Изслушване на предложения кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса

---

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО



ДОКЛАД

вх. № 753-10-7/26.07.2017 г.

Относно: Изслушване на предложения кандидат за управител на Националната здравноосигурителна каса.

На свое извънредно заседание, проведено на 26 юли 2017 г., Комисията по здравеопазването проведе изслушване на предложения кандидат за управител на Националната здравоосигурителна каса по реда на Раздел V от приетите процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за управител на Националната здравноосигурителна каса, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по здравеопазването, както и на процедурата за избор от Народното събрание (ДВ, бр. 55 от 2017 г.). Народното събрание на основание чл. 19, ал. 4, т. 5 от Закона за здравното осигуряване с решение от 05 юли 2017 г. предсрочно прекрати мандата на досегашния управител на Националната здравноосигурителна каса – д-р Глинка Комитов, поради подадена от него оставка. В тази връзка беше открита публична процедура за избор от Народното събрание на нов управител на здравноосигурителния фонд.
На заседанието присъстваха: министърът на здравеопазването, проф. Николай Петров, заместник-министърът на здравеопазването, маг.фарм. Лидия Нейкова, представители на съсловните организации в сферата на здравеопазването, на пациентските организации и други гости.
Председателят на Комисията по здравеопазването, д-р Даниела Дариткова, информира народните представители и гостите, че на редовно заседание, проведено на 20 юли 2017 г., Комисията е извършила проверка на представените от кандидата документи във връзка с допускането до изслушване съгласно Раздел ІV, т. 2 от процедурните правила за условията и реда за предлагане на кандидати за управител на Националната здравноосигурителна каса, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по здравеопазването, както и на процедурата за избор от Народното събрание, наричани по-нататък „Процедурни правила“. Съгласно приетите Процедурни правила беше направено запитване и постъпи отговор по изпратеното запитване за проверка на гражданството на кандидата в съответствие с изискването на чл. 21, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване и за отсъствието на правно ограничение по чл. 21, ал. 1, т. 2 от същия закон. Постъпилият отговор от името на главния секретар на Министерството на регионалното развитие и благоустройството е публикуван на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание.

Съгласно Процедурните правила беше изпратено искане за предоставяне на информация до председателя на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Постъпилият отговор от името на председателя на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия е публикуван на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание.

При проверката, Комисията по здравеопазването установи, че предложеният кандидат e представил всички необходими документи, посочени в раздел I, т. 2 от Процедурните правила, въз основа, на което се прие единодушно решение до изслушване в Комисията по здравеопазването да бъде допуснат проф. д-р Камен Сотиров Плочев, дмн.

Изслушването на кандидата на 26 юли 2017 г. се проведе по реда на Раздел V от Процедурните правила.
С цел осигуряването на пълна публичност и прозрачност по избора на управител на Националната здравноосигурителна каса, на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание се публикува пълният стенографски протокол от заседанието на 26 юли 2017 г.
Кандидатурата на проф. д-р Камен Сотиров Плочев, дмн за управител на Националната здравноосигурителна каса, предложена от името на парламентарната група на Политическа партия ГЕРБ и от парламентарната група „Обединени патриоти“, беше представена от един от вносителите, д-р Даниела Дариткова.
Посочено бе, че проф. Плочев е натрупал богат професионален опит в системата на здравеопазването (38 години), част от които в сферата на управлението на здравеопазването. Предложеният кандидат е завършил висше образование с образователно-квалификационна степен „Магистър“ по специалност „Медицина“ в Медицинска академия – София и е придобил медицинска специалност „Инфекциозни болести“. Има присъдена научна степен „Доктор на науките“ по научна специалност „Инфекциозни болести“ от Военномедицинска академия, София. На 27 ноември 2012 г. му е присъдена академичната длъжност „Професор“ по научна специалност „Инфекциозни болести“. Придобил е следдипломна квалификация по „Здравен мениджмънт“. Владее английски и руски език.

Професор Плочев започва работа като клиничен ординатор във Военномедицинска академия, София през 1979 г. Работи като асистент и старши асистент в клиника по „Инфекциозни болести“ към Военномедицинска академия, София в периода 1985 – 1988 г. Бил е заместник-началник на клиника по „Инфекциозни болести“ към Военномедицинска академия, София в периода 1988 -1991 г. и заместник-началник на „Център по имунология“, Военномедицинска академия, София в периода 1991 - 1993 г. Заемал е длъжността Началник „Център по имунология“, Военномедицинска академия, София от 1994 г. до 2000 г. и длъжността доцент, Началник клиника по „Инфекциозни болести“ към Военномедицинска академия, София от 2001 г. до 2012 г. и длъжността Професор, Началник клиника по „Инфекциозни болести“ към Военномедицинска академия, София от 2013 г. до 2016 г. От 2017 г. до настоящия момент заема академична длъжност професор - Началник Катедра „Инфекциозни болести“, Военномедицинска академия, София.

