Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца, № 802-01-29, внесен от Министерския съвет на 06 август 2018 г

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по
въпросите на децата, младежта и спорта





П Р О Т О К О Л

№ 26


На 12 септември 2018 г., сряда, от 14,30 ч. се проведе заседание на Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца, № 802-01-29, внесен от Министерския съвет на 06 август 2018 г.– обсъждане за първо гласуване.
2. Разни.

Списъкът на присъствалите на заседанието народни представители се прилага към протокола.
Заседанието беше открито в 14,30 ч. и ръководено от господин Славчо Атанасов – председател на Комисията.

* * *

ПРЕДС. СЛАВЧО АТАНАСОВ: Колеги, това е първото заседание на нашата Комисия след ваканцията.
Откривам редовното й заседание със следния дневен ред:
1. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца, № 802-01-29, внесен от Министерския съвет на 06 август 2018 г.– обсъждане за първо гласуване.
2. Разни.
Колеги, има ли други предложения?
Който е съгласен с дневния ред, нека да гласува.
За – 18, против и въздържали се – няма.
Дневният ред, колеги, е приет.
На днешното заседание присъстват гости на Комисията. От Министерството на труда и социалната господин Лазар Лазаров – заместник-министър; госпожа Миляна Павлова – държавен експерт в дирекция „Социално включване“; от Държавната агенция за закрила на детето: госпожа Радиона Никова– директор на дирекция „Политики и програми за детето, стратегическо развитие и координация“; господин Пламен Таков – главен юрисконсулт.

Колеги, в Комисията постъпи становище от Държавната агенция за закрила на детето, което всички Вие имате. Няма да чета предложенията на Държавната агенция.

Уважаеми колеги, предлагам да преминем към първа точка:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА СЕМЕЙНИТЕ ПОМОЩИ ЗА ДЕЦА, № 802-01-29, ВНЕСЕН ОТ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА 6 август 2018 г.– обсъждане за първо гласуване.
Да дадем думата на вносителите, като ще ги помоля да бъдат по-кратки, защото днес на срещата в парламента се информирах от колегите в Комисията. Смятаме, че Законът е безспорен за колегите от всички парламентарни групи.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЛАЗАР ЛАЗАРОВ: Благодаря Ви, господин Председател.
Дами и господа народни представители членове на Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта! За мен е удоволствие първото заседание на Комисията да е посветено на тази тема.
Темата е свързана с предоставяне на допълнителни социални права за една категория деца, които нямат право да получават наследствена пенсия при починал родител, или не отговарят на критериите за достъп до персонална пенсия. Въвежда се нов вид семейна помощ, като всичките ред и условия за получаването на тези помощи са съобразени с класическите видове семейни помощи. Тези помощи могат да се получават заедно с друг вид помощи по реда на този закон, така че това е отговор на една потребност и отговор на възникнало напрежение в тази категория деца, който предоставя правителството. Предлага се тази помощ да влезе от началото на бюджетната година, за да може да бъде определен нейният размер и условията, при които тя да бъде получавана.
Предвижда се децата да са около 5600, които да са бенефициенти на тази помощ.
За да бъдем делови, вместо да говоря, ще чета какво съдържа този законопроект.
ПРЕДС. СЛАВЧО АТАНАСОВ: Благодаря Ви.
Давам думата на представителите на Държавната агенция за закрила на детето.
РАДИОНА НИКОВА: Благодаря Ви за поканата и за възможността да формулираме становището си пред Комисията.
Разбира се, ние няма какво да добавим по същество към направеното вече изявление от заместник-министър Лазаров и към мотивите, с които е внесено предложението.
Единствено ще направя едно уточнение, че разглеждаме въпроса в още по-стратегически аспект. Знаете, че в момента Държавната агенция за закрила на детето се намира в етап на подготовка на стратегически документ – Национална стратегия за детето, и предложенията, които имахме, ще приложим в този стратегически документ.
ПРЕДС. СЛАВЧО АТАНАСОВ:
Благодаря и на Държавната агенция за закрила на детето.
Колеги, имате думата да вземете отношение по Законопроекта. Получихте го, четохте го, чухте и становищата на институциите.
Заповядайте, госпожо Лечева.
ВЕСЕЛА ЛЕЧЕВА: Уважаеми господин Председател, уважаеми дами и господа народни представители, запознахме се със Законопроекта и с мотивите към него. Разбира се, че ние винаги сме заявявали нашата загриженост към децата на България, винаги сме заявявали, че те трябва да имат равни шансове и възможности. Затова на първо четене ще подкрепим този законопроект.
Разбира се, прочетохме и възраженията, констатациите и предложенията на Държавната агенция за закрила на детето. Не знам какво ще влезе между първо и второ четене като предложения, но си оставяме правото да предложим и наши възражения, ако има. Например, ако се предложи за извънбрачните деца да важи тази разпоредба, считам, че все пак семейството трябва да бъде подкрепено и гарантирано. Държим на тези семейни християнски ценности. Но да видим какви предложения ще има между първо и второ четене.
ПРЕДС. СЛАВЧО АТАНАСОВ: И аз благодаря, госпожо Лечева.
РАДИОНА НИКОВА: Искам да уточня, че ние нямаме възражения, а по-скоро са допълнения.
ПРЕДС. СЛАВЧО АТАНАСОВ:
Да, така е. Не са възражения, а по-скоро са допълнения. За едно имам известни резерви, но между първо и второ четене, макар че не сме водеща Комисия.
Колеги, ще кажа и аз две думи. Няма смисъл да се упражняваме в риторика. Законът според мен категорично е безспорен. Както се вижда всички политически сили нямат никакви забележки по него. Затова предлагам да преминем към гласуване.
За – 19, против и въздържали се няма.
Колеги, за протокола – някои колеги ме уведомиха как ще гласуват – с пълно единодушие Комисията приема Законопроекта.
Да се запише в протокола, че в нашата комисия се приема с пълно единодушие.

