---

П Р О Т О К О Л

№ 12

На 8 юли 2020 г., (сряда) от 14,00 ч. се проведе онлайн заседание на Обществения съвет към Комисията по взаимодействието с неправителствените организации и жалбите на гражданите при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Разглеждане на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, № 054- 01-60 от 01.07.2020 г., внесен от Искрен Веселинов и група народни представители и приемате на становище.

2. Разглеждане на Национална гражданска инициатива За истинска детска болница“ ,№ ПГ-039-01-10 от 05.06.2020 г., внесена от Инициативен комитет на НГИ.

3. Разни.

Списъкът на присъствалите на заседанието се прилага към протокола.

* * *
Заседанието беше открито и ръководено от г-жа Ива Таралежкова – Председател на Обществения съвет.

ИВА ТАРАЛЕЖКОВА: Уважаеми колеги, добър ден. Добре дошли на всички които се включихте в онлайн заседанието на Обществен съвет към Комисията за взаимодействието с неправителствените организации и жалбите на гражданите. Присъстват 12 членове с право на глас. Имаме кворум. Уведомени сте за днешния дневен ред (изчита дневния ред). Получили сте съответните документи към него, които ще разгледаме на днешното заседание. Подлагам на гласуване така предложения дневен ред.

За-12, Против -0, Въздържали се-0.
Приема се.

