Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 802-01-12, внесен от Министерски съвет на 17.04.2018 г.

---

ДОКЛАД
Вх. № 853-18-12/08.05.2018 г.


Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 802-01-12, внесен от Министерски съвет на 17.04.2018 г.

На свое редовно заседание, проведено на 25 април 2018 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 802-01-12, внесен от Министерски съвет на 17.04.2018 г. В заседанието взеха участие г-н Лазар Лазаров – заместник-министър на труда и социалната политика и г-жа Петя Малакова - началник отдел "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд" от същото министерство.

Настоящият законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване цели да бъдат въведени в българското законодателство изискванията на Директива 2014/50/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно минималните изисквания за повишаване на мобилността на работниците между държавите членки чрез подобряване на придобиването и запазването на допълнителни пенсионни права (Директивата), която Република България следва да транспонира в срок до 21 май 2018 г. Изготвянето на законопроекта е в Плана за действие за януари - юни 2018 г. с мерките, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, приет с Решение № 255 на Министерския съвет от 17 април 2018 г.

В Директива 2014/50/ЕС се въвеждат правила, с които се улеснява упражняването на правото на работниците на свободно движение между държавите членки чрез намаляване на препятствията, създадени от някои разпоредби, отнасящи се до определени схеми за допълнително пенсионно осигуряване. На ниво Европейски съюз са констатирани пречки пред мобилността на работниците, свързана със схемите за допълнително пенсионно осигуряване в различни държави членки.


В действащата разпоредба на КСО липсва законоустановен изчаквателен период, което създава възможност за прилагане от страна на работодателя на необосновано дълги периоди на изчакване, в които новопостъпилите работници и служители и работещите по договор за управление и контрол няма да бъдат осигурявани във фондове за допълнително пенсионно осигуряване. Също така, липсва и задължение за пенсионноосигурителните дружества и за работодателите, които да представят информация на осигурителни лица и техните наследници, които са свързани с допълнително пенсионни права и влиянията, които оказват прекратяването на трудови отношения с тях. Липсата на точна и ясна информация относно правата, които лицата придобиват в резултат от осигуряването или при прекратяването на осигуряването им във фондове за допълнително доброволно пенсионно осигуряване е пречка те да могат да направят информиран избор при приемането на предложения за наемане на работа, включително да се придвижват на територията на различни държави членки за тази цел.

В настоящия проект на ЗИД на КСО се предлага нормативно определение, чрез което се цели в националната правна система да се въведат изискванията на Директива 2014/50/ЕС. Със законопроекта се въвежда задължение за пенсионноосигурителните дружества и за работодателите, в качеството си на осигурители, също да предоставят точна информация в писмена форма в приемливи срокове за условията за придобиване на допълнителни пенсионни права и последствията от прилагането на условията, когато се прекрати трудово правоотношение, както и размера на полагащите се средства на наследниците на починало осигурено лице или пенсионер във фондовете за допълнително доброволно пенсионно осигуряване и т.н.

След представянето на законопроекта от г-н Лазар Лазаров и последвалата дискусия, в която взеха участие Кристиан Вигенин и Иван Иванов, КЕВКЕФ проведе гласуване, като с 6 гласа „за“ предлага на Народното събрание да приеме на първо четене законопроект за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване, № 802-01-12, внесен от Министерски съвет на 17.04.2018 г.


КРИСТИАН ВИГЕНИН

ПРЕДСЕДАТЕЛ
КОМИСИЯ ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