Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 902-01-39, внесен от Министерски съвет на 23 юли 2019г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по околната среда и водите

ДОКЛАД

ОТНОСНО: Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 902-01-39, внесен от Министерски съвет на 23 юли 2019г.

На редовно заседание, проведено на 5 септември 2019 г., Комисията по околната среда и водите, разгледа на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 902-01-39, внесен от Министерски съвет на 23 юли 2019г.
На заседанието присъстваха: от Министерството на околната среда и водите – г-жа Атанаска Николова – заместник-министър и г-н Иван Ангелов – директор на дирекция „Опазване чистотата на въздуха“.
От името на вносителя законопроектът и мотивите за неговото внасяне бяха представени от заместник-министър Атанаска Николова. Тя поясни, че законопроектът има за цел изпълнение на одобрени мерки за промяна на модела на административно обслужване в България в законодателството по опазване чистотата на въздуха.
Част от мерките са свързани с опростяване и привеждане на услугите за бизнеса в съответствие със Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Чрез промените се въвеждат правила за издаване на решение за освобождаване от задължението за спазване на норми за неорганизирани емисии и определяне на нови норми за неорганизирани емисии. Операторите на инсталации могат да се освобождават от прилагането на съответните норми само при условие, че това няма да доведе до значително увеличаване на риска за човешкото здраве или околната среда.
Със законопроекта се предвижда по-дълъг срок за оправомощаване от Българския институт по метрология (БИМ) на лица за проверка на ефективността при улавяне на бензиновите пари. Регламентира се осигуряването по служебен път на документ за калибриране на еталони и средства за измерване, свързани с процедурата за оправомощаване на лица, в случаите, когато свидетелството за калибриране е издадено от БИМ. Урежда се срок за извършване на проверката за оправомощаване.
Прецизират се и разпоредби, свързани с два европейски регламента относно веществата, които нарушават озоновия слой и флуорсъдържащите парникови газове, като ясно се разграничава терминът „унищожаване” по отношение на посочените регламенти.
Очакваните резултати от прилагането на законопроекта са свързани с намаляване на административната тежест за бизнеса и постигане на правна яснота чрез прецизиране на разпоредби, свързани с прилагане на законодателството в областта на опазване на чистотата на атмосферния въздух.
Председателят на Комисията г-жа Ивелина Василева изрази подкрепа на основните цели залегнали в законопроекта.
По отношение на въпроса има ли представени искания от страна на оператори за промяна на изискванията за нормите за неорганизирани емисии и има ли давани разрешения до този момент, г-жа Атанаска Николова поясни, че тези разпоредби са свързани с транспониране на европейско законодателство и към момента са установени в подзаконов нормативен акт, а именно Наредба № 7 от 2003г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в околната среда, главно в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации. До този момент не са постъпвали искания от страна на оператори, и съответно не са издавани разрешения за промяна на нормите за неорганизирани емисии.
След дискусията и проведеното гласуване, Комисията по околната среда и водите с 12 гласа „за”, 0 „против” и 4 „въздържали се” подкрепи законопроекта и изрази следното
СТАНОВИЩЕ:
Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух, № 902-01-39, внесен от Министерски съвет на 23 юли 2019г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВЕЛИНА ВАСИЛЕВА