Професор д-р Камен Сотиров Плочев, дмн е развил богата публикационна дейност: 2 дисертационни труда, 3 монографии, 121 научни публикации в реферируеми списания ( от тях 6 на брой в резюмета в списания с „Impact factor“ - JIF), 22 научни публикации в сборници от конференции (конгреси), 15 международни публикации. Автор е на 161 научни публикации, от които 57 преди хабилитация и 87 след хабилитация.

В изложението си, проф. д-р Камен Сотиров Плочев, дмн представи своите виждания за развитието на Националната здравноосигурителна каса.
Като свои основен приоритет в управлението на обществения фонд, проф. Плочев посочи ефективното и прозрачно управление на средствата от здравноосигурителни вноски и гарантиране на качеството на медицинската дейност. Част от приоритетите и принципите на управление на здравноосигурителния фонд, които очерта в изложението си кандидата включват: създаване на правна регламентация за осъществяване на планови и внезапни съвместни комплексни проверки от Националната здравноосигурителна каса, регионалните здравноосигурителни каси, регионалните здравни инспекции, изпълнителна агенция „Медицински одит“ и съсловните организации; поетапно повишаване на размера на осигурителния доход, върху който държавата внася здравноосигурителни вноски за лицата по чл. 40, ал. 3 от Закона за здравното осигуряване до достигане на минималния осигурителен доход за самоосигуряващите се лица; прехвърляне на групи заболявания от болнична медицинска помощ в извънболнична медицинска помощ с цел оптимизиране на разходите; създаване на аналитично звено в административната структура на Националната здравноосигурителна каса, състоящо се от тясно профилирани специалисти; подобряване на контролната дейност на фонда, включително и чрез въвеждане на лична електронна здравна карта на пациента.
В хода на изслушването, председателят на Комисията по здравеопазването, д-р Даниела Дариткова, представи в резюме постъпилите въпроси от съсловната организация Български фармацевтичен съюз към кандидата за управител. Професор Плочев отговори на зададените въпроси от Български фармацевтичен съюз. Кандидатът за управител на Националната здравноосигурителна каса отговори на всички зададени въпроси от членовете на Комисията по здравеопазването.
Предвид изключителната обществена значимост в системата на здравеопазването на длъжността управител на Националната здравноосигурителна каса беше предоставена възможност на представители на съсловните организации да изразят устно своите становища и въпроси към кандидата.
Във връзка с проведеното заседание на 20 юли 2017 г. за проверка на представените документи за допускане на кандидата до изслушване и проведеното изслушване на допуснатия кандидат, Комисията по здравеопазването установи, че той отговаря на законовите изисквания за заемане на длъжността управител на Националната здравноосигурителна каса.

Важно е да се отбележи, че натрупаният медицински, административен и управленски опит от предложения кандидат, както и придобитите от него допълнителни квалификации и не на последно място високото ниво на академична подготовка, са положителни предпоставки за осъществяването на компетентно и отговорно управление на обществения фонд. Предложеният кандидат притежава безупречен авторитет и много добра професионална репутация. В хода на изслушването, той изрази своята лична мотивация и готовност да участва активно, при съблюдаване на нормативно определените правомощия, в процеса на реформиране на здравноосигурителната система за постигане на финансова стабилност, оптимално функциониране на фонда и гарантиране на качеството на оказваните медицински дейности.

Въз основа на проведеното изслушване и извършеното гласуване, единодушно с 20 гласа „За”, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да разгледа и гласува предложената кандидатура на проф. д-р Камен Сотиров Плочев, дмн за управител на Националната здравноосигурителна каса по реда на Раздел VI от Процедурните правила, за което прилага проект за решение, съгласно приложението към доклада.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:
Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА



Приложение


РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Проект!


РЕШЕНИЕ
за избиране на управител на Националната здравноосигурителна каса


Народното събрание на основание чл. 84, т. 8 и чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 19, ал. 1 и 5 от Закона за здравното осигуряване


РЕШИ:

Избира Камен Сотиров Плочев за управител на Националната здравноосигурителна каса с мандат до 12 март 2020 г.