Парламентарни комисии
Обществен съвет към Комисия по взаимодействието с неправителствените организации и жалбите на гражданите
Обществен съвет към Комисия по взаимодействието с неправителствените организации и жалбите на гражданите
04/11/2020
СТАНОВИЩЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ СЪВЕТ КЪМ КВНОЖГ В 44-то НАРОДНО СЪБРАНИЕ
ОТНОСНО: Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2021 г., № 002-01-59, внесен от Министерския съвет на 29.10.2020 г.
Във връзка със Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2021 г., № 002-01-59, внесен от Министерския съвет на 29.10.2020 г., Общественият съвет към КВНОЖГ на свое заседание на 04.11.2020 г. обсъди предвидените субсидии и други текущи трансфери за ЮЛНЦ и констатира следното:
Липсва обосновка от необходимостта и принципа на финансиране
Предложените субсидии за ЮЛНЦ са включени в бюджетите на отделните секторни министерства. Няма достатъчно информация и яснота за принципа, на който се основава разпределението на средствата и целите, с които те се предоставят на съответни организации. Липсва обосновка за увеличаването/ намаляването на размера на субсидиите за някои ЮЛНЦ, както и за включването/ изключването на ЮЛНЦ от обхвата на държавния бюджет. Няма информация за това какви дейности, политики и програми включените за финансиране организации получават средства от държавния бюджет.
Липсва финансиране, което да подкрепя организации, които участват в справяне с последиците от настоящата ситуация
Въпреки че държавата, както и всички организации работят на практика в условията на икономическа и финансова криза поради развитието на епидемичната обстановка, предложеният проектобюджет не отразява наличието на държавна политика и на конкретни кризисни мерки в подкрепа на ЮЛНЦ, голяма част от които са на първа линия в борбата с епидемията и в полза на обществено слаби и нуждаещи се групи.
Липсва яснота и ангажимент за задвижване на работата на Съвета за развитие на гражданското общество, включително и чрез предвидено финансиране за подкрепа на граждански инициативи
Въпреки че през 2020 година бяха проведени избори за членове на Съвет за развитие на гражданското общество, той все още не е конституиран и няма фонд, който да работи в изпълнение на държавна стратегия за подкрепа на гражданските организации и инициативи.
Поради тези констатации, членовете на Обществения съвет към КВНОЖГ в 44-то Народно събрание настояват за следното:
1. Изготвяне на граждански бюджет и обосновка от всяко министерство, което предвижда в бюджета си СУБСИДИИ И ДРУГИ ТЕКУЩИ ТРАНСФЕРИ ЗА ЮРИДИЧЕСКИ ЛИЦА С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ. Обосновката следва да има информация за причината, целите и дейностите, за които се отпускат съответните субсидии, както и за индикатори за резултат, които да позволят оценка в края на бюджетния период.
Обосновката трябва да включва и информация за принципите, критериите и стандартите, по които се определят организациите и размерът на финансиране, предвиден от държавния бюджет.
2. Информация за конкретни мерки и политики, които се предвиждат в подкрепа на гражданските организации и инициативи за справяне с кризата - от Бюджет 2021 и чрез проекта на План за възстановяване и устойчивост на Република България.
3. Отговор на въпроса кога и как ще заработи Съветът за развитие на гражданското общество и фондът, предвиден към него по силата на ЗЮЛНЦ.
В търсене на тези отговори Общественият съвет ще се обърне към заместник министър-председателя и председател на Съвета за развитие на гражданското общество, Томислав Дончев, и към министъра на финансите, Кирил Ананиев.
Председател на Обществения съвет:
Ива Таралежкова