Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Парламентарни комисии
Състав /
Заседания /
Новини /
Контакти и правила /
Документи /
Законопроекти / Проекторешения / Доклади / Стенограми / Становища /
Законопроекти / Проекторешения / Доклади / Стенограми / Становища /
Комисия по здравеопазването
Комисия по здравеопазването
11/10/2019
Отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г., № 902-00-17, внесен от Министерски съвет на 28.06.2019 г.
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО
СТАНОВИЩЕ
вх.№ 953-10-20/11.10.2019 г.
Относно: Отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г., № 902-00-17, внесен от Министерски съвет на 28.06.2019 г.
На свое редовно заседание, проведено на 26 септември 2019 г., Комисията по здравеопазването разгледа Отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г., № 902-00-17, внесен от Министерски съвет на 28.06.2019 г.
На заседанието присъстваха: заместник-министърът на здравеопазването и председател на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса, г-жа Жени Начева, управителят на Националната здравноосигурителна каса, д-р Дечо Дечев и други гости.
Разглежданият отчет беше представен от г-жа Жени Начева, председател на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Общият размер на получените в НЗОК приходи и трансфери – всичко към 31.12.2018 г. възлиза на 3 948 069,7 хил. лв., което представлява 100,2 % спрямо заложените в годишния план средства. В сравнение със същия период на 2017 г. се отчита увеличение с 10,2 %, което основно се дължи на увеличения размер на здравноосигурителните приходи през 2018 г. Към 31.12.2018 г. са разходвани общо 3 937 126,9 хил. лв. или 100,0 % от заложените в годишния план средства за разходи и трансфери. В сравнение с 2017 г. се отчита увеличение с 10,2 %, което се дължи основно на увеличението в отчетените здравноосигурителни плащания. Крайният финансов резултат, който се формира, е почти 11 млн. лв. излишък за годината.
Приетите със Закона за бюджета на НЗОК за 2018 г. средства за здравноосигурителни плащания са в размер на 3 662 060,7 хил. лв. Увеличението на разходите за здравноосигурителни плащания общо с 189 067,8 хил. лв. през отчетната 2018 г. година се дължи на увеличение за сметка на средства от резерва, увеличение за сметка на намалението на разходите за персонал и административни дейности и увеличение от преизпълнение на приходите със 70151,4 хил. лв. За здравноосигурителни плащания към 31.12.2018 г. са заплатени 3 850 815,6 хил. лв. ( в т.ч. 92 974,5 хил. лв. трансфер за ведомствени болници) или 100,0 % от заложените в годишния план средства. В сравнение с 2017 г. се отчита увеличение на изплатените здравноосигурителни плащания от 353 434 хил. лв. или с 10,1 %.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. средства за първична извънболнична медицинска помощ са в размер на 207 200 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК остатъкът от средствата към 31.12.2018 г. в размер на 294,1 хил. лв. е насочен с вътрешно-компенсаторни промени по реда на Закона за публичните финанси към плащания за болнична медицинска помощ, за компенсиране на отчетения недостиг на средства. Към 31.12.2018 г. за първична извънболнична медицинска помощ са изплатени 206 891,3 хил. лв.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за специализирана извънболнична медицинска помощ (вкл. за комплексно диспансерно (амбулаторно) наблюдение) са в размер на 222 300 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени със 8 236,7 хил. лв. за сметка на средствата от резерв. Към 31.12.2018 г. за специализирана извънболнична медицинска помощ са изплатени 230 520,2 хил. лв. Спрямо извършените към 31.12.2017 г. плащания се отчита ръст с 11 866 хил. лв. или с 5,4 %.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за дентална помощ са в размер на 157 000 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК остатъкът от средствата към 31.12.2018 г. в размер на 11 377,7 хил. лв. е насочен с вътрешно-компенсаторни промени по реда на Закона за публичните финанси към плащания за болнична медицинска помощ, за компенсиране на отчетения недостиг на средства. Към 31.12.2018 г. за дентална помощ са изплатени 145 595,3 хил. лв.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за медико-диагностичните дейности са в размер на 80 000 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени с 442,9 хил. лв. за сметка на средствата от резерв. Към 31.12.2018 г. за медико-диагностичните дейности са изплатени 80 440,9 хил. лв. Спрямо извършените към 31.12.2017 г. плащания се отчита ръст с 1 019,1 хил. лв. или с 1,3 %. Най-голям дял в структурата на разходите формират изследванията за клинична лаборатория – 53,4%, на следващо място - 36,6% са изследванията за образна диагностика. Изследванията от останалите специалности формират 9,9 % в структурата на плащанията за медико-диагностичните дейности.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели за домашно лечение на територията на страната, са в размер на 718 000 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени общо с 48 586,7 хил. лв. за сметка на средствата от резерв и от преизпълнение на приходите. Общата стойност на отчетения разход към 31.12.2018 г. е в размер на 766 543,5 хил. лв. Спрямо извършения към 31.12.2017 г. разход се отчита ръст с 68 857,2 хил. лв. или с 9,9 %.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. средства за лекарствени продукти за лечение на злокачествени заболявания, в условията на болнична медицинска помощ, заплащани извън стойността на оказваните медицински дейности, са в размер на 282 000 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени общо с 81 556,1 хил. лв., за сметка на средствата от резерв и от преизпълнение на приходите. Общата стойност на отчетения разход към 31.12.2018 г. е в размер на 363 454,5 хил. лв. ( в т.ч. 9 221,3 хил. лв. трансфер за ведомствените болници). Спрямо извършения към 31.12.2017 г. разход се отчита ръст със 75 315,1 хил. лв. или с 26,1 %.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за здравноосигурителни плащания за медицински изделия, прилагани в болнична медицинска помощ, са в размер на 98 000 хил. лв. С решения на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени с 4069,2 хил. лв. за сметка на средствата от резерв и са намалени със 164,7 хил. лв. с вътрешно-компенсаторни промени по реда на Закона за публичните финанси към плащания за болнична медицинска помощ. Към 31.12.2018 г. са изплатени 101 877,1 хил. лв. Спрямо извършените към 31.12.2017 г. плащания се отчита ръст с 3 732 хил. лв. или с 3,8 %. От 2018 г. НЗОК заплаща две нови групи медицински изделия в болничната медицинска помощ : „Медицински изделия, прилагани при онкологични терапии“ и „Импланти за невростимулация“.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за болнична медицинска помощ са в размер на 1 824 560,7 хил. лв. С решения на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени общо с 57 393,9 хил. лв. за сметка на средствата от резерв, от преизпълнение на приходите и с вътрешно-компенсаторни промени по реда на Закона за публичните финанси.
Към 31.12.2018 г. за болнична медицинска помощ са изплатени общо 1 881 890,6 хил. лв. ( в т.ч. 78 408,9 хил. лв. трансфер за ведомствени болници). Спрямо извършените към 31.12.2017 г. плащания се отчита увеличение със 186 340,3 хил. лв. или с 11 %.
За други здравноосигурителни плащания за медицинска помощ, оказана в съответствие с правилата за координация на системите за социална сигурност, отчетените през 2018 г. разходи възлизат на 73 602,3 хил. лв. – което възлиза на 100% изпълнение на заложените в годишния план средства по този бюджетен параграф. Спрямо извършения към 31.12.2017 г. разход се отчита ръст с 20,6 %. Постъпилите през 2018 г. нови искове от други държави са на стойност от 100 179,6 хил. лв., като към 31.12.2018 г. общата стойност на неприключените искове от други държави възлиза на 285 822,1 хил. лв., от които просрочени са суми в размер на 135 289 хил. лв.
В резултат на отчетените към 31.12.2018 г. разходи и трансфери – всичко в общ размер на 3 937 126,9 хил. лв., спрямо отчетените приходи и трансфери – всичко в общ размер на 3 948 069,7 хил. лв. се формира положително бюджетно салдо (излишък) за годината от 10 942,8 хил. лв.
От отчетените данни могат да се изведат следните изводи: запазва се тенденцията на постепенно нарастване на броя на хоспитализации в страната; най-съществен ръст спрямо 2017 г. бележат разходите за лекарствени продукти, като в тази връзка следва да се има предвид факта на закупуване на скъпоструващи медикаменти за лекарствена терапия през отчетната година.
Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати: „За“ – 12, „Против“ – няма, „Въздържал се“ - 6, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да приеме проект за решение за приемане на Отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г., № 902-00-17, внесен от Министерски съвет на 28.06.2019 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:
Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО
СТАНОВИЩЕ
вх.№ 953-10-20/11.10.2019 г.
Относно: Отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г., № 902-00-17, внесен от Министерски съвет на 28.06.2019 г.
На свое редовно заседание, проведено на 26 септември 2019 г., Комисията по здравеопазването разгледа Отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г., № 902-00-17, внесен от Министерски съвет на 28.06.2019 г.
На заседанието присъстваха: заместник-министърът на здравеопазването и председател на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса, г-жа Жени Начева, управителят на Националната здравноосигурителна каса, д-р Дечо Дечев и други гости.
Разглежданият отчет беше представен от г-жа Жени Начева, председател на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Общият размер на получените в НЗОК приходи и трансфери – всичко към 31.12.2018 г. възлиза на 3 948 069,7 хил. лв., което представлява 100,2 % спрямо заложените в годишния план средства. В сравнение със същия период на 2017 г. се отчита увеличение с 10,2 %, което основно се дължи на увеличения размер на здравноосигурителните приходи през 2018 г. Към 31.12.2018 г. са разходвани общо 3 937 126,9 хил. лв. или 100,0 % от заложените в годишния план средства за разходи и трансфери. В сравнение с 2017 г. се отчита увеличение с 10,2 %, което се дължи основно на увеличението в отчетените здравноосигурителни плащания. Крайният финансов резултат, който се формира, е почти 11 млн. лв. излишък за годината.
Приетите със Закона за бюджета на НЗОК за 2018 г. средства за здравноосигурителни плащания са в размер на 3 662 060,7 хил. лв. Увеличението на разходите за здравноосигурителни плащания общо с 189 067,8 хил. лв. през отчетната 2018 г. година се дължи на увеличение за сметка на средства от резерва, увеличение за сметка на намалението на разходите за персонал и административни дейности и увеличение от преизпълнение на приходите със 70151,4 хил. лв. За здравноосигурителни плащания към 31.12.2018 г. са заплатени 3 850 815,6 хил. лв. ( в т.ч. 92 974,5 хил. лв. трансфер за ведомствени болници) или 100,0 % от заложените в годишния план средства. В сравнение с 2017 г. се отчита увеличение на изплатените здравноосигурителни плащания от 353 434 хил. лв. или с 10,1 %.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. средства за първична извънболнична медицинска помощ са в размер на 207 200 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК остатъкът от средствата към 31.12.2018 г. в размер на 294,1 хил. лв. е насочен с вътрешно-компенсаторни промени по реда на Закона за публичните финанси към плащания за болнична медицинска помощ, за компенсиране на отчетения недостиг на средства. Към 31.12.2018 г. за първична извънболнична медицинска помощ са изплатени 206 891,3 хил. лв.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за специализирана извънболнична медицинска помощ (вкл. за комплексно диспансерно (амбулаторно) наблюдение) са в размер на 222 300 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени със 8 236,7 хил. лв. за сметка на средствата от резерв. Към 31.12.2018 г. за специализирана извънболнична медицинска помощ са изплатени 230 520,2 хил. лв. Спрямо извършените към 31.12.2017 г. плащания се отчита ръст с 11 866 хил. лв. или с 5,4 %.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за дентална помощ са в размер на 157 000 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК остатъкът от средствата към 31.12.2018 г. в размер на 11 377,7 хил. лв. е насочен с вътрешно-компенсаторни промени по реда на Закона за публичните финанси към плащания за болнична медицинска помощ, за компенсиране на отчетения недостиг на средства. Към 31.12.2018 г. за дентална помощ са изплатени 145 595,3 хил. лв.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за медико-диагностичните дейности са в размер на 80 000 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени с 442,9 хил. лв. за сметка на средствата от резерв. Към 31.12.2018 г. за медико-диагностичните дейности са изплатени 80 440,9 хил. лв. Спрямо извършените към 31.12.2017 г. плащания се отчита ръст с 1 019,1 хил. лв. или с 1,3 %. Най-голям дял в структурата на разходите формират изследванията за клинична лаборатория – 53,4%, на следващо място - 36,6% са изследванията за образна диагностика. Изследванията от останалите специалности формират 9,9 % в структурата на плащанията за медико-диагностичните дейности.