Редовно заседание на Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Закон за изменение и допълнение на Закона за туризма,
№ 902-01-44, внесен от Министерския съвет на 26 август 2019 г.
2. Разни.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по въпросите на децата, младежта и спорта






П Р О Т О К О Л
№ 49


На 9 октомври 2019 г., сряда, от 12,00 ч. се проведе редовно заседание на Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Закон за изменение и допълнение на Закона за туризма,
№ 902-01-44, внесен от Министерския съвет на 26 август 2019 г.
2. Разни.
Заседанието беше открито в 12,00 ч. и председателствано от заместник-председателя на Комисията господин Стефан Апостолов.
Списъците на присъствалите народни представители – членове на Комисията, и на гостите се прилагат към протокола.

* * *

ПРЕДС. СТЕФАН АПОСТОЛОВ: Добър ден, колеги! Имаме необходимия кворум. Можем да започнем редовното заседание на Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта при следния
ДНЕВЕН РЕД:
1. Закон за изменение и допълнение на Закона за туризма,
№ 902-01-44, внесен от Министерския съвет на 26 август 2019 г.
2. Разни.
Моля да гласуваме така внесения дневен ред.
За – 15, против и въздържали се – няма.
Дневният ред се приема.

Преминаваме към първа точка:
ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА
ТУРИЗМА, № 902-01-44, ВНЕСЕН ОТ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА 26 АВГУСТ 2019 Г.
На днешното заседание присъстват: от Министерството на туризма госпожа Ирена Георгиева – заместник-министър на туризма; госпожа Лиляна Арсова – директор „Туристическа политика”. От Министерството на младежта и спорта господин Асен Марков – главен секретар; госпожа Събина Кръстанова и госпожа Ива Сиракова.
Предоставям думата на представителите на Министерството на туризма госпожа Георгиева, заместник-министър на туризма, като предварително уточняваме, че искаме да дискутираме само частта, която засяга нашата комисия – за ските.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ИРЕНА ГЕОРГИЕВА: Благодаря, господин Председателстващ.
Дами и господа народни представители, Законът за изменение и допълнение на Закона за туризма прецизира и усъвършенства нормативната уредба в сферата на туризма по начин, който да позволи постигането на следните цели: осигуряване на допълнителни условия за устойчиво развитие на туризма, оптимизиране на процедурите по предоставяне на административни услуги и гарантиране качеството на туристическите дейности и услуги.
Промените, които визираме с този законопроект, биха могли да бъдат обобщени в осем точки, свързани със създаване на съвременна правна регулация за статута и управлението на националните курорти, създаване на предпоставки за по-добро управление на туризма на ниво община, задълбочаване на мерките за намаляване на административната тежест за бизнеса, оптимизиране на вписването на туристическите сдружения в Националния туристически регистър, създаване на национален регистър на туристическите забележителности, допълване на административно-наказателните разпоредби и не на последно място – прецизиране на определенията в Закона за туризма в съответствие със световната практика и дефинициите на Световната организация на туризма (СОТ).
По отношение на темата, която попада във фокуса на вниманието на Комисията за децата, младежта и спорта, въвеждаме правила за регистрация на ски-училищата, чрез които ски-учителите да предоставят туристически услуги по обучение в снежни спортове, като се предвижда да отпадне изискването за специално придобита правоспособност от ски-учители, според сега действащия Закон за туризма.
Промяната се прави, за да се даде възможност работещите ски-училища да се впишат в Националния туристически регистър, да придобият публичност и да се знае кои са тези субекти, които имат право да предоставят тези услуги, информацията за тях да бъде публично достъпна, като се балансира вписването на професиите по Закона за туризма, каквито са „екскурзовод” и „планински водач” – регулирани професии, докато ски-учител е туристическа дейност, а не професия по силата на действащите нормативни документи. С предложението, което правим, съответно намираме и търсим съгласуваност с останалите закони, в това число и специалния закон за професионалното образование и регламентирането на това, какво означава професия, съответно какво трябва да бъде постигнато, за да бъде една професия включена в номенклатурата и в Националния класификатор на професиите. Благодаря.
