ОТНОСНО: Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, № 102-01-1, внесен от Министерски съвет на 5 януари 2021 г.

---

ДОКЛАД

На редовно заседание, проведено на 21 януари 2021г., Комисията по околната среда и водите, разгледа на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, № 102-01-1, внесен от Министерски съвет на 5 януари 2021 г.
На заседанието присъстваха от Министерство на околната среда и водите – г-н Емил Димитров, министър, г-жа Славея Стоянова, заместник министър, г-н Даниел Янков – и. д. директор на дирекция „Управление на отпадъците и опазване на почвите“, г-н Антон Пейчев – държавен експерт и г-н Александър Иванов – главен експерт в същата дирекция, г-н Петьо Петков – главен юрисконсулт в дирекция „Правна“ и представители на Националното сдружение на общините в Република България и работодателски и браншови организации.
От името на вносителите законопроектът и мотивите към него бяха представени от зам. министър Стоянова. Тя поясни, че внесеният законопроект има за цел да въведе изискванията на приетия на ниво Европейски съюз законодателен пакет „Отпадъци“ и по-специално – Директива (ЕС) 2018/851 за изменение на Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците и частично да транспонира Директива (ЕС) 2018/850 за изменение на Директива 1999/31/ЕО относно депонирането на отпадъци.
С новите разпоредби се въвеждат целите за подготовка за повторна употреба и рециклиране на битовите отпадъци на 65 на сто през 2035 г., и за намаляване до 10 на сто на депонираните битови отпадъци до 2035 г. Определят се правила за изчисляването на целите въз основа на теглото на битовите отпадъци, които постъпват за рециклиране. Въвеждат се определения за „неопасни отпадъци“, „битови отпадъци“, „биологични отпадъци“, „отпадъци от строителство и разрушаване“, „хранителни отпадъци“, „оползотворяване на материали“, „насипване“ и „схема за разширена отговорност на производителя“. Регламентира се предприемането на набор от мерки, с които производителите се задължават да поемат финансова и организационна отговорност за управлението на отпадъци като етап от жизнения цикъл на продукта, включително за дейностите по събиране, сортиране и третиране. Със законопроекта се въвеждат изисквания за ясно определяне на ролите на отделните заинтересовани страни, във връзка със схемите за разширена отговорност на производителя, ефективността на разходите, определянето на вноските, които производителите заплащат, както и системи за отчитане и ефективен контрол на дейността на схемите.
Отношение по внесения законопроект взеха народните представители: Красимир Богданов, Явор Божанков, Ивелина Василева, Джевдет Чакъров и Манол Генов. Бяха изказани становища в подкрепа на законопроекта, като беше подчертано, че текстовете на Директивите са въведени коректно с малки изключения. При необходимост, ще бъдат внесени предложения, между първо и второ гласуване, за тяхното прецизиране. Бяха дискутирани темите свързани с край на отпадъка; етапа на транспониране на Директивата за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, която също е част от пакета „Кръгова икономика“; управлението на отпадъците от излезли от употреба гуми.
Представителите на Националното сдружение на общините в Република България, Българска стопанска камара и браншовите организации представиха своите становища.
След дискусията и проведеното гласуване, Комисията по околната среда и водите единодушно с 19 гласа „за”, без „против” и „въздържали се” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците, № 102-01-1, внесен от Министерски съвет на 5 януари 2021 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВЕЛИНА ВАСИЛЕВА