Национална гражданска инициатива „Да върнем ученическите лагери на децата“ № ПГ-839-01-6, внесена на 21 март 2018 г. от Инициативен комитет и подписка в подкрепа на инициативата, внесена на 19 юни 2018 г, с писмо вх. № ПГ-839-01-6.

---

Д О К Л А Д

ОТНОСНО: Разглеждане на Национална гражданска инициатива „Да върнем ученическите лагери на децата“ № ПГ-839-01-6, внесена на 21 март 2018 г. от Инициативен комитет и подписка в подкрепа на инициативата, внесена на 19 юни 2018 г, с писмо вх. № ПГ-839-01-6.

На съвместно заседание, проведено на 3 октомври 2018 г., Комисията по взаимодействието с неправителствените организации и жалбите на гражданите и Комисията по образование и наука разгледаха и обсъдиха Национална гражданска инициатива „Да върнем ученическите лагери на децата“ № ПГ-839-01-6, внесена на 21 март 2018 г. от Инициативен комитет и подписка в подкрепа на инициативата, внесена на 19 юни 2018 г, с писмо вх. № ПГ-839-01-6.
На заседанието присъстваха: г-жа Деница Сачева - зам.-министър на образованието, г-жа Албена Михайлова – главен секретар на МОН; г-н Емануил Райчев – изпълнителен директор на „Ученически отдих и спорт“ ЕАД и г-н Йордан Петров – парламентарен секретар. От Инициативен комитет на Национална гражданска инициатива „Да върнем ученическите лагери на децата“: г-жа Антония Кюлумова, г-н Анастас Величков, г-н Асен Великов, г-н Ивайло Танчев, г-н Ивайло Шопски, г-жа Ирина Кирилова-Пеева, г-жа Маргарита Спасова, г-жа Татяна Маринова, г-жа Светла Дукатева. Г-жа Мария Гулева от Сдружение „Национално движение на българските граждани“ и г-н Венцислав Манчовски, председател на Национално младежко сдружение
Националната гражданска инициатива „Да върнем ученическите лагери на децата, беше представена от г-н Анастас Величков.Той посочи, че ученическите лагери в страната, които държавата стопанисва са над 140 и инициативата е насочена в посока възстановяване и запазване на тези бази и използването им от ученици на социално достъпна цена, около 16 лв. на ден. От Инициативния комитет отправиха обвинения към „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, че не поддържа базите. Подчертано беше, че вече използваеми са едва 30. Междувременно беше отбелязано, че учениците посещават скъпи „зелени и бели“ училища, а не базите на ученическите лагери, защото родители и учители не знаят за тяхното съществуване. От Националната гражданска инициатива поискаха пряк контрол над дружеството.
Г-н Ивайло Шопски, който е управлявал една от почивните бази край гр. Самоков - „Шумнатица“ я посочи като работещ модел. Базата е излязла на печалба, благодарение на хора, които са участвали във възстановяването и на доброволни начала. Той отправи обвинения към „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, че целта на Дружеството е за него да не се говори, за да могат имотите да се разпродадат.
Зам. - министър Деница Сачева съобщи, че Дружеството е образувано през 2005 г. на база на непарична вноска на държавата, включваща правото на собственост върху 165 почивни бази. Към момента на създаване на Дружеството, само 50 са били в състояние да бъдат ползвани. Подобряването на състоянието на неработещите бази е затруднено от факта, че не е правена инвестиция в капиталовото развитие. Цялата организация и поддръжка на държавното имущество се извършва на база на приходите от дейността.
Към момента Дружеството се финансира основно с договор, който е сключен с МОН по реда на чл. 12, т. 13 от Закона за обществените поръчки, уреждащ така нареченото вътрешно възлагане, съгласно което възложителите могат да възлагат директно извършване на дейности на Дружеството или на държавното предприятие. Цената на договора за миналата година е бил 4 млн. 20 хил. лв. с ДДС като формирана база от 150 хил. настанявания. В последния годишен период на отчет от месец юли тази година - Дружеството е отчело 29 276 почивали деца и ученици при 150 хиляди настанявания в общо вече 30 работещи бази, от които 11 планински и 19 морски. Зам.-министър Сачева посочи, че не повече от 2% до 3% от училищата и детските градини проявяват интерес към базите и допълни, че е добре известно на всички острата конкуренция в лицето на туристическия бранш по отношение на ученическия отдих.
В обсъждането на Националната гражданска инициатива взе участие народният представител г-жа Ирена Анастасова, която подчерта че в инициативата се поставят сериозни проблеми на държавата относно грижата за децата. Като директор на училище тя се е сблъсквала с това. В продължение на две години е наложила забрана на всякакви екскурзии и зелени училища. Тя препоръча на МОН да популяризират детските лагери.
По предложение на МОН ще бъде съставена Работна група с участието на представители на Националната гражданска инициатива, която в рамките на месец да проследи сигнали за злоупотреби в дружеството и да планира бъдещи действия.
Председателите на Комисията по образованието и науката и Комисията по взаимодействието с неправителствените организации и жалбите на гражданите г-жа Милена Дамянова и г-н Антон Кутев поеха ангажимент да направят изслушване на Работната група. Г-жа Дамянова подчерта, че така народните представители ще извършат контрол за решаването на поставените въпросите пред двете комисии.
Въз основа на проведената дискусия и последвалото гласуване с резултати 12 гласа „за“, 0 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се“, Комисията по взаимодействие с неправителствените организации и жалбите на гражданите прие следното решение:
Приема за сведение и препоръчва на народните представители, по тяхна преценка, да съобразят в своята законодателна дейност Националната гражданска инициатива „Да върнем ученическите лагери на децата“ № ПГ-839-01-6, внесена на 21 март 2018 г. от Инициативен комитет и подписка в подкрепа на инициативата, внесена на 19 юни 2018 г, с писмо вх. № ПГ-839-01-6.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С
НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ЖАЛБИТЕ НА ГРАЖДАНИТЕ


АНТОН КУТЕВ