ПРЕДС. СТЕФАН АПОСТОЛОВ: Благодаря, госпожо Георгиева.
Господин Марков, имате думата.
АСЕН МАРКОВ: Уважаеми господин Председателстващ, дами и господа народни представители, колеги! Министерството на младежка и спорта подкрепя внесените текстове в Законопроекта. Разбира се, ние имахме предложения, които са относно прецизирането и спазването на Закона за физическото възпитание и спорта. Те са вкарани в момента в Законопроекта и ние сме съгласни с това. Благодаря Ви.
ПРЕДС. СТЕФАН АПОСТОЛОВ: Колеги, имате думата за изказвания.
Заповядайте, господин Проданов.
ХРИСТО ПРОДАНОВ: Благодаря, господин Председателстващ.
Уважаеми колеги, уважаеми гости! Принципно това обсъждано ли е със ски-учителите – тези предложения? Това ми е въпросът.
Принципно към тези текстове ние нямаме нещо против, след като чуя и Вашето мнение, но относно целия Закон, защото в крайна сметка гледаме целия закон, а в някои от текстовете ще имаме спорове и предложения, така че ще се въздържим в Комисията.
ПРЕДС. СТЕФАН АПОСТОЛОВ: Госпожо Георгиева, имате думата, като ние преди започване на заседанието имахме уговорка да коментираме изцяло компетентността на нашата комисия в частта за ски-училищата.
ХРИСТО ПРОДАНОВ: Точно заради това казах: специално за тези текстове, но иначе Законопроектът предвижда и …
ПРЕДС. СТЕФАН АПОСТОЛОВ: Да, разбирам Ви, че подкрепяте този текст, който е, обаче като цяло – да.
Госпожо Георгиева.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ИРЕНА ГЕОРГИЕВА: Благодаря, господин Председателстващ.
Да, това е обсъждано със сдруженията на ски учителите, те са освен Сдружение „Българско ски училище” и Сдружение към Българската федерация по ски. На много дълго обществено обсъждане всъщност беше подложен целият законопроект. Това предложение, което правим в момента в текста на Законопроекта балансира наистина разнопосочните становища и мнения на различните неправителствени организации в туристическия бизнес.
Специално срещу предложението за това да бъдат регистрирани ски училищата, а не да се дава правоспособност на ски учителите, ние считаме, че в рамките на общественото обсъждане сме имали съгласието на неправителствените организации. И това е отразено, между другото, в таблицата, която ние сме публикували задължително, тя е публично достъпна за това кои становища са приети и кои не са, и с какви аргументи, тоест може да се види всяко едно от предложенията, което е постъпило, респективно как е било обсъдено, и аргументите, с които не е прието, ако не е прието. Тези, които са приети, очевидно са влезли в текста.
ПРЕДС. СТЕФАН АПОСТОЛОВ: Благодаря, госпожо Георгиева.
Господин Проданов? Не.
Господин Милушев – заповядайте.
ВАЛЕНТИН МИЛУШЕВ: Благодаря, господин Председател.
Понеже имам поглед върху тази дейност и част от зимния туризъм, ски учителството наистина е едно много важно като дейност в целия туристически бранш, защото ски учителите дават облика и добрата визия на даден курорт, дадено училище и даден хотел, така че аз подкрепям това нещо. Това е първата добра стъпка, която се прави, наистина да се знае кой обучава туристите и кой носи отговорност, ако има някакъв проблем в това нещо. Благодаря.
ПРЕДС. СТЕФАН АПОСТОЛОВ: Колеги, някой друг да вземе думата? Не виждам.
Закривам разискванията.
Преминаваме към гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма, № 902-01-44, внесен от Министерския съвет на 26 август 2019 г.
Колеги, моля за гласуване.
За – 9, против – няма, въздържали се – 6.
Законопроектът се приема.
Благодаря, колеги.

Преминаваме към втора точка от дневния ред:
РАЗНИ.
Има ли отношение по нея? Няма.
Закривам заседанието.

(Закрито в 12,08 ч.)


ПРЕДСЕДАТЕЛ:

СТЕФАН АПОСТОЛОВ

Стенограф:

Маргарита Крачунова