ИВА ТАРАЛЕЖКОВА: Преминаваме към т.1 от дневния ред. Бих желала да Ви уведомя, че заседанието ще се записва и ще се води съкратен протокол. Всички сте получили предложеното от БЦНП за разглеждане становище относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, № 054- 01-60 от 01.07.2020 г., внесен от Искрен Веселинов и група народни представители и приемате на становище. Получили сте проекта за становище подготвено от БЦНП. Моля вносителят на становището да ни го представи.
АННА АДАМОВА, БЦНП: Уважаеми дами и господа, ще Ви представя на кратко изготвеното от нас становище. (изчита проекта за становище)
КРАСИМИРА ВЕЛИЧКОВА: БДФ подкрепя изготвеното становище, предложено за разглеждане от ОС. Правя предложение Общественият съвет да инициира срещи с всички председатели на парламентарни групи и председателите на парламентарни комисии, в които е разпределен законопроекта. На тези срещи да изразим нашето мнение по отношение на внесените поправки в Закона за юридическите лица с нестопанска цел.
ИЛИАНА НИКОЛОВА, ФРГИ: Нашата организация категорично подкрепя проекта за становище. Бих желала да кажа две неща. Първото е, че тези предложени промени противоречат на правото на ЕС. По-голяма част от организациите в страната се финансират от страни-членки на ЕС. Ще има сериозни икономически щети, свързани със дейността на организациите в социалната сфера. Голяма част от чуждестранните дарители ще прекъснат подкрепата си за социални проекти. Подкрепям предложението на Красимира Величкова да се инициират срещи с ръководствата на ПГ и ПК.
МАРИЯ БРЕСТНИЧКА: НМД подкрепя категорично предложеното становище.
СВЕТЛА КОСТАДИНОВА, Институт за пазарна икономика: ние също напълно подкрепяме становището.
ВЪЛКО СТАНЕВ: От името на Център по правата на човека "Васил Левски" подкрепяме така предложеното становище. Самото внасяне на промените в закона ще се отрази негативно на гражданския сектор.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА – Форум гражданско участие подкрепя становището, ние се включихме и в неговото изработване. Помощта, която идва от чужди дарители помага на уязвими групи хора, както каза Илиана Николова. Даренията подпомагат болници, училища и др. В тази ситуация, за справяне с COVIT-19 бяха подпомагани много болници, общини, училища, читалища и други чрез БДФ, американското посолство и Фондация „Америка за България“. Освен това, декларирането на доходите на членовете на УС на НПО биха ограничили желанието на хората да участват в организациите и в техните управителни органи, което на практика представлява ограничаване на правото на сдружаване на гражданите. Съгласна съм с това да направим срещи с председателите на ПГ и ПК, в които е разпределен законопроекта. Нека покажем, че сме обединени в позициите си.
НАДЕЖДА ДЕРМЕНДЖИЕВА: БФЖ подкрепя становището. Съгласни сме с аргументите, изложени от колегите в изказванията до тук. Голяма част от програмите за жени жертви на насилие се финансират от чуждестранни дарители.
КРАСИМИРА ВЕЛИЧКОВА: Декларирането на доходите в КПКОМПИ е сериозен проблем. Това са лични данни и данни за доходи на близо 150 хил. души.
ИЛИАНА НИКОЛОВА: В нашия случай УС е от 7 члена. Нито един не е на трудов договор в НПО- то и не получава заплащане. С предлаганото деклариране на личното им имущество, тези хора ще откажат да са в управителния съвет. В момента има регулация да се обявяват постъпилите средства от чужбина по банков път. В 3 месечен срок сме длъжни да ги обявим пред БНБ.
АННА АДАМОВА: Ако се търси колко средства се получават от чужбина, то тази възможност съществува и сега в нормативната уредба. Невъзможността за получаване на такива средства ще има сериозни щети.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА: Има ли други колеги, които биха желали да се изкажат. По този проект за становище. Бих желала да Ви уведомя, а и всички сте получили писмо с мотиви към него от г-жа Нонка Матова – Председател на Тракийско дружество “Войвода Руси Славов“, в което не подкрепя проекта за становище изготвено от БЦНП. Не виждам други за изказване. Преминаваме към гласуване на така предложения и обсъден проект за становище на ОС.
„ЗА“ - 15 , „ПРОТИВ“- 1, „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ“ – 0
Приема се.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА – Предлагам на Вашето внимание проект за решение относно внесения ЗИД на ЗЮЛНЦ.
Общественият съвет към Комисията по взаимодействие с неправителствените организации и жалбите на гражданите приема становище, с което предлага на Комисията да не приеме Законопроект за изменение и допълнение на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, № 054– 01-60 внесен от Искрен Веселинов и група народни представители на 01.07.2020 г.
„ЗА“ - 15 , „ПРОТИВ“- 1, „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ“ – 0
Приема се.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА – Преминаваме към т. 2 от дневния ред. Разглеждане на Национална гражданска инициатива За истинска детска болница“ ,№ ПГ-039-01-10 от 05.06.2020 г., весена от Инициативен комитет на НГИ. Давам думата на г-жа Мария Брестничка да ни представи инициативата.
МАРИЯ БРЕСТНИЧКА, НМД: Накратко ще ви представя внесената гражданска инициатива. Казусът с детската болница е от 40 години. В края на 2018 година Министерския съвет взе решение да се направи такава болница. Първоначално за това беше определена болница „Лозенец“, но това бе отхвърлено след изразени становище от лекарите. В последствие се взе решение такава болница да стане скелето в Комплекса на Александровска болница. Министерство на здравеопазването възложи изготвяне на задание за изграждане на болницата. Беше сключен и договор с Главболгарстрой за нейното изграждане. Нашата инициатива се обявява за отмяна на обявената през юли 2019 година обществена поръчка за довършване на строежа в Комплекса на Александровска болница и за избор на нов терен за строителство, който да позволява изграждането на болница, отговаряща на съвременните изисквания за качествено лечение на деца.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА: Имам предложение от предложеното становище да отпадне абзаца отнасящ се за Министерския съвет, тъй като в правомощията на Обществения съвет е да дава становища по работата на НС.
АННА АДАМОВА: Предлагам колегите да ни представят становището в резюме.
МАРИЯ БРЕСТНИЧКА – По отношение на абзаца, свързан с Министерския съвет. НГИ е внесена и в МС и в НС. Фактическото изграждане на болницата е от министерски съвет. От него зависи промяната в нормативната уредба по отношение на квалификацията на лекарите и медицинския персонал. Поставени са въпроси към Министерство на здравеопазването по отношение на липсата на анализ на потребностите.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА – Други колеги ще вземат ли отношение по предлаганото становище. Не виждам. Оттеглям предложението си за отпадане на текст от становището. Подлагам на гласуване проект за решение.
Въз основа на обсъждане и гласуване, Общественият съвет към Комисията по взаимодействие с неправителствените организации и жалбите на гражданите предлага на Комисията да подкрепи Национална гражданска инициатива „За истинска детска болница“, № ПГ-039-01-10 от 05.06.2020 г., весена от Инициативен комитет на НГИ с изразено становище в подкрепа на НГИ.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА – Подлагам на гласуване текста на решението.
С 14 гласа - „ЗА“, 1 гласа - „ПРОТИВ“, 1 - глас „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ“
Приема се.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА – Следващото предложение е от г-жа Красимира Величкова, а именно, Обществения съвет да проведе срещи във връзка с промените в ЗЮЛНЦ. Предлагам Ви текст за решение по това предложение, а именно:
Общественият съвет към Комисията по взаимодействие с неправителствените организации и жалбите на гражданите упълномощава ръководството на ОС да проведе срещи с председателите на всички парламентарни групи и председателите на парламентарни комисии, в които е разпределен ЗИД на Закона за юридическите лица с нестопанска цел, № 054– 01-60 внесен от Искрен Веселинов и група народни представители на 01.07.2020 г. и да представи приетото от ОС становище.
С 12- гласа „ЗА“, 0-гласа „ПРОТИВ“, 0 - глас „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ“
Приема се.
ИВА ТАРАЛЕЖКОВА – Поради изчерпване на дневния ред закривам заседанието.


Председател на Обществения съвет /п/

Ива Таралежкова


Протоколирал:

Лилия Иванова