Законопроект за допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2020 г., № 054-01-46, внесен от Георги Йорданов и група народни представители на 28 май 2020 г.

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване


Вх.№ 053-10-17


На свое редовно заседание, проведено на 18 юни 2020 г., Комисия по здравеопазването разгледа и обсъди Законопроект за допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2020 г., № 054-01-46, внесен от Георги Йорданов и група народни представители на 28 май 2020 г.

На заседанието присъстваха: заместник-министъра на здравеопазването – д-р Бойко Пенков, представители на съсловните и пациентските организации в сферата на здравеопазването.

Законопроектът и мотивите към него бяха представени от доц. Георги Йорданов. Със законопроекта се предлага законов механизъм за уреждане на отношенията между Националната здравноосигурителна каса /НЗОК/ и лечебните заведения в случай на обявена извънредна епидемична обстановка в страната. По време на извънредното положение, обявено с Решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., бяха въведени редица ограничителни мерки за дейността на лечебните заведения за болнична и извънболнична помощ. В резултат на това, лечебните заведения не можеха да извършват договорените дейности с НЗОК и съответно да получават финансовите средства, необходими за дейността им. Със законопроекта се цели да се изключи възможността договорени и изплатени средства от бюджета на НЗОК на лечебните заведения да бъдат връщани обратно.

По законопроекта са постъпили становища от НЗОК, Българския лекарски съюз и Българския зъболекарски съюз. По време на заседанието становище беше представено от името на Министерство на здравеопазването, с което се изразява мнение, че систематичното място на направеното предложение не е в Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса. Доктор Пенков обърна внимание на това, че много от нещата, които са заложени в Закона за допълнение на Закона за бюджета на НЗОК, вече са факт и те са извършени от Националната здравноосигурителна каса. Има подписан договор за изменение и допълнение на Националния рамков договор за медицинските дейности между НЗОК и БЛС за 2020-2022 г., изготвена е Методика за определяне на размера на сумите, заплащани от НЗОК на изпълнители на медицинска помощ, на дентална помощ и на медико-диагностични дейности за работа при неблагоприятни условия по повод на обявена епидемична обстановка, налице е извършено финансиране на лечебните заведения.

В хода на дискусията участие взеха народните представители д-р Даниела Дариткова, д-р Нигяр Джафер, д-р Десислав Тасков и доц. Георги Йорданов. В своето изказване д-р Дариткова изрази подкрепа за това, че изплатените средства, които са в рамките на 85% от стойността на отчетената дейност за предходните месеци не трябва да се връщат. Те са осигурили функционирането на всички лечебни заведения в системата на здравеопазване в Република България през периода на извънредно положение и извънредна епидемична обстановка, за да се посрещнат здравните потребности на пациентите. Но д-р Дариткова изрази несъгласие с направените предложения за допълнение на Закона за бюджета на НЗОК, тъй като това е закон, който действа в рамките на една година и не урежда обществените отношения по време на извънредно положение или извънредна епидемична обстановка. Също така тя отбеляза, че съществува достатъчна нормативна уредба,която позволява на НЗОК да се възползва от действащото законодателство и да регламентира точен и ясен начин за получаване на тези средства. Освен това липсва и нормативно основание в решенията на Надзорния съвет за връщане на изплатените средства.
Останалите народни представители изразиха мнения, в подкрепа на обсъждания законопроект.

Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване при следните резултати „За” – 8, „Против” – 0, „Въздържал се” – 8, Комисия по здравеопазването предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване Законопроект за допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2020 г., № 054-01-46, внесен от Георги Йорданов и група народни представители на 28 май 2020 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:

Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА