Доклад за първо гласуване по законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 854-01-14,внесен от Валентина Александрова Найденова и група народни представители на 1 март 2018 г.

---

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО


Д О К Л А Д
за първо гласуване

вх.№ 853-10-9/28.03.2018 г.

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 854-01-14, внесен от Валентина Александрова Найденова и група народни представители на 1 март 2018 г.

На свое редовно заседание, проведено на 22 март 2018 г., Комисията по здравеопазването разгледа и обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 854-01-14, внесен от Валентина Александрова Найденова и група народни представители на 1 март 2018 г.

На заседанието присъстваха: заместник-министърът на здравеопазването, г-жа Жени Начева, представители на съсловните организации в сферата на здравеопазването, на пациентските организации и други.

Законопроектът и мотивите към него бяха представени от един от вносителите, д-р Валентина Найденова. Тя запозна членовете на комисията с целите на законопроекта да бъдат осигурени оборотни средства на изпълнителите на медицинска помощ, сключили договор с районна здравноосигурителна каса, с които да се посрещнат дължимите разплащания в оперативен порядък. Законопроектът предвижда изпълнителите на медицинска помощ, като договорни партньори на районните здравноосигурителни каси, с предоставяния им авансово финансов ресурс, изчислен съгласно посоченото в законопроекта, да могат да посрещнат условно постоянните разходи през календарния месец и да гарантират достъпна и своевременна медицинска помощ на пациентите.

В хода на дискусията, подкрепа за законопроекта изрази д-р Илиян Тимчев – член на комисията.

В представени писмени становища, Министерството на здравеопазването, Министерството на финансите, Националната здравноосигурителна каса изразяват мотивирани позиции, че не подкрепят законопроекта. Основен принцип, в съответствие, с когото се осъществява задължителното здравно осигуряване, е принципът на договаряне на взаимоотношенията между Националната здравноосигурителна каса и изпълнителите на медицинска помощ, съгласно разпоредбата на чл. 5, т. 8 от Закона за здравното осигуряване. Тъй като действащата разпоредба на чл. 55, ал. 2, т. 3а от Закона за здравното осигуряване (която настоящият законопроект не предлага да бъде изменена) предвижда Националните рамкови договори да съдържат в себе си, като част от нормативно определеното им съдържание, обемите, цените и методиките за остойностяване и закупуване на видовете медицинска, респективно дентална помощ, заплащана от бюджета на Националната здравноосигурителна каса, то не би следвало да се въвежда нов, паралелен на съществуващия, нормативен ред за заплащане на медицинската и дентална помощ, както предлагат вносителите. Финансовата, отчетна документация и сроковете за изплащане на извършените и отчетени медицински, респективно дентални дейности, са част от съдържанието на Националния рамков договор между Националната здравноосигурителна каса и Български лекарски съюз и от съдържанието на Националния рамков договор между Националната здравноосигурителна каса и Български зъболекарски съюз.

Въз основа на проведеното обсъждане и извършеното гласуване, при следните резултати: „За“ – 7, „Против“ – 8, „Въздържал се“ - няма, Комисията по здравеопазването предлага на Народното събрание да не бъде приет на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравното осигуряване, № 854-01-14, внесен от Валентина Александрова Найденова и група народни представители на 1 март 2018 г.






ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО:
Д-Р ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА