Отчет за дейността на Съвета за електронни медии за периода 01.01.2019 г. – 31.12.2019 г., № 030-00-2, внесен от Съвета за електронни медии на 31.03.2020 г.

---

С Т А Н О В И Щ Е

ОТНОСНО: Отчет за дейността на Съвета за електронни медии за периода 01.01.2019 г. – 31.12.2019 г., № 030-00-2, внесен от Съвета за електронни медии на 31.03.2020 г.

На редовно заседание на Комисията по културата и медиите, проведено на 21 май 2020 г. беше обсъден Отчетът за дейността на Съвета за електронни медии за периода 01.01.2019 г. – 31.12. 2019 г., № 030-00-2, внесен от Съвета за електронни медии на 31.03.2020 г.
В заседанието участваха представители от Съвета за електронни медии (СЕМ): Бетина Жотева, председател; София Владимирова, член; Емилия Станева, главен секретар и Незабравка Николова, главен счетоводител.
Отчетът беше представен от г-жа Бетина Жотева.
Ежегодно на основание чл. 39, ал. 1 от Закона за радиото и телевизията Съветът за електронни медии внася за обсъждане и приемане от Народното събрание отчет за дейността си не по-късно от 31 март на следващата година и го публикува на своята интернет страница. С него се представя информация за: аудио- и аудиовизуалния сектор у нас; осъществяваният от него надзор върху дейността на доставчиците на медийни услуги; лицензиране и регистриране на радио- и телевизионни програми; правни дейности и съдебна практика; международна, финансова, информационна и административна дейност.
В дейността на СЕМ през 2019 г. се открояват двата специализирани мониторинга на предизборните кампании за избори за членове на Европейски парламент от Република България на 26 май 2019 г. и за изборите за общински съветници и за кметове на 27 октомври 2019 г. Предходната година се отличава с три процедури за избор на генерални директори на двете национални обществени медии Българското национално радио (БНР) и Българската национална телевизия (БНТ).
През отчетния период медийният регулатор е извършил наблюдение на програмите на БНР и БНТ по спазване на условията на индивидуалните лицензии. Върху програма Хоризонт на БНР е осъществено наблюдение за спазване на плурализма, съгласно изискванията на Закона за радиото и телевизията в периода от 1 юли до 26 септември 2019 г. В резултат на този мониторинг на програма Хоризонт на БНР е отчетено, че в обзорните емисии новини и актуално-публицистични предавания с политическа и икономическа тематика за наблюдавания период е налице плурализъм на гледните точки.
СЕМ е осъществил и надзор върху дейността на доставчиците на медийни услуги по множество фокусирани наблюдения по повод отразяване на конкретни събития: инцидента с трима млади мъже в с. Войводиново и последвалите граждански протести; случаят с 16-годишния ученик обвинен в подготовка на терористичен акт в гр. Пловдив; случаи на насилие над деца; риалити формати по програми на БТВ и Нова телевизия; програмата на БНТ1 в чест на Деня на храбростта и празника на Българската армия 6 май; случаят с намерените човешки останки край Негован.
През 2019 г. СЕМ е осъществил общ обем наблюдение на радио- и телевизионни програми в размер на 35 088 часа, от тях за 68 броя телевизионни програми – 19 588 часа, а за 57 радио програми – 15 500 часа.
По отношение на другата основна дейност, която извършва СЕМ лицензирането и регистриране е отбелязано, че не се забелязва динамика.
В радиосектора има 60 доставчици на медийни услуги, които имат индивидуални лицензии за доставяне на 84 програми чрез наземно аналогово радиоразпръскване. В кабелното разпространение на радиопрограми има 23 регистрирани доставчици на радиоуслуги, които създават 24 радиопрограми. В сектора на аудио-визуалните медийни услуги са регистрирани 111 български доставчици, които създават 146 телевизионни програми.
Посредством мрежите за наземно цифрово радиоразпръскване се разпространяват 6 програми, създавани от 4 доставчици на аудиовизуални медийни услуги.
В отчета е посочено, че СЕМ за 2019 г. е издал 31 наказателни постановления, от тях 25 са обжалвани и са образувани или предстои образуване на дела пред съответните съдилища, 6 не са обжалвани. Постановени са 47 съдебни решения/определения, с които са приключени съдебни производства срещу наказателни постановления, издадени от председателя на СЕМ в периода 2014 – 2019 г. От тях потвърдени са 36 наказателни постановления, едно е изменено и 9 са отменени.
Във връзка с обстоятелството, че Законът за радиото и телевизията не предвижда обвързаност между мандатите на генералните директори на БНР и БНТ и членовете на управителните им съвети от СЕМ предлагат възможността да се обсъдят евентуални законодателни промени, които да осигурят по-голяма стабилност на управлението, чрез обвързване на мандатите на членовете на съответния управителен съвет с този на генералния директор, който ги е предложил.

По време на обсъждането участие взеха народните представители Вежди Рашидов, Александър Симов, Велислава Кръстева и Мария Цветкова.

След проведената дискусия народните представители от Комисията по културата и медиите с 10 гласа „за”, 3 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се“ предлагат на Народното събрание да приеме Отчета за дейността на Съвета за електронни медии за периода 01.01.2019 г. – 31.12.2019 г., № 030-00-2, внесен от Съвета за електронни медии на 31.03.2020 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Чл.-кор. Вежди Рашидов


Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Проект!

Р Е Ш Е Н И Е

по Отчета за дейността на Съвета за електронни медии
за периода 01.01.2019 г. – 31.12.2019 г.

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и във връзка с чл. 39, ал. 1 от Закона за радиото и телевизията
Р Е Ш И:

Приема Отчета за дейността на Съвета за електронни медии за периода 01.01.2019 г. – 31.12.2019 г.

Решението е прието от 44-то Народно събрание на …………………...
2020 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ:

Цвета Караянчева