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели за домашно лечение на територията на страната, са в размер на 718 000 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени общо с 48 586,7 хил. лв. за сметка на средствата от резерв и от преизпълнение на приходите. Общата стойност на отчетения разход към 31.12.2018 г. е в размер на 766 543,5 хил. лв. Спрямо извършения към 31.12.2017 г. разход се отчита ръст с 68 857,2 хил. лв. или с 9,9 %.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. средства за лекарствени продукти за лечение на злокачествени заболявания, в условията на болнична медицинска помощ, заплащани извън стойността на оказваните медицински дейности, са в размер на 282 000 хил. лв. С решение на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени общо с 81 556,1 хил. лв., за сметка на средствата от резерв и от преизпълнение на приходите. Общата стойност на отчетения разход към 31.12.2018 г. е в размер на 363 454,5 хил. лв. ( в т.ч. 9 221,3 хил. лв. трансфер за ведомствените болници). Спрямо извършения към 31.12.2017 г. разход се отчита ръст със 75 315,1 хил. лв. или с 26,1 %.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за здравноосигурителни плащания за медицински изделия, прилагани в болнична медицинска помощ, са в размер на 98 000 хил. лв. С решения на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени с 4069,2 хил. лв. за сметка на средствата от резерв и са намалени със 164,7 хил. лв. с вътрешно-компенсаторни промени по реда на Закона за публичните финанси към плащания за болнична медицинска помощ. Към 31.12.2018 г. са изплатени 101 877,1 хил. лв. Спрямо извършените към 31.12.2017 г. плащания се отчита ръст с 3 732 хил. лв. или с 3,8 %. От 2018 г. НЗОК заплаща две нови групи медицински изделия в болничната медицинска помощ : „Медицински изделия, прилагани при онкологични терапии“ и „Импланти за невростимулация“.
Приетите със Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г. разходи за болнична медицинска помощ са в размер на 1 824 560,7 хил. лв. С решения на Надзорния съвет на НЗОК средствата са увеличени общо с 57 393,9 хил. лв. за сметка на средствата от резерв, от преизпълнение на приходите и с вътрешно-компенсаторни промени по реда на Закона за публичните финанси.
Към 31.12.2018 г. за болнична медицинска помощ са изплатени общо 1 881 890,6 хил. лв. ( в т.ч. 78 408,9 хил. лв. трансфер за ведомствени болници). Спрямо извършените към 31.12.2017 г. плащания се отчита увеличение със 186 340,3 хил. лв. или с 11 %.
За други здравноосигурителни плащания за медицинска помощ, оказана в съответствие с правилата за координация на системите за социална сигурност, отчетените през 2018 г. разходи възлизат на 73 602,3 хил. лв. – което възлиза на 100% изпълнение на заложените в годишния план средства по този бюджетен параграф. Спрямо извършения към 31.12.2017 г. разход се отчита ръст с 20,6 %. Постъпилите през 2018 г. нови искове от други държави са на стойност от 100 179,6 хил. лв., като към 31.12.2018 г. общата стойност на неприключените искове от други държави възлиза на 285 822,1 хил. лв., от които просрочени са суми в размер на 135 289 хил. лв.
В резултат на отчетените към 31.12.2018 г. разходи и трансфери – всичко в общ размер на 3 937 126,9 хил. лв., спрямо отчетените приходи и трансфери – всичко в общ размер на 3 948 069,7 хил. лв. се формира положително бюджетно салдо (излишък) за годината от 10 942,8 хил. лв.
От отчетените данни могат да се изведат следните изводи: запазва се тенденцията на постепенно нарастване на броя на хоспитализации в страната; най-съществен ръст спрямо 2017 г. бележат разходите за лекарствени продукти, като в тази връзка следва да се има предвид факта на закупуване на скъпоструващи медикаменти за лекарствена терапия през отчетната година.
Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати: „За“ – 12, „Против“ – няма, „Въздържал се“ - 6, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да приеме проект за решение за приемане на Отчет за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2018 г., № 902-00-17, внесен от Министерски съвет на 28.06.2019 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:
Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА
