ДОКЛАД

ОТНОСНО: Първо гласуване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 054-01-100, внесен от нар. пр. Станислава Стоянова и група народни представители на 23 ноември 2020г.

---

На редовно заседание, проведено на 12 ноември 2020 г., Комисията по околната среда и водите обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 054-01-100, внесен от нар. пр. Станислава Стоянова и група народни представители на 23.10.2020 г.
На заседанието присъстваха от Министерството на околната среда и водите – г-жа Илияна Тодорова – директор на дирекция „Управление на водите“ и представители на следните сдружения: „Глобално партньорство по водите – България“ и “Балканка”.
От името на вносителите законопроектът и мотивите към него бяха представени от нар. пр. Александър Мацурев. Той подчерта, че целта на настоящия законопроект е да се даде възможност на регистрираните земеделски стопани да имат право на водовземане до 50 куб. м на денонощие за земеделски цели от намиращите се в техни имоти повърхностни и подземни води, в случаите когато нямат осигурен достъп до напоителна система на доставчик на вода за напояване. Към момента за водовземане и за ползване на воден обект съществуват два режима – разрешителен и уведомителен. За регистрираните земеделски стопани, ползващи до 50 куб. м на денонощие, се предлага да се въведе уведомителен режим за по-голяма оперативност предвид краткия напоителен сезон. Направени са и предложения във връзка с намаляване на административната тежест.
По обсъждания законопроект са постъпили становища от Министерство на околната среда и водите, Министерство на земеделието, храните и горите, Сдружение „Балканка“, Асоциация на парковете в България и Сдружение за изследователски практики.
Г-жа Илияна Тодорова представи становището на Министерство на околната среда и водите, като подчерта че със законопроекта се цели, предоставяне на право на земеделските производители да изграждат водовземни съоръжения без провеждане на процедурите по екологичното законодателство, без наличие на издадени разрешителни и да ползват ресурс до 50 куб. м. на денонощие безвъзмездно. Това ще доведе до изграждане на нови кладенци и прекомерно използване на подземните води. Същото е предпоставка за възникване на риск за осигуряване на необходимите водни количества за питейните водоизточници на населени места. Внесените предложения са в пълен разрез със заложени цели и принципи в Закона за водите, които са транспонирани от Рамковата директива за водите. Във внесения законопроект не са изяснени механизмите за контрол, което предполага безконтролното ползване и разпиляване на ценния воден ресурс. Още повече по време на периоди на засушаване и в условията на климатични изменения, неефективното използване на водите е недопустимо. Необходимо е да се намерят механизми за балансирано и устойчиво използване на водния ресурс за всички икономически сектори и да се постигнат целите за добро състояние на водите.
Отношение по внесения законопроект взеха народните представители Манол Генов, Атанас Костадинов и Румен Георгиев.
Oт парламентарната група на БСП за България заявиха, че няма да подкрепят законопроекта, тъй като смятат, че е в противоречие с принципите на Рамковата директива за водите и Закона за водите. Изказаха опасения, че е възможно приемането на предложението да доведе до проблем с Плановете за управление на речните басейни, както и до нарушение на принципа за равен и свободен достъп до природен ресурс, което може да предизвика стартиране на наказателна процедура от страна на Европейската комисия.
Представителите на неправителствените организации възразиха срещу внесения законопроект, като поясниха, че приемането му ще доведе до риск за питейно-битовото водоснабдяване.
След дискусията и проведеното гласуване, Комисията по околната среда и водите с 3 гласа „за”, 5 „против” и 7 „въздържали се” не подкрепи законопроекта и изрази следното

СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 054-01-100, внесен от нар. пр. Станислава Стоянова и група нар. представители на 23.10.2020 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ИВЕЛИНА ВАСИЛЕВА