Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, № 102-01-8, внесен от Министерски съвет на 29.01.2021 г.

---

ДОКЛАД
Вх. № 153-18-5/03.02.2021 г.

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, № 102-01-8, внесен от Министерски съвет на 29.01.2021 г.

На редовно заседание, проведено на 03.02.2021 г. Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, разгледа законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, № 102-01-8, внесен от Министерски съвет на 29.01.2021 г. Законопроектът беше представен от г-н Димитър Кюмюрджиев заместник-председател на Комисия за защита на конкуренцията (КЗК). На заседанието присъстваха още д-р Пламен Киров член на КЗК, г-жа Надя Минчева директор на дирекция „Право и политика на конкуренцията“ в КЗК както и г-жа Десислава Георгиева началник на отдел ,,Право на установяване и услуги“ в Министерство на икономиката.

Вносителите посочват, че законопроектът за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията е изготвен в изпълнение на ангажиментите на Република България като държава-членка на Европейския съюз, за привеждане в българското законодателство в съответствие с изискванията на Директива (ЕС) 2019/1 (Директива ECN+) и на Директива (ЕС) 2019/633. С транспонирането на директивите се предвижда приемането на законови, подзаконови и административни разпоредби на национално равнище, необходими, за да се съобрази действащото национално законодателство с новата регулаторна рамка на ЕС в областта на защита на конкуренцията.

Съгласно мотивите, предложените в законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията изменения и допълнения имат за цел да отразят новите правила, свързани с продължаването на процеса по децентрализация на правомощията на Европейската комисия в областта на защита на конкуренцията, въведени с Регламент (ЕО) 1/2003. Според вносителите това е и основната цел на Директива ECN+, която предвижда разширяване и засилване на правомощията на националните органи за защита на конкуренцията (НОЗК) в следните хипотези: при разследване на предполагаемо антиконкурентно поведение, при прилагане на режимите за освобождаване от санкции при съобщаване на тайни картели и при изпълняването на правомощията на НОЗК, свързани със засиленото трансгранично сътрудничество.

Що се отнася до действието на Директива (ЕС) 2019/633, то е концентрирано основно в областта на нелоялните търговски практики в отношенията между стопанските субекти във веригата на доставки на селскостопански и хранителни продукти. Целта ѝ е преодоляването на значителни дисбаланси в преговорната позиция между доставчици и купувачи на селскостопански и хранителни продукти.

С така предложения законопроект се очаква да се постигне усъвършенстване на законовите разпоредби, премахване на несъответствия в съществуващите законови процедури и гарантиране на правната сигурност за страните в производствата относно техните права. Това би допринесло за осигуряването на по-ефективно, ефикасно и координирано използване на ресурсите на НОЗК при прилагането на правомощията им в областта на защита на конкуренцията.



В резултат на проведеното след дискусията гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 3 гласа „за” , 0 гласа „против” и 2 гласа „въздържал се“) на Народното събрание да приеме законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията, № 102-01-8, внесен от Министерски съвет на 29.01.2021 г.




ДРАГОМИР СТОЙНЕВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