Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2021г., № 002-01-59, внесен от Министерски съвет на 29.10.2020г.

---

Д О К Л А Д

за първо гласуване

Относно: законопроект за държавния бюджет на Република България за 2021г., № 002-01-59, внесен от Министерски съвет на 29.10.2020г.

На свое извънредно заседание, проведено на 03 ноември 2021г., Комисията за наблюдение на приходните агенции и борба със сивата икономика и контрабандата обсъди и гласува законопроект за държавния бюджет на Република България за 2021г., № 002-01-59, внесен от Министерски съвет на 29.10.2020 г.
На заседанието присъстваха от Министерство на финансите: г-жа Росица Велкова – зам. министър и г-жа Людмила Петкова – директор на Дирекция „Данъчна политика“.
Общата рамка и приоритетите в Законопроекта на Бюджет 2021 бяха представени от г-жа Росица Велкова, която запозна членовете на Комисията с основните политики в ресора и.
В основните показатели се наблюдава тенденция на номинално увеличение както на приходите, така и на разходите, при условие че се изключат разходите, свързани с преодоляване на негативните ефекти от пандемията. Независимо че параметрите на разходната част на бюджета надвишават 40%-то правило по чл. 28, ал. 1 от Закона за публичните финанси, то след елиминиране на ефекта от еднократните разходи за COVID-19 мерки, те са в рамките на ограничението.
По отношение на приходите в настоящата прогноза се наблюдава ръст в номинално изражение за целия тригодишен период. Като относителен дял от БВП те показват динамика, продиктувана от различни обстоятелства, влияещи на данъчните, респективно неданъчните приходи – за 2020 г. спрямо 2019 г. бележат спад, основно вследствие на ревизията на 2020 г., отразяваща негативния ефект върху данъчните приходи от икономическия спад вследствие на избухналата пандемия, а също и ефекта от неизпълнение на някои неданъчни приходи (такси).
По отношение на разходите тенденциите са за намаление в средата на плановия период както в номинално изражение, така и като дял от БВП. Ръстът на разходите в проекта за 2021 г. спрямо ревизираната оценка за 2020 г. (3,8 млрд. лв.) се дължи както на COVID-19 мерки, така и на разходи за други приоритетни политики на правителството в различни области. При тази база и при съществуващата несигурност и рискове, прогнозите за относителния дял на разходите към БВП за 2021 г. са 42,2%, като следва да се има предвид, че тук са включени разходите, директно свързани с преодоляване на последиците от епидемията.
Целите на данъчна политика са:
Намаляване на ставката за ДДС от 20% на 9% за периода 01.07.2020 г. - 31.12.2021 г. за доставките на ресторантьорски и кетъринг услуги, на книги, на храна, подходяща за бебета или за малки деца и на бебешки пелени и подобни хигиенни артикули, както и за консумацията на бира и вино в питейни заведения, за доставките на услуги за използване на спортни съоръжения и за доставка на обща туристическа услуга в случаите по чл. 136 от ЗДДС - за периода 01.08.2020 г. - 31.12.2021 г.;
Освобождаване от ДДС и мита върху вноса на някои медицински стоки, необходими за борба с последиците от пандемията на COVID-19, в съответствие с Решение 2020/491 от 03.04.2020 г. на Европейската комисия и на основание приетото Постановление № 80 на МС от 23.04.2020 г., с което е допълнено Постановление № 75 на МС от 2007 г.
В съответствие с Решение 2020/1101 от 23.07.2020 г. на Европейската комисия и на основание Постановление № 237 на МС от 27.08.2020 г. за изменение и допълнение на Постановление № 75 на МС от 2007 г. е удължен срокът за прилагане на освобождаването при внос на стоки от одобрения списък, съответно от 30 януари 2020 г. до 31 октомври 2020 г. Допустими за освобождаване от ДДС са стоките, внесени от държавни организации.

След направеното обсъждане се проведе гласуване по законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2021 г., което приключи при следните резултати: „За” – 9 гласа, „Против” – 7 гласа и „Въздържали се” – 0 гласа. В резултат на проведеното гласуване Комисията за наблюдение на приходните агенции и борба със сивата икономика и контрабандата предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване проекта на Закон за държавния бюджет на Република България, № 002-01-59, внесен на 29.10.2020 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ
НА ПРИХОДНИТЕ АГЕНЦИИ
И БОРБА СЪС
СИВАТА ИКОНОМИКА
И КОНТРАБАНДАТА:


ЮЛИАН АНГЕЛОВ