Колеги, преминаваме към точка:
РАЗНИ.
Има ли предложения? Можете да ги съобщите.
Заповядайте, госпожо Лечева.
ВЕСЕЛА ЛЕЧЕВА: Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги, искам да повдигна една тема, която е важна за дейността на нашата Комисия, а именно да използваме всички онези възможности, които предлага парламентарната практика – блицконтрол, който трябва да се извършва всяка първа седмица на месеца. Считам, че министърът може да е ангажиран в тази част от месеца, но все пак трябва да удостои с внимание и работата на Комисията. (Гостите напускат залата.)
ПРЕДС. СЛАВЧО АТАНАСОВ: Благодаря Ви, това вече са наши въпроси. Довиждане.
ВЕСЕЛА ЛЕЧЕВА: Да му бъде обърнато внимание на министъра и да дойде на парламентарен контрол в Комисията.
ПРЕДС. СЛАВЧО АТАНАСОВ: Благодаря на госпожа Лечева, че повдига този въпрос.
Ще се разпоредя веднага след заседанието експертите към Комисията да установят контакт с Министерството на младежта и спорта. При първа възможност ще Ви докладвам кога министърът ще дойде на парламентарен контрол в Комисията.
Като председател ще настоявам това да стане по най-бързия начин, защото от много време не сме имали парламентарен контрол. Поемам ангажимента и съответно да знаем кога господин Кралев ще дойде.Той е ангажиран, знаете, имаше доста международни състезания, но трябва да дойде на контрол. (Шум и реплики. Оживление.) Колеги, благодаря Ви, че бяхте на заседанието на Комисията.
Според мен приемаме много важен Закон, който ще регламентира неуредени отношения за нашите деца. Радвам се, че всички партии бяха в подкрепа на Законопроекта.
Закривам заседанието.

(Закрито в 14,55 ч.)



ПРЕДСЕДАТЕЛ: Славчо Атанасов


Стенограф: Емилия Огнянова