезден достъп до публични регистри.
(6) При констатиране на нарушения по този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му длъжностните лица от Министерството на младежта и спорта правят предложения до министъра на младежта и спорта, с които мотивирано предлагат да се предприемат действията, предвидени в правомощията на министъра на младежта и спорта по този закон, или да се сезират компетентните държавни или общински органи.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 142, aл. 1 се правят следните изменения:
1.в уводното изречение думите „с оглед на възложените им задачи" се заменят с „в изпълнение на правомощията им по този закон".
2.т. 5 - отпада.
3.т. 6 става т. 5.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 142, който става чл. 141:
Чл. 141. (1) Контролът по чл. 140, ал. 1 се упражнява чрез извършване на проверки от длъжностни лица, оправомощени от министъра на младежта и спорта.
(2) При извършване на проверката длъжностните лица се легитимират със заповед за проверка и имат право:
1. на свободен достъп до проверявания обект;
2. да изискват писмени обяснения, документи и друга информация на хартиен или електронен носител;
3. да проверяват счетоводни, търговски и други документи;
4. да изискват от трети лица сведения, документи и друга информация на хартиен или електронен носител;
5. да изискват проверяваните лица да се явят в сградата на Министерството на младежта и спорта и да осигурят достъп до всички места, в които проверяваните лица са осъществявали или осъществяват дейност;
6. да изискват информация от държавни и местни органи за осъществения от тях контрол върху спортните организации и тяхната дейност.
(3) Проверяваното лице е длъжно да оказва съдействие на длъжностните лица, да осигури свободен достъп до помещенията и до документацията и да предостави в определените срокове необходимите документи и информация, свързани с проверката. Документите на чужд език се представят заедно с точен превод на български език. Проверяваното лице не може да се позовава на търговска или друга защитена от закон тайна при извършване на проверката. Когато предоставя информация на длъжностните лица, проверяваното лице посочва материалите, за които смята, че съдържат търговска или друга защитена от закон тайна и трябва да се разглеждат като поверителни. В този случай материалите се предоставят, като данните, които се смятат за поверителни, се заличават.
(4) Проверяваното лице предоставя копия от документите, заверени от него. Заверката се извършва с полагане на надпис "Вярно с оригинала", дата, подпис и печат на законен или упълномощен представител на проверяваното лице.
(5) Държавните и местните органи са длъжни да оказват съдействие на министъра на младежта и спорта и на длъжностните лица при осъществяване на контролните им функции.
(6) Длъжностните лица имат право на безплатен достъп до публични регистри при и по повод изпълнение на контролните им функции.


Извършване на проверки
Чл. 143. (1) Проверки на лицата по чл. 140 се осъществяват от длъжностни лица от Министерството на младежта и спорта, определени със заповед на министъра на младежта и спорта.
(2) Длъжностните лица от Министерството на младежта и спорта се легитимират при извършване на проверка, като представят заповедта по
ал. 1.
(3) Проверки могат да се извършват в сградата на Министерството на младежта и спорта, както и на всяко друго място, където лицата по чл. 140 осъществяват или са осъществявали дейност по този закон.
(4) Проверяваното лице е длъжно да осигури всички условия за нормалното протичане на проверката.
(5) Проверяваното лице е длъжно да изпълнява исканията на министъра на младежта и спорта и на длъжностните лица от Министерството на младежта и спорта, свързани с осъществяване на правомощията по чл. 142.
(6) За всяка проверка се съставя констативен протокол в два екземпляра, който се подписва от длъжностните лица, извършили проверката, и се връчва на проверяваното лице. Констативният протокол се връчва срещу подпис или по реда на чл. 29, ал. 4.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 143 се правят следните изменения:
1. в ал. 4 думите ..осигури всички условия" се заменят със „съдейства".
2. ал. 5 - отпада.
3. ал. 6 става ал. 5, като в нея се създава изречение трето: „В протокола се указват реда и срока, в който проверяваното лице може да подаде възражения или обяснения по констативния протокол.".
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и 3, което е отразено на систематичното му място съответно в чл. 141 в редакцията на комисията и в нов чл. 143 и не го подкрепя по т.2.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, но предлага чл. 143 да бъде отхвърлен, тъй като е отразен на систематичното му място в чл. 141 в редакцията на комисията.


Комисията предлага да се създадат нови чл. 142 и 143:
Чл. 142. Длъжностните лица са длъжни да:
1. отразяват точно фактите при извършената проверка;
2. опазват служебната и търговската тайна, станала им известна във връзка с извършваната проверка;
3. не разгласяват данни от проверката;
4. обработват личните данни при спазване на Закона за защита на личните данни.

Чл. 143. (1) За извършената проверка се съставя констативен протокол в два екземпляра, който се подписва от длъжностните лица, извършили проверката. Протоколът се предявява на проверяваното лице, което има право да даде обяснения и възражения в момента на връчването му.
(2) При установяване на нарушения министърът на младежта и спорта по предложение на длъжностните лица сезира компетентните органи, прилага принудителни административни мерки или налага предвидените в закон наказания.


Раздел II
Контрол от спортните федерации
Комисията не подкрепя текста на вносителя за наименованието на раздел II и предлага да бъде отхвърлен.


Контрол върху спортни клубове - членове на спортна федерация
Чл. 144. (1) Лицензираната спортна федерация упражнява контрол за спазване изискванията на този закон от своите членове съобразно техния устав.
(2) При констатиране на нарушения, извършени от спортни клубове, спортната федерация уведомява министъра на младежта и спорта.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 144:
Чл. 144. (1) Спортната федерация упражнява контрол върху своите членове за спазване изискванията на този закон.
(2) При установяване на нарушения, извършени от спортни клубове, спортната федерация уведомява министъра на младежта и спорта.
(3) В едномесечен срок от уведомлението по ал. 2 министърът на младежта и спорта назначава проверка.
(4) Спортната федерация прекратява членството на спортен клуб, който е допуснал извършването на системни нарушения на антидопинговите правила по чл. 90, ал. 4.


Глава четиринадесета
ПРИНУДИТЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ МЕРКИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава четиринадесета.


Видове принудителни административни мерки
Чл. 145. Когато установи, че лицата по чл. 140 или членовете на управителните или контролните им органи са извършили действия или са допуснали бездействия, които могат да доведат до или са довели до нарушаване на разпоредбите на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му, министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице има право да прилага следните принудителни административни мерки:
1. да разпорежда предприемане на конкретни мерки, за да се предотвратят или да се преустановят допуснатите нарушения, или да се отстранят последиците от тях;
2. да задължава да се свика или да свика общо събрание или заседание на управителните или контролните органи на лицата по чл. 140, при определен от него дневен ред, за вземане на решение за действията, които трябва да се предприемат за предотвратяване или преустановяване на нарушения на този закон и на актовете по прилагането му и за отстраняване на последиците от тях;
3. да иска от общото събрание на спортна федерация или на лице по чл. 140 да отмени решение на управителните или контролните органи, което противоречи на този закон и на актовете по прилагането му;
4. да разпореди писмено на спортна федерация да предприеме необходимите действия за освобождаване на едно или повече лица, овластени да го управляват или представляват;
5. да изпраща длъжностни лица по чл. 143, ал. 1 за участие на заседания на общо събрание, на заседание на управителните или контролните органи на спортна федерация;
6. да разпореди писмено на спортна федерация да предприеме необходимите действия за промяна на вътрешни актове на съответните лица при несъобразяването им с изискванията на този закон, актовете по прилагането му и актовете на съответните международни организации;
7. да забрани провеждането на спортни събития.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
Член 145 се изменя така:
„Чл. 145. За предотвратяване и преустановяване на нарушенията по този закон и нормативните актове по прилагането му, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях, министърът на младежта и спорта или оправомощении от него длъжностни лица могат да прилагат следните принудителни административни мерки:
1. да дават задължителни предписания на лицата по чл.140 за отстраняване на нарушенията или несъответствията с изискванията на закона и нормативните актове по прилагането му в определен от тях срок;
2. да разпореждат на спортните федерации да приведат вътрешните си правила и програми в съответствие с изискванията на този закон и нормативните актове по прилагането му;
3. да забранява провеждането на спортни състезания и събития."
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В чл. 145 се правят следните изменения и допълнения:
1. в заглавието думата „видове" - отпада.
2. уводното изречение става съдържание на чл. 145 (т. 1 - 7 отпадат), като в него текстът след думите „има право да" се заменя с „разпореждат предприемане на конкретни мерки, за да се предотвратят или преустановят допуснатите нарушения, или да се отстранят последиците от тях", след което се поставя точка като край на съдържанието на чл. 145, ал. 1.“
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 145:
Чл. 145. За предотвратяване и преустановяване на нарушенията по този закон и нормативните актове по прилагането му, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях, министърът на младежта и спорта или оправомощен от него заместник-министър има право да:
1. дава задължителни предписания;
2. разпорежда на спортните федерации да приведат вътрешните си актове в съответствие с този закон;
3. спре финансово подпомагане;
4. забранява провеждането на спортни състезания и събития.


Производство по прилагане на принудителни административни мерки
Чл. 146. (1) Производството по прилагане на принудителни административни мерки започва по инициатива на министъра на младежта и спорта или на овластено от него длъжностно лице въз основа на мотивиран доклад на длъжностно лице от Министерството на младежта и спорта.
(2) Съобщаването в производството по прилагане на принудителни административни мерки се извършва по реда на чл. 29, ал. 4.
(3) Принудителните административни мерки се прилагат със заповед. Заповедта се съобщава на заинтересованото лице в срок една седмица от постановяването на принудителните административни мерки.
(4) Обжалването на заповедта за прилагане на принудителна административна мярка не спира нейното изпълнение.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В чл. 146, ал.2,ал.З и ал.4 се изменят така:
„(2) Съобщаването в производството по прилагане на принудителни административни мерки се извършва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(3) Принудителните административни мерки се прилагат с мотивирана заповед. Заповедта се съобщава на заинтересованото лице в 7-дневен срок от постановяването на принудителните административни мерки.
(4) Заповедта по ал. 3 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението на приложената принудителна административна мярка.“
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 146:
Чл. 146. (1) Принудителните административни мерки се прилагат с мотивирана заповед на министъра на младежта и спорта или оправомощен от него заместник-министър въз основа на мотивиран доклад на длъжностно лице от Министерството на младежта и спорта.
(2) В заповедта по ал. 1 се определят основанието за прилагане, видът и начинът на прилагане на съответната принудителна административна мярка. Заповедта се съобщава в 7-дневен срок от постановяването на принудителната административна мярка по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(3) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението на приложената принудителна административна мярка.


Препращане
Чл. 147. За производството по прилагане на принудителните административни мерки се прилага Административнопроцесуалният кодекс, доколкото в този закон не е предвидено друго.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
Член 147 се заличава.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага чл. 147 да бъде отхвърлен.





Глава петнадесета
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава петнадесета.


Чл. 148. (1) Който, без да притежава валиден спортен лиценз, извършва дейност, за упражняването на която се изисква притежаването на спортен лиценз, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв.
(2) За нарушение на чл. 13, ал. 3 спортният клуб се наказва с имуществена санкция в размера по ал. 1.
(3) Когато нарушението по ал. 1 или 2 е извършено повторно, глобата, съответно имуществената санкция, е в размер 15 000 лв.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 148, който става чл. 147:
Чл. 147. (1) На лице което извършва дейност, за която се изисква спортен лиценз, без да притежава такъв, се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв.
(2) За нарушение на чл. 17, ал. 2 на спортният клуб се налага имуществена санкция в размера по ал. 1.
(3) Когато нарушението по ал. 1 или 2 е извършено повторно, имуществената санкция е в размер на 15 000 лв.


Чл. 149. (1) Лице по чл. 89, ал. 3, което при осъществяване на тренировъчна или състезателна дейност прилага, използва или употребява по какъвто и да е начин субстанции и методи, които са посочени в актуалния Списък на забранените субстанции и методи на Световната антидопингова агенция, се наказва с глоба в размер от 1000 до 2000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, глобата е в размер 3000 лв.
(3) Административнонаказателната отговорност по ал. 1 се налага независимо от санкциите за нарушение на антидопинговите правила, определени в наредбата по чл. 89, ал. 4.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 149, който става чл. 148:
Чл. 148. (1) На лице по чл. 90, ал. 1, което извърши нарушение на антидопинговите правила по чл. 90, ал. 4, се налага глоба в размер от 1000 до 2000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, глобата е в размер на 3000 лв.


Чл. 150. Лицензираните спортни федерации се наказват с имуществена санкция за нарушение на чл. 89, ал. 7, както следва:
1. в размер 1000 лв. за първо нарушение;
2. в размер 2000 лв. за второ нарушение;
3. в размер 3000 лв. за трето нарушение;
4. в размер 4000 лв. за всяко следващо нарушение.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
Член 150 се изменя така:
„Чл. 150. (1) Лицензираните спортни федерации се наказват с имуществена санкция за нарушение на чл. 89, ал. 7, когато нарушението на антидопинговите правила е извършено от спортист или длъжностно лице от националния отбор по време на лагер на националния отбор или на състезание, организирано от международна спортна организация, както следва:
1. в размер 1000 лв. за първо нарушение;
2. в размер 2000 лв. за второ нарушение;
3. в размер 3000 лв. за трето нарушение;
4. в размер 4000 лв. за всяко следващо нарушение.
(2)Извън случаите по ал. 1 за нарушение на чл. 89, ал. 7 с имуществена санкция в размера по ал. 1, т. 1 - 4 се наказват спортните клубове.
(3)Поредността на нарушението по ал. 1, т. 1 - 4 се определя в рамките на две години, считано от датата на налагане на предходна санкция за нарушение на ал. 1 или ал. 2.
(4) Лицензираната спортна федерация прекратява членството на спортен клуб, на който за период от две години са наложени три или повече наказания по ал. 2.
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 150, който става чл. 149:
Чл. 149. (1) На лице по чл. 90, ал. 2, което допусне нарушение на антидопинговите правила по чл. 90, ал. 4, се налага имуществена санкция, както следва:
1. в размер на 1000 лв. за първо нарушение;
2. в размер на 2000 лв. за второ нарушение;
3. в размер на 3000 лв. за трето нарушение;
4. в размер на 4000 лв. за всяко следващо нарушение.
(2) Санкцията ал. 1 се налага на спортните федерации, само ако нарушението е извършено от спортист или длъжностно лице от националния отбор по време на лагер на националния отбор или на състезание, организирано от международна спортна организация. Извън случаите по изречение първо санкцията се налага на спортния клуб, в който лицето осъществява дейността си.
(3) Поредността на нарушението по ал. 1, т. 1 - 4 се определя за период от две години, считано от датата на налагане на предходна санкция за нарушение по ал. 1 или ал. 2 с влязъл в сила акт.


Чл. 151. (1) Длъжностно лице от Антидопинговия център или член на антидопингов екип, който не изпълни свое задължение от наредбата по
чл. 89, ал. 4, се наказва с глоба в размер от 500 до 1000 лв.
(2) За всяко следващо нарушение по ал. 1 глобата е в размер
2000 лв.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 151, който става чл. 150:
Чл. 150. (1) На длъжностно лице от Антидопинговия център или член на антидопингов екип, който не изпълни свое задължение при осъществяване на допинговия контрол, се налага глоба в размер от 500 до 1000 лв.
(2) За всяко следващо нарушение по ал. 1 глобата е в размер на 2000 лв.


Предложение на н.п. С. Атанасов:
Създава се чл. 151а:
„Чл. 151а. За неизпълнение на принудителна административна мярка по чл. 145 физическите или юридическите лица се наказват съответно с глоба или с имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв."
Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създаде нов чл. 151:
Чл. 151. За неизпълнение на принудителна административна мярка по чл. 145 на лицата се налага глоба, съответно имуществена санкция, в размер от 500 до 1000 лв.


Чл. 152. (1) За други нарушения на закона или на нормативните актове по прилагането му физическите или юридическите лица се наказват съответно с глоба или с имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, глобата, съответно имуществената санкция, е в размер 2000 лв.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 152:
Чл. 152. (1) За други нарушения на закона или на нормативните актове по прилагането му, извън случаите по чл. 147 - 151, на лицата се налага глоба, съответно имуществена санкция, в размер от 500 до 1000 лв.
(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, глобата, съответно имуществената санкция, е в размер на 2000 лв.


Чл. 153. (1) Актовете, с които се установяват административните нарушения, се съставят от длъжностни лица, определени със заповед на министъра на младежта и спорта, а за нарушения по чл. 151 – от длъжностни лица, определени със заповед на изпълнителния директор на Антидопинговия център.
(2) Наказателните постановления се издават от министъра на младежта и спорта или от оправомощено от него длъжностно лице, а за нарушения по чл. 151 – от изпълнителния директор на Антидопинговия център или от оправомощено от него длъжностно лице.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 153:
Чл. 153. (1) Актовете, с които се установяват нарушенията, се съставят от длъжностни лица, определени със заповед на министъра на младежта и спорта, а за нарушения по чл. 150 – със заповед на изпълнителния директор на Антидопинговия център.
(2) Наказателните постановления се издават от министъра на младежта и спорта или от оправомощено от него длъжностно лице, а за нарушения по чл. 150 – от изпълнителния директор на Антидопинговия център.
(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.


ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.


§ 1. По смисъла на този закон:
1. „Адаптирана физическа активност“ e укрепваща здравето физическа активност от хора с ограничения поради инвалидност или здравни проблеми съобразно техните интереси и възможности.
2. „Високи постижения“ са максималните изяви на спортисти чрез постигане на призови класирания на европейски и световни първенства или олимпийски игри или на резултати, съизмерими със световните стандарти.
3. „Държавен спортен календар“ е списък с целесъобразно подредени във времето спортни състезания, приет от спортната федерация.
4. „Забранена субстанция или забранен метод“ е субстанция или клас субстанции, или метод, посочени като такива в Списък на забранените субстанции и методи, приет от Световната антидопингова агенция.
5. „Извънучилищна спортна дейност“ е форма на доброволна физическа активност и спорт, която не е включена в учебния план на съответната институция от системата на училищното образование.
6. „Международен спортен календар“ е списък от целесъобразно подредени във времето спортни състезания, утвърдени от международна спортна федерация.
7. „Олимпийски цикъл“ е периодът между две летни или зимни олимпийски игри.
8. „Професионални спортисти“ са лица, които провеждат системна тренировъчна и състезателна дейност и за тях това е основна професия и получават възнаграждение за тази дейност.
9. „Свързани лица“ са:
а) съпрузите, роднините по права линия - без ограничения, по съребрена линия - до четвърта степен включително;
б) работодател и работник;
в) лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото.
10. „Спонсорство“ е пряко или непряко финансиране на спортисти, спортни организации и спортни мероприятия, осъществено от физическо или юридическо лице с цел да се съдейства за популяризирането на неговото име, марка или обществен престиж, като размерът на предоставените финансови средства превишава пазарната стойност на получената в замяна рекламна услуга.
11. „Спортисти аматьори“ са лица, които провеждат системна тренировъчна и състезателна дейност и за тях това не е основна професия и/или не получават възнаграждение за тази дейност.
12. „Спорт за високи постижения“ е системна, високоинтензивна, научнообоснована тренировъчна и състезателна дейност за достигане на високи постижения от спортисти.
13. „Спорт за всички“ е укрепваща здравето физическа активност на лицата в свободното им време чрез свободен избор на индивидуално или организирано практикуване на физически упражнения и спорт.
14. „Спортни мероприятия“ са различни видове организирани спортни прояви.
15. „Спортно-туристическа дейност“ е укрепваща здравето физическа активност на лицата в свободното им време чрез свободен избор на индивидуално или организирано практикуване на физически упражнения и спорт сред природата.
16. „Спортни услуги“ са предоставянето на подходящи условия за практикуване на физическа активност, спорт и/или треньорски услуги.
17. „Трансфер на спортисти“ е прехвърляне на състезателните права на спортистите.
18. „Треньорски услуги“ са провеждането или организирането на обучение, спортни занимания, тренировъчна или състезателна дейност.
19. „Физическа активност“ е целенасочена (планирана, структурирана и повторяема) форма на движения или физически упражнения за укрепване на здравето на хората.
20. „Честна игра“ са етични правила за поведение на лицата, участващи пряко или косвено в администрирането или практикуването на физическо възпитание и спорт, с оглед на гарантиране на личното достойнство на всеки индивид, създаване на дух на взаимно уважение между спортуващите и предотвратяване на негативните прояви в спорта.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В „Допълнителни разпоредби" се създава т. 21 със следния текст: „21. „Военно-приложни спортове" са спортове, които развиват специфични умения, приложими за нуждите на въоръжените сили и съдействат за повишаване нивото на подготовка в областта на отбраната."
Комисията подкрепя предложението.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
В „Допълнителните разпоредби“ на §1се създават т.21-32;
„21.„Краткосрочно ползване" е право на ползване за определени часове от денонощието и за срок до една година,
22.„Спортен продукт" е стойност или услуга, в резултат на спортна дейност, за лична или обществена реализация.
23„Спорт" е многостранно обществено явление (сфера на човешката дейност), което се характеризира със специализирана система от средства, способи и форми на двигателна активност за укрепване на здравето, подобряване на физическата годност и хармоничното развитие и изява на човека.
24„Система на спорта" определя като съвкупност от елементи (физическо възпитание и спорт за всички, спорт за високи постижения, научно-информационна дейност, материално-техническо осигуряване, финансово осигуряване, организация и управление на системата и др.), чието взаимодействие води до появата на нови интегративни качества, несвойствени за отделно взетите компоненти, формиращи системата. Последната представлява такова образувание, чиито отличителни черти са връзките, целостта и зависещата от тях устойчивост на структурата.
25„Спортна дейност" е всяка форма на физическа дейност, която чрез организирано или неорганизирано участие, има за цел изразяването или подобряването на физическата и психическата годност, развиването на социални отношения или постигането на спортни резултати на всички нива.
26„Състезателна дейност" е висша форма на изява (демонстрация) на двигателните и психическите способности на индивида, в рамките на утвърдени състезателни правила и морални принципи, в зависимост от личните цели и потребностите на социалната практика.
27„Физическото възпитание" е процес, насочен към образование, развиване на двигателните способности на човека, придобиване на умения и знания в областта на физическата култура и спорта, за създаване на физически здрав с високо ниво на физическа годност и;
28„Физическа култура" е съвкупността от научни и практически постижения, в резултат на многообразната сложна човешка дейност, насочени за постигане на физическо съвършенство и проявлението му в обществената практика и ежедневието на човека.
29„Спортната организация" е организация, основана за спортни дейности в съответствие с този закон.
30„Честна игра" са етични правила за поведение на лицата, участващи пряко или косвено в администрирането или практикуването на физическо възпитание и спорт, с оглед гарантиране личното достойнство на всеки индивид, създаване на дух на взаимно уважение между спортуващите и предотвратяване на негативните прояви в спорта.
31„Спорт за децата" е организирана форма на физически упражнения, т.е. спортни дейности, хармонизирани с морфо-функционалните характеристики и възрастта на децата.
32„Спортни обекти" са обекти на недвижима собственост или комплекси от недвижими имоти, както и движими вещи, които са функционално обусловени и отговарят на особените технически изисквания за упражняването на физическа активност и спорт на открито и закрито.“
Комисията подкрепя по принцип предложението за създаване на т. 26, 27 и 30 и не го подкрепя в останалата му част.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
§ 1. По смисъла на този закон:
1. „Адаптирана физическа активност“ e укрепваща здравето физическа активност от хора с ограничени способности или здравни проблеми съобразно техните интереси и възможности.
2. „Високи постижения“ са максималните изяви на спортисти чрез постигане на призови класирания на европейски и световни първенства или олимпийски игри или на резултати, съизмерими със световните стандарти.
3. “Военно-приложни спортове" са спортове, които развиват специфични умения, приложими за нуждите на въоръжените сили и съдействат за повишаване нивото на подготовка в областта на отбраната.
4. „Държавен спортен календар“ е списък с целесъобразно подредени във времето спортни състезания, приет от спортната федерация.
5. „Забранени субстанции и забранени методи“ са субстанции и методи, които са посочени в актуалния Списък на забранените субстанции и методи, приет от Световната антидопингова агенция и Списъка по Конвенцията срещу употребата на допинг на Съвета на Европа.
6. „Международен спортен календар“ е списък от целесъобразно подредени във времето спортни състезания, утвърдени от международна спортна федерация.
7. „Олимпийски цикъл“ е периодът между две летни или зимни олимпийски игри.
8. „Повторно“ е нарушението, извършено в срок една година от влизането в сила на наказателното постановление, с което лицето е било наказано за същото по вид нарушение.
9. „Професионални спортисти“ са лица, които провеждат системна тренировъчна и състезателна дейност и за тях това е основна професия и получават възнаграждение за тази дейност.
10. „Свързани лица“ са:
а) съпрузите, роднините по права линия - без ограничения, по съребрена линия - до четвърта степен включително;
б) работодател и работник;
в) лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото.
11. "Системни нарушения" са извършване на три или повече нарушения в продължение на двегодишен период, за които на лицето са наложени наказания с влезли в сила наказателни постановления.
12. „Спонсорство“ е пряко или непряко финансиране на спортисти, спортни организации и спортни мероприятия, осъществено от физическо или юридическо лице с цел да се съдейства за популяризирането на неговото име, марка или обществен престиж, като размерът на предоставените финансови средства превишава пазарната стойност на получената в замяна рекламна услуга.
13. „Спортисти аматьори“ са лица, които провеждат системна тренировъчна и състезателна дейност и за тях това не е основна професия и/или не получават възнаграждение за тази дейност.
14. „Спорт за високи постижения“ е системна, високоинтензивна, научнообоснована тренировъчна и състезателна дейност за достигане на високи постижения от спортисти.
15. „Спорт за всички“ е укрепваща здравето физическа активност на лицата в свободното им време чрез свободен избор на индивидуално или организирано практикуване на физически упражнения и спорт.
16. „Спортни мероприятия“ са различни видове организирани спортни прояви.
17. „Спортно-туристическа дейност“ е укрепваща здравето физическа активност на лицата в свободното им време чрез свободен избор на индивидуално или организирано практикуване на физически упражнения и спорт сред природата.
18. „Състезателна дейност" е форма на изява на двигателните и психическите способности на индивида в рамките на утвърдени състезателни правила.
19. „Трансфер“ е прехвърляне на състезателните права на спортистите.
20. „Треньорски услуги“ са провеждането или организирането на обучение, спортни занимания, тренировъчна или състезателна дейност.
21. „Физическа активност“ е целенасочена (планирана, структурирана и повторяема) форма на движения или физически упражнения за укрепване на здравето на хората.
22. „Физическото възпитание" е процес, насочен към образование, развиване на двигателните способности на човека, придобиване на умения и знания в областта на физическата култура и спорта.
23. „Честна игра“ са етични правила за поведение на лицата, участващи пряко или косвено в администрирането или практикуването на физическо възпитание и спорт, с оглед на гарантиране на личното достойнство на всеки индивид, създаване на дух на взаимно уважение между спортуващите и предотвратяване на негативните прояви в спорта.


ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.


§ 2. Отменя се Законът за физическото възпитание и спорта (обн., ДВ, бр. 58 от 1996 г.; Решение № 8 на Конституционния съд от 1997 г. - бр. 53 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 124 от 1998 г., бр. 51 и 81 от 1999 г., бр. 53 от 2000 г.; попр., бр. 55 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 64 от 2000 г., бр. 75 от 2002 г.; Решение № 6 на Конституционния съд от 2002 г. - бр. 95 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 120 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 88 и 103 от 2005 г., бр. 30, 34, 36 и 80 от 2006 г., бр. 41, 46 и 53 от 2007 г., бр. 50 от 2008 г., бр. 74 от 2009 г., бр. 50 и 96 от 2010 г., бр. 35 и 99 от 2011 г., бр. 45, 87 и 102 от 2012 г., бр. 15 и 68 от 2013 г., бр. 21 и 66 от 2014 г., бр. 14, 61, 79 и 101 от 2015 г. и бр. 43 от 2016 г.).

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
§ 2. (1) Законът за физическото възпитание и спорта (обн., ДВ, бр. 58 от 1996 г.; Решение № 8 на Конституционния съд от 1997 г. – бр. 53 от 1997 г.; изм., бр. 124 от 1998 г., бр. 51 и 81 от 1999 г., бр. 53 от 2000 г.; попр., бр. 55 от 2000 г.; изм., бр. 64 от 2000 г., бр. 75 от 2002 г.; Решение № 6 на Конституционния съд от 2002 г. – бр. 95 от 2002 г.; изм., бр. 120 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 88 и 103 от 2005 г., бр. 30, 34, 36 и 80 от 2006 г., бр. 41, 46 и 53 от 2007 г., бр. 50 от 2008 г., бр. 74 от 2009 г., бр. 50 и 96 от 2010 г., бр. 35 и 99 от 2011 г., бр. 45, 87 и 102 от 2012 г., бр. 15 и 68 от 2013 г., бр. 21 и 66 от 2014 г., бр. 14, 61, 79 и 101 от 2015 г., бр. 43 от 2016 г., бр. 91 и 96 от 2017 г. и бр. 77 от 2018 г.) се отменя.
(2) Неприключените до влизането в сила на закона производства по отменения Закон за физическото възпитание и спорта се довършват по досегашния ред.


Предложение на н.п. С. Атанасов:
В „Преходни и заключителни разпоредби" се правят следните допълнения:
1. Създава се § 2а със следния текст: „§ 2а.В Закона за висшето образование (ДВ, бр. 112 от1995 г., изм., бр. 28 от 1996 г., бр. 56 1997 г., попр., бр. 57 от 1997 г., изм., бр. 58 от 1997 г., изм. и доп., бр. 60 от 1999 г., в сила от 1999 г., попр., бр. 66 от 1999 г., изм., бр. 111 от 1999 г., изм. и доп., бр. 113 от 1999 г., бр. 54 от 2000 г., изм., бр. 22 от 2001 г., бр. 40 от 2002 г., изм. и доп., бр. 53 от 2002 г., бр. 48 от 2004 г., доп., бр. 70 от 2004 г., изм. и доп., бр. 77 от 2005 г., бр. 83 от 2005 г., изм., бр. 103 от 2005 г., изм. и доп., бр. 30 от 2006 г., изм., бр. 36 от 2006 г., изм. и доп., бр. 62 от 2006 г., изм., бр. 108 от 2006 г., изм. и доп., бр. 41 от 2007 г., бр. 13 от 2008 г., изм., бр. 43 от г., доп., бр. 69 от 2008 г., бр. 42 от 2009 г., изм., бр. 74 от 2009 г., изм. и доп., бр. 99 от г., изм., бр. 38 от 2010 г., изм. и доп., бр. 50 от 2010 г., изм., бр. 56 от 2010 г., изм. и доп., бр. 63 от 2010 г., бр. 101 от 2010 г., бр. 61 от 2011 г., бр. 99 от 2011 г., бр. 60 от 2012 г доп., бр. 102 от 2012 г„ изм., бр. 15 от 2013 г., бр. 63 от 2013 г., бр. 68 от 2013 г., в сила от 2013 г., доп., бр. 101 от 2013 г., бр. 54 от 2014 г., изм., бр. 66 от 2014 г., бр. 107 от 2014 г. бр. 56 от 2015 г., изм. бр. 79 от 13.10.2015 г., изм. и доп., бр. 17 от 1.03.2016 г бр. 98 от 9.12.2016 г., в сила от 1.01.2017): в чл.30, ал.1 се създава се т. 15а:
„15а. взема решение за учредяване на студентски спортен клуб по чл. 606, ал. 1, т.1 от Закона за физическо възпитание и спорт, и приема правилник за организацията и дейността му."
2. Създава се § 2б със следния текст:
„26. В Закона за туризма (обн., ДВ, бр. 30 от.2013 г., изм., бр. 68 и бр. 109 от.2013 г., бр. 40 от.2014 г., бр_9, бр. 14 и бр. 79 от 2015 г., бр. 20, бр. 43 .бр. 59 , бр. 75 от 2016 г., бр. 58 , бр, 85 и бр. 96 от 2017 г.) в чл.7, ал.2 се създава т. 12: „12.представител на Националната организация за спортно-туристическа дейност."
Комисията подкрепя предложението.

Комисията предлага да се създадат нови § 3 и § 4:
§3. В Закона за висшето образование (обн., ДВ, бр. 112 от 1995 г., бр. 28 от 1996 г., бр. 56; попр., бр. 57 от 1997 г.; изм., бр. 58 от 1997 г., бр. 60, 66, 111 и 113 от 1999 г., бр. 54 от 2000 г., бр. 22 от 2001 г., бр. 40 и 53 от 2002 г., бр. 48 и 70 от 2004 г., бр. 77, 83 и 103 от 2005 г., бр. 30, 36, 62 и 108 от 2006 г., бр. 41 от 2007 г., бр. 13, 43 и 69 от 2008 г., бр. 42, 74 и 99 от 2009 г., бр. 38, 50, 56, 63 и 101 от 2010 г., бр. 61 и 99 от 2011 г., бр. 60 и 102 от 2012 г., бр. 15, 63, 68 и 101 от 2013 г. и бр. 54, 66 и 107 от 2014 г., бр. 56 и 79 от 2015 г., бр. 17 и 98 от 2016 г., бр. 17 и 30 от 2018 г.) в чл. 30, ал. 1 се създава т. 15а:
„15а. взема решение за учредяване на спортен клуб по чл. 43, ал. 1, т. 1 от Закона за физическо възпитание и спорта и приема правилник за организацията и дейността му."

§ 4. В Закона за туризма (обн., ДВ, бр. 30 от 2013 г.; изм., бр. 68 и 109 от 2013 г., бр. 40 от 2014 г., бр. 9, 14 и 79 от 2015 г., бр. 20, 43, 59 и 75 от 2016 г., бр. 58, 85 и 96 от 2017 г. и бр. 37 и 77 от 2018 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 7, ал. 2 се създава т. 12:
„12. представител на националната организация за спортно-туристическа дейност."
2. В чл. 129, ал. 3, т. 1, буква “д“ думите „и обектите за социален туризъм по чл. 48а“ се заменят с „по чл. 9, ал. 1, т. 3“.


§ 3. (1) Спортните клубове привеждат дейността си в съответствие с изискванията на този закон в срок до една година от влизането му в сила.
(2) Спортен клуб, който не е изпълнил задълженията си по ал. 1, се заличава от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3, който става § 5, като в ал. 2 думите „чл. 6“ се заменят с „чл. 9“.


§ 4. (1) Лицензираните спортни федерации привеждат дейността си в съответствие с изискванията на този закон в срок до една година от влизането му в сила.
(2) В срока по ал. 1 спортните федерации представят в Министерството на младежта и спорта и документите по чл. 24, ал. 1, т. 8, 10 и 12.
(3) На спортна федерация, която не е изпълнила задълженията си по ал. 1, се отнема спортната лицензия и се заличава от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 1.

Предложение на н.п. С. Атанасов:
В § 4 се създава ал.4: „(4) Спортните федерации, получили спортен лиценз до една година преди влизането на закона в сила, запазват този лиценз за срока, за който е издаден."
Предложението е оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4, който става § 6:
§ 6. (1) Лицензираните спортни федерации привеждат дейността си в съответствие с изискванията на закона в срок до една година от влизането му в сила.
(2) В срока по ал. 1 спортните федерации представят в Министерството на младежта и спорта и документите по чл. 21, ал. 1, т. 7, 8, и 10.
(3) На спортна федерация, която не е изпълнила задълженията си по ал. 1 и 2, се отнема спортния лиценз и се заличава от регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 1.
(4) На спортна федерация, която изпълни задълженията си по ал. 1 и 2, министърът на младежта и спорта или оправомощено от него длъжностно лице издава безсрочен спортен лиценз.


§ 5. (1) Сдружение „Български туристически съюз“, което е със статут на национална спортна организация с предметна област „социален туризъм”, лицензирана при условията и по реда на отменения Закон за физическото възпитание и спорта, се смята за Национална организация за спортно-туристическа дейност по този закон и се вписва служебно в регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2.
(2) Сдружение „Български туристически съюз“ е длъжно да приведе дейността си, устава и вътрешните си актове в съответствие с този закон в срок до една година от влизането му в сила. В същия срок Сдружение „Български туристически съюз“ е длъжно да представи програма по чл. 44, ал. 2, т. 1.
(3) При неизпълнение на задълженията по ал. 2 сдружението по ал. 1 се заличава от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2 като Национална организация за спортно-туристическа дейност.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 5 да бъде отхвърлен.


§ 6. (1) Обединени спортни клубове привеждат дейността си в съответствие с изискванията на този закон в срок до една година от влизането му в сила.
(2) Обединен спортен клуб, който не е изпълнил задълженията си по ал. 1, се заличава от регистъра по чл. 6, ал. 1, т. 2.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6, който става § 7, като в ал. 2 думите „чл. 6“ се заменят с „чл. 9“.


§ 7. Сдружение „Българска асоциация спорт за всички“ и Сдружение „Българска асоциация спорт за учащи“, лицензирани по отменения Закон за физическото възпитание и спорта, могат да подадат заявление за издаване на спортен лиценз за многоспортови спортни федерации по реда на закона в срок до една година от влизането му в сила, като приведат устава и вътрешните си правила в съответствие с него в същия срок.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, който става § 8.


§ 8. До издаването, съответно до приемането, на подзаконовите нормативни актове по този закон се прилагат подзаконовите нормативни актове по прилагането на отменения Закон за физическото възпитание и спорта, доколкото не противоречат на този закон.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8, който става § 9:
§ 9. (1) Министърът на младежта и спорта в тримесечен срок от влизането в сила на закона привежда в съответствие с него регистрите по отменения Закон за физическото възпитание и спорта.
(2) Издадените до влизането в сила на закона подзаконови нормативни актове се прилагат, доколкото не му противоречат.


Комисията предлага да се създаде § 10:
§ 10. В Закона за опазване на обществения ред при провеждането на спортни мероприятия (обн., ДВ, бр. 96 от 2004 г.; изм., бр. 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 80 и 82 от 2006 г., бр. 53 от 2007 г., бр. 69 от 2008 г., бр. 12 и 32 от 2009 г., бр. 19, 50 и 88 от 2010 г., бр. 68 от 2013 г., бр. 53 от 2014 г., бр. 10, 65 и 77 от 2018 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 7а, ал. 1 думите „за които има издаден акт по реда“ се заменят с „в съответствие с изискванията“.
2. В чл. 9, ал. 1 думите „привеждат спортните обекти в съответствие с изискванията по чл. 47б, ал. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта и“ се заличават.


§ 9. Законът влиза в сила в тримесечен срок от обнародването му в „Държавен вестник“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9, който става § 11.

Предложение на н.п. В. Лечева, И. Ченчев и Х. Проданов:
Създава се § 1а:
,.§ 1 а. Създават се Приложение 1 към чл.103, ал.10
„Приложение 1 към чл. 103, ал. 10
Списък на имотите за обезпечаване на тренировъчната и спортно-състезателна дейност на Националния олимпийски център.
1. Национален стадион „Васил Левски"'
2. Национален спортен комплекс „Диана"'
3. Столичен колодрум „Сердика"
4. Тенис зала „София"
5. Национални спортни зали „Раковски"
6. Национална спортна база „Спортпалас" - гр. Варна
7. Високопланински спортен комплекс "Белмекен "
8. Национална спортна база кану -каяк - Кърджали
9. Национална спортна база „Цар Самуил" - гр. Петрич
10.Национална конна спортна база „Хан Аспарух"
11 .Зимен дворец - гр.София
12. Дворец на културата и спорта - гр. Варна
13. Зала „Фестивална" - гр. София
14. Гребен канал - гр. Пловдив
15. Спортен комплекс „Академик" -София
16. Тенис комплекс „Академик" - София
17. Спортна зала „Христо Ботев"- София
18. Открити спортни обекти и съоръжения игрища за видове спорт, Закрит спортен комплекс за обучение и тренировки и Многофункционална спортна зала на територията на Националната спортна академия "Васил Левски" - София.
19. Водна учебна спортна база на Националната спортна академия „Васил Левски" -гр.Несебър."
Комисията не подкрепя предложението.






ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/СЛАВЧО АТАНАСОВ/