Проект за второ гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда, № 754-01-43, внесен от Данаил Кирилов, Станислав Иванов и Ивелина Василева на 11 юли 2017г.

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по околната среда и водите

---

Проект!
Второ гласуване

З А К О Н
за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда
(обн., ДВ, бр. 91 от2002 г., попр., бр. 98 от2002 г., изм., бр. 86 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 74, 77, 88, 95 и 105 от 2005 г., бр. 30, 65,82, 99, 102 и 105 от 2006 г., бр. 31, 41 и 89 от2007 г., бр. 36, 52 и105 от 2008 г., бр. 12, 19, 32 35 , 47, 82, 93 и 103 от 2009 г., бр. 46 и 61 от 2010 г. ,бр. 35и 42 от2011 г., бр. 32, 38, 53 и 82 от 2012 г., бр. 15, 27 и 66 от2013 г., бр. 22и 98 от2014 г., бр. 62, 95 , 96, и 101от 2015 г., .бр. 81 от 2016 г. и бр. 12 от 2017 г.

Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието на
закона.

§1.В чл. 27 думите „Административнопроцесуалния кодекс“ се заменят с „глава трета, раздел IV от Закона за достъп до обществена информация“.
Работната група подкрепя текста на вносителя за § 1.

Предложение на н.п. Атанас Стоянов и група народни представители:
Създава се нов §.....
§…..В чл. 88 се създават нови ал. 4 и ал. 5 със следното съдържание:
„(4) Окончателни са решенията на първоинстанционния съд по жалби срещу решения на компетентния орган по планове, свързани с реализацията на обекти, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерския съвет или са определени като общински обекти от първостепенно значение с акт на съответния общински съвет или са сертифицирани като приоритетни инвестиционни обекти по реда на Закона за насърчаване на инвестициите.”
„(5) Съдът разглежда жалбите по алинея 4 и се произнася с решение, като производството приключва в срок до шест месеца от подаването им. Съдът обявява решението в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото.”
Комисията подкрепя/ не подкрепя предложението.

§ 2.В чл. 93 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се ал. 10:
„(10) Решенията по ал. 6 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Окончателни са решенията на първоинстанционния съд по жалби срещу решения на министъра на околната среда и водите по инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерския съвет.“
2. Създава се ал. 11:
„(11) Съдът разглежда жалбите по ал. 10, изречение второ, и се произнася с решение, като производството приключва в срок до шест месеца от подаването им. Съдът обявява решението в едномесечен срок от заседанието , в което е приключило разглеждането на делото.“

Предложение на н.п. Атанас Стоянов и група народни представители:
В § 2, в т. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 10 със следното съдържание:
„(10) Решенията по ал. 6 подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Окончателни са решенията на първоинстанционния съд по жалби срещу решения на компетентния орган по инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерския съвет или са определени като общински обекти от първостепенно значение с акт на съответния общински съвет или са сертифицирани като приоритетни инвестиционни обекти по реда на Закона за насърчаване на инвестициите.”
Комисията подкрепя/ не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Костадинов и н.п. Крум Зарков:
В § 2 се правят следните изменения:
1. в т. 1, в създаваната ал. 10:
а) в изречение първо думата „обжалване” се заменя с „оспорване”;
б) изречение второ- отпада.
2. в т.2 създаваната ал. 11 се изменя така:
„(11) При оспорване на решения на министъра на околната среда и водите по инвестиционни предложения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерски съвет, техни разширения или изменения, срокът за разглеждане и постановяване на решение по делото, на всяка една от двете инстанции на с9ъдебното производство, е три месеца от образуване на делото пред съответната инстанция.”
Комисията подкрепя/ не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 2.

§ 3. В чл. 99 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 7:
„(7)Окончателни са решенията на първоинстанционния съд по жалби срещу решения на министъра на околната среда и водите по инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерския съвет.“
2. Създава се нова ал. 8:
„(8) Съдът разглежда жалбите по ал. 7 и се произнася с решение, като производството приключва в срок до шест месеца от подаването им. Съдът обявява решението в едномесечен срок от заседанието , в което е приключило разглеждането на делото.“
3. Досегашните алинеи 7 и 8 стават съответно 10 и 11.

Предложение на н.п. Атанас Стоянов и група народни представители:
В § 3, в т. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 7 със следното съдържание:
„(7) Окончателни са решенията на първоинстанционния съд по жалби срещу решения на компетентния орган по инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерския съвет или са определени като общински обекти от първостепенно значение с акт на съответния общински съвет или са сертифицирани като приоритетни инвестиционни обекти по реда на Закона за насърчаване на инвестициите.”
Комисията подкрепя/ не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Костадинов и н.п. Крум Зарков:
В § 3 се правят следните изменения:
1. в т. 1 създаваната нова ал. 7 се изменя така:
„(7) При обжалване на решения по ОВОС за инвестиционни предложения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерски съвет, техни разширения или изменения, срокът за разглеждане и постановяване на решение по делото, на всяка една от двете инстанции на съдебното производство, е три месеца от образуване на делото пред съответната инстанция.”
2. т. 2 – отпада.
3. т. 3 става т. 2 и в нея думите „10 и 11” се заменят с „8и9”.
Комисията подкрепя/ не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 3.


ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Комисията подкрепя/ не подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.

§ 4. В закона за биологичното разнообразие (обн., ДВ, бр. 77 от 2002 г., изм. и доп., бр. 88 и 105 от2005 г., бр. 29, 30, 34 и 80 от 2006 г., бр. 52, 53, 64 и 94 от 2007 г., бр. 43 от 2008 г., бр. 19, 80 и 103 от 2009 г., бр. 62 и 89 от 2010 г., бр. 19 и 33 от2011 г., бр. 32, 59 и 77 от 2012 г., бр. 15, 27 и 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г., бр. 61 и 101 от 2015 г., и бр. 58 от2016 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 19 на чл. 31 се създава второ изречение:
„Окончателни са решенията на първоинстанционния съд по жалби срещу решения на компетентния орган по инвестиционни предложения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерския съвет.“
2. Създава се нова ал. 20:
„(20) Съдът разглежда жалбите по ал. 19, изречение второ, и се произнася с решение, като производството приключва в срок до шест месеца от подаването им. Съдът обявява решението в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото.“
3. Досегашните алинеи 20, 21, 22, 23 и 24 стават съответно 21, 22, 23, 24 и 25.

Предложение на н.п. Атанас Стоянов и група народни представители:
В § 4, в т. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 31, в ал. 19 се създава второ изречение със следното съдържание:
„ Окончателни са решенията на първоинстанционния съд по жалби срещу решения на компетентния орган по инвестиционни предложения, техни разширения или изменения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерския съвет или са определени като общински обекти от първостепенно значение с акт на съответния общински съвет или са сертифицирани като приоритетни инвестиционни обекти по реда на Закона за насърчаване на инвестициите.”
Комисията подкрепя/ не подкрепя предложението.

Предложение на н.п. Атанас Костадинов и н.п. Крум Зарков:
В Преходни и заключителни разпоредби, § 4 се правят следните изменения:
1. т. 1 – отпада.
2. т. 2 става т. 1 и в нея съдържанието на създаваната нова ал. 20 се изменя така:
„(20) При обжалване на решения по инвестиционни предложения, които са определени като обекти с национално значение с акт на Министерски съвет, техни разширения или изменения, срокът за разглеждане и постановяване на решение по делото, на всяка една от двете инстанции на съдебното производство, е три месеца от образуване на делото пред съответната инстанция.”
3. т. 3 става т. 2.
Комисията подкрепя/ не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя/ не подкрепя текста на вносителя за § 4.

§ 5. Висящите пред съдилищата административни дела се довършват по досегашния ред.
Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 5:
§ 5. Образуваните до влизането в сила на този закон административни дела по чл. 27, 93 и 99 от Закона за опазване на околната среда и по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие се довършват по досегашния ред.