Д О К Л А Д
за първо гласуване

Относно: Законопроект за ратифициране на Рамково споразумение за съвместно възлагане на обществени поръчки при мерки за медицинско противодействие, № 002-02-4, внесен от Министерски съвет на 18 март 2020 г.

---

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО


Д О К Л А Д
за първо гласуване

Относно: Законопроект за ратифициране на Рамково споразумение за съвместно възлагане на обществени поръчки при мерки за медицинско противодействие, № 002-02-4, внесен от Министерски съвет на 18 март 2020 г.

На свое извънредно заседание, проведено на 18 март 2020 г., Комисията по здравеопазването разгледа и обсъди законопроект за ратифициране на Рамково споразумение за съвместно възлагане на обществени поръчки при мерки за медицинско противодействие, № 002-02-4, внесен от Министерски съвет на 18 март 2020 г.

На заседанието присъства г-н Трифон Нешков, директор на Дирекция „Европейска координация и международно сътрудничество“ на Министерството на здравеопазването.

Законопроектът и мотивите към него бяха представени от г-н Трифон Нешков, който информира народните представители, че Рамковото споразумение за съвместно възлагане на обществени поръчки при мерки за медицинско противодействие (Рамково споразумение) дава възможност на присъединилите се държави-членки съвместно да провеждат бъдещи тръжни процедури за конкретни мерки за медицинско противодействие - противовирусни препарати, ваксини и др. Споразумението е изготвено по инициатива на Европейската комисия, в резултат на дискусии, проведени с експерти на държавите-членки на Европейския съюз в Комитета по здравна сигурност. Инициативата на Европейската комисия е свързана със затрудненията на част от държавите-членки по време на грипната пандемия през 2009 – 2010 г. да осигурят антивирусни средства и пандемични ваксини. Рамковото споразумение е изготвено и подписано на основание чл. 5 от Решение № 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за сериозните трансгранични заплахи за здравето и за отмяна на Решение № 2119/98/ЕО.

Държавите, които се присъединят към споразумението вземат решение за участие в конкретна процедура самостоятелно за всеки отделен случай. Предвидена е възможност да бъдат преразпределяни заявени количества, като се сключи споразумение с друга държава съдоговорител или те да бъдат продадени на страна, която не е членка на Рамковото споразумение, или дарени.

Присъединяването на Република България към Рамковото споразумение ще осигури по-добър и улеснен достъп до необходими ваксини, серуми, диагностикуми, консумативи и други при възможно най-добри условия в случай на недостиг.

При възникване на кризисна ситуация, засягаща здравето на населението, Рамковото споразумение дава възможността страната ни да участва в нови тръжни процедури, като същевременно си запазва правото да предприеме действия самостоятелно с цел осигуряване на медицински мерки за противодействие, извън съвместното възлагане. Беше подчертано, че споразумението не ограничава присъединилите се държави да провеждат обществени поръчки със сходни, а дори и идентични предмети, като същевременно държавите имат право да договарят със същите контрагенти, производители и изпълнители, които участват в обществената поръчка на страните по Рамковото споразумение.

Господин Нешков уточни, че в Рамковото споразумение е предвидена възможност за извършване на промени в съдържанието му по предложение на страна-членка, както и за прекратяване на участието в споразумението без заплащане на обезщетение, при посочени в Рамковото споразумение условия.

Народните представители изразиха единодушна подкрепа за разглеждания законопроект, като посочиха че ратифицирането на рамковото споразумение е изключително навременно и необходимо предвид извънредната ситуация с разпространението на вирус COVID-19 не само в България, но и в световен мащаб.

Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” - 20, „Против” - 0, „Въздържал се” - 0, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за ратифициране на Рамково споразумение за съвместно възлагане на обществени поръчки при мерки за медицинско противодействие, № 002-02-4, внесен от Министерски съвет на 18 март 2020 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:
Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА