Доклад
по законопроект № 102-01-30/28.11.2001 г.
за изменение и допълнение на Закона за националната стандартизация,внесен от Министерския съвет
за второ четене

---

Доклад
по законопроект № 102-01-30/28.11.2001 г.
за изменение и допълнение на Закона за националната стандартизация,внесен от Министерския съвет
за второ четене
На заседанието, проведено на 16 януари 2002 г., с участието на представители на вносителя, Комисията по икономическата политика обсъди законопроекта за изменение и допълнение на Закона за националната стандартизация, както и предложенията, направени по време на дискусията.
Комисията по икономическата политика предлага на Народното събрание да обсъди следния
ЗАКОН
за изменение и допълнение на
Закона за националната стандартизация
(ДВ, бр. 55 от 1999 г.)
Комисията по икономическата политика
подкрепя текста на вносителя
§ 1. В чл. 3, ал. 4 след думата “наименованието” се поставя запетая и се добавя “номера” и думите “Държавната агенция по стандартизация и метрология” се заменят с “Българският институт по стандартизация”.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 2. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 след думата “Европейските” се добавя “и международните”.
2. Алинеи 3 и 4 се отменят.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 3. Член 6 се изменя така:
“Чл. 6. (1) Дейността по националната стандартизация се организира, координира и ръководи от Българския институт по стандартизация, който е националният орган по стандартизация в Република България.
(2) Българският институт по стандартизация е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.
(3) Българският институт по стандартизация се ръководи от председател и заместник-председател и включва Съвет по стандартизация и администрация.
(4) Председателят и заместник-председателят на Българския институт по стандартизация се определят с решение на Министерския съвет и се назначават от министър-председателя.”
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 4. Създават се чл. 6а, 66 и 6в:
“Чл. 6а. (1) Българският институт по стандартизация:
1. организира разработването и подготвя за одобряване българските стандарти;
2. съставя програма по стандартизация в съответствие с приоритетите за развитие на националната икономика и координира изпълнението й;
3. представлява Република България пред международни и европейски организации по стандартизация (ISO, IEC, CEN, CENELEC и други) и участва в работата им;
4. съхранява досиета с оригиналите на български стандарти;
5. създава и поддържа фонд от български, международни, европейски и чуждестранни национални стандарти и специализирана библиотека и осъществява обмен на стандарти;
6. създава и поддържа бази от данни и прави справки и анализи за стандарти и за правила, процедури, регламенти и други актове, свързани с дейността по националната стандартизация;
7. издава и разпространява български стандарти и проекти на български стандарти;
8. разпространява проекти на европейски стандарти, международни стандарти, чуждестранни национални стандарти и проекти на чуждестранни национални стандарти;
9. подготвя и издава годишен каталог на българските стандарти;
10. разработва български стандарти за структурата и оформянето на съдържанието на българските стандарти, за работата на техническите комитети по стандартизация и за принципите и правилата за работа по националната стандартизация;
11. осигурява единството и липсата на противоречие между българските стандарти и проверява спазването на стандартите по т. 10;
12. води регистри на българските стандарти и на техническите комитети по стандартизация;
13. издава официален бюлетин и публикува в него програмата по стандартизация, информация за разработваните, одобрените и отменените български стандарти, информация за вписаните и заличените технически комитети по стандартизация, съобщения за обсъждане на проекти на български стандарти, правилата за работа на Съвета по стандартизация, годишния доклад за изпълнението на програмата по стандартизация и за дейността на Българския институт по стандартизация;
14. предприема действията за регистриране на сертификатна марка за съответствие на продукти с българските стандарти за целите на сертификацията на продукти по Закона за марките и географските означения;
15. организира курсове, семинари, конференции и други форми за разширяване на кръга от участници в дейността по националната стандартизация;
16. уведомява европейски и международни организации по стандартизация за одобрените български стандарти и проекти на български стандарти и за работата по националната стандартизация.
(2) Дейността, структурата и организацията на работата на Българския институт по стандартизация се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет по предложение на председателя на Българския институт по стандартизация.
Чл. 66. Председателят на Българския институт по стандартизация:
1. организира и ръководи дейността на Българския институт по стандартизация;
2. представлява Българския институт по стандартизация;
3. одобрява българските стандарти;
4. одобрява правила и процедури за дейността на Българския институт по стандартизация;
5. организира и координира съставянето на програмата по стандартизация и я предлага за одобряване от Съвета по стандартизация;
6. подготвя годишен доклад за изпълнението на програмата по стандартизация и за дейността на Българския институт по стандартизация;
7. назначава служителите в Българския институт по стандартизация;
8. сключва договори с други чуждестранни национални органи по стандартизация за продажбата на чуждестранни национални стандарти в Република България.
Чл. 6в. (1) Съветът по стандартизация е колегиален орган към председателя на Българския институт по стандартизация, който го подпомага при определянето на политиката по националната стандартизация и при изпълнението на програмата по стандартизация.
(2) Съветът по стандартизация се състои от 9 членове - председателят на Българския институт по стандартизация, заместник- министър на финансите, заместник-министър на икономиката, заместник- председател на Българската търговско-промишлена палата, заместник- председател на Българската стопанска камара, заместник-председател на Българската академия на науките, един представител на застрахователите, определен от Асоциацията на българските застрахователи, един представител на Съюза на работодателите и един представител на потребителите, определен от Националния съвет за защита на потребителите.
(3) Съветът по стандартизация:
1. определя приоритетите за работата по националната стандартизация в съответствие с развитието на икономиката в Република България;
2. одобрява програмата по стандартизация;
3. прави предложения до председателя на Българския институт по стандартизация по съставянето и изпълнението на бюджета на Българския институт по стандартизация;
4. обсъжда и приема годишен доклад за изпълнението на програмата по стандартизация и за дейността на Българския институт по стандартизация.
(4) Председателят на Българския институт по стандартизация е председател на Съвета по стандартизация.
(5) Съветът по стандартизация се свиква на заседание най-малко два пъти годишно от председателя на Българския институт по стандартизация.
(6) Съветът по стандартизация приема правила за работата си.
(7) Членовете на Съвета по стандартизация не получават възнаграждение за участието си в работата му.”
Предложение на Комисията по икономическата политика:
§ 4. Създават се чл. 6а, 6б и 6в:
“Чл. 6а. (1) Българският институт по стандартизация:
1. организира разработването и подготвя за одобряване българските стандарти;
2. съставя програма по стандартизация в съответствие с приоритетите за развитие на националната икономика и координира изпълнението й;
3. представлява Република България пред международни и европейски организации по стандартизация (ISO, IEC, CEN, CENELEC и други) и участва в работата им;
4. съхранява досиета с оригиналите на български стандарти;
5. създава и поддържа фонд от български, международни, европейски и чуждестранни национални стандарти и специализирана библиотека и осъществява обмен на стандарти;
6. създава и поддържа бази от данни и прави справки и анализи за стандарти и за правила, процедури, регламенти и други актове, свързани с дейността по националната стандартизация;
7. издава и разпространява български стандарти и проекти на български стандарти;
8. разпространява проекти на европейски стандарти, международни стандарти, чуждестранни национални стандарти и проекти на чуждестранни национални стандарти;
9. подготвя и издава годишен каталог на българските стандарти;
10. разработва български стандарти за структурата и оформянето на съдържанието на българските стандарти, за работата на техническите комитети по стандартизация и за принципите и правилата за работа по националната стандартизация;
11. осигурява единството и липсата на противоречие между българските стандарти и проверява спазването на стандартите по т. Ю;
12. води регистри на българските стандарти и на техническите комитети по стандартизация;
13. издава официален бюлетин и публикува в него програмата по стандартизация, информация за разработваните, одобрените и отменените български стандарти, информация за вписаните и заличените технически комитети по стандартизация, съобщения за обсъждане на проекти на български стандарти, правилата за работа на Съвета по стандартизация, годишния доклад за изпълнението на програмата по стандартизация и за дейността на Българския институт по стандартизация;
14. предприема действията за регистриране на сертификатна марка за съответствие на продукти с българските стандарти за целите на сертификацията на продукти по Закона за марките и географските означения;
15. организира курсове, семинари, конференции и други форми за разширяване на кръга от участници в дейността по националната стандартизация;
16. уведомява европейски и международни организации по стандартизация за одобрените български стандарти и проекти на български стандарти и за работата по националната стандартизация.
(2) Дейността, структурата и организацията на работата на Българския институт по стандартизация се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет по предложение на председателя на Българския институт по стандартизация.
Чл. 6б. Председателят на Българския институт по стандартизация:
1. организира и ръководи дейността на Българския институт по стандартизация;
2. представлява Българския институт по стандартизация;
3. одобрява българските стандарти;
4. одобрява правила и процедури за дейността на Българския институт по стандартизация;
5. организира и координира съставянето на програмата по стандартизация и я предлага за одобряване от Съвета по стандартизация;
6. подготвя годишен доклад за изпълнението на програмата по стандартизация и за дейността на Българския институт по стандартизация;
7. назначава служителите в Българския институт по стандартизация;
8. сключва договори с други чуждестранни национални органи по стандартизация за продажбата на чуждестранни национални стандарти в Република България.
Чл. 6в. (1) Съветът по стандартизация е колегиален орган към председателя на Българския институт по стандартизация, който го подпомага при определянето на политиката по националната стандартизация и при изпълнението на програмата по стандартизация.
(2) Съветът по стандартизация се състои от 11 членове - председателят на Българския институт по стандартизация, заместник-министър на финансите, заместник-министър на икономиката, заместник-председател на Българската търговско- промишлена палата, заместник-председател на Българската стопанска камара, заместник-председател на Българската академия на науките, един представител на застрахователите, определен от Асоциацията на българските застрахователи, един представител на Съюза на работодателите, един представител на Съюза за стопанска инициатива на гражданите, един представител на висшите технически училища, определен от Съвета на ректорите и един представител на потребителите, определен от Националния съвет за защита на потребителите.
(3) Съветът по стандартизация:
1. определя приоритетите за работата по националната стандартизация в съответствие с развитието на икономиката в Република България;
2. одобрява програмата по стандартизация;
3. прави предложения до председателя на Българския институт по стандартизация по съставянето и изпълнението на бюджета на Българския институт по стандартизация;
4. обсъжда и приема годишен доклад за изпълнението на програмата по стандартизация и за дейността на Българския институт по стандартизация.
(4) Председателят на Българския институт по стандартизация е председател на Съвета по стандартизация.
(5) Съветът по стандартизация се свиква на заседание най- малко два пъти годишно от председателя на Българския институт по стандартизация.
(6) Съветът по стандартизация приема правила за работата си.
(7) Членовете на Съвета по стандартизация не получават възнаграждение за участието си в работата му.”
§ 5. Членове 7, 8, 9, 10 и 11 се отменят.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 6. Член 18 се отменя.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 7. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 преди думите “Председателят на” се добавя “В 10-дневен срок от подаване на заявлението” и в т. 2 думите “чл. 7, ал. 2, т. 6” се заменят с “чл. 6а, ал. 1, т. 10”.
2. Алинея 3 се изменя така:
“(3) Заявителят се уведомява писмено за решението в 7-дневен срок.”
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 8. В чл. 20, ал. 1 думите “на председателя на Държавната агенция по стандартизация и метрология Дирекция “Стандартизация” се заменят с “по чл. 19, ал. 1 Българският институт по стандартизация”.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 9. В чл. 23, ал. 3 думите “проекти на” се заличават и думите “на стандартите” се заменят с “по чл. 6а, ал. 1, т. 10”.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 10. Член 27 се изменя така:
“Чл. 27. (1) Българският институт по стандартизация съставя програма по стандартизация, която включва работните програми на техническите комитети с етапи, срокове и изпълнители.
(2) Председателят на Българския институт по стандартизация представя на Съвета по стандартизация програмата по стандартизация за одобряване.
(3) Съветът по стандартизация разглежда програмата и може да включи в нея предложения за разработване на стандарти в области по стандартизация, в които няма регистрирани технически комитети. В този случай Съветът по стандартизация възлага на председателя на Българския институт по стандартизация да организира разработването на тези стандарти.
(4) Съветът по стандартизация одобрява програмата с общо съгласие.
(5) Председателят на Българския институт по стандартизация издава заповед за публикуване на програмата в официалния бюлетин.”
Комисията по икономическата политика
подкрепя текста на вносителя
§ 11. Създава се чл. 30а:
“Чл.30а. В случаите по чл. 27, ал. 3 председателят на Българския институт по стандартизация определя работни групи от експерти, които разработват и приемат с общо съгласие проекти на български стандарти, като спазват изискванията на стандарта за структурата и оформянето на съдържанието на българските стандарти.”
Комисията по икономическата политика
подкрепя текста на вносителя
§ 12. В чл. 31 думите “Дирекция “Стандартизация” се заменят с “Българският институт по стандартизация” и думите “на Държавната агенция по стандартизация и метрология” се заличават.
Комисията по икономическата политика
подкрепя текста на вносителя
§ 13. В чл. 32, ал. 2, чл. 33, ал. 1 и 2 и чл. 34, ал. 1 след думите “техническите комитети” се добавя “или работните групи по чл. 30а”.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 14. В чл. 35 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите “Дирекция “Стандартизация” се заменят с “Българският институт по стандартизация” и думите “стандартите по чл.7, ал. 2, т. 6” се заменят с “изискванията на стандарта за структурата и оформянето на съдържанието на българските стандарти”.
2. Алинея 2 се отменя.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 15. В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите “Държавната агенция по стандартизация и
метрология” се заменят с “Българския институт по стандартизация” и
след думите “българските стандарти” се поставя запетая и се добавя “когато при проверката се установи, че те отговарят на изискванията по чл. 35”.
2. В ал. 2 думите “Държавната агенция по стандартизация и
метрология” се заменят с “Българския институт по стандартизация” и
думите “ал. 1” се заличават.
Комисията по икономическата политика
подкрепя текста на вносителя
§ 16. В чл. 37 думите “Дирекция “Стандартизация” се заменят с “Българският институт по стандартизация”, думите “Държавната агенция по стандартизация и метрология” се заличават и след думата “наименованието” се добавя “номера”.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 17. В глава трета, раздел III в заглавието след думата “европейски” се добавя “и международни”.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 18. В чл. 38, ал. 1 думите “Техническите комитети” се заличават, след думата “европейски” се добавя “и международни” и изречение второ се отменя.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 19. Членове 39,40 и 41 се отменят.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 20. Член 42 се изменя така:
“Чл. 42. (1) При въвеждане на европейски и международни стандарти чрез публикуване на текста на стандарта в превод на български език работните групи извършват техническа редакция на превода и го оформят като български стандарти, като прилагат изискванията на стандарта за структурата и оформянето на съдържанието на българските стандарти.
(2) Техническите комитети или работните групи по чл. 30а представят в Българския институт по стандартизация стандартите по ал.1.”
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 21. В чл. 43 думите “ал. 1” се заличават.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 22. В чл. 46 думите “бюлетин на” се добавя “регистрационния номер” и след думата “европейския” се добавя “или международния”.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 23. В глава трета, раздел IV в заглавието думата “българските” се заличава.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 24. Член 47 се изменя така:
“Чл. 47. Българският институт по стандартизация вписва в регистъра на българските стандарти одобрените български стандарти.” Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 25. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 3 преди думата “наименование” се добавя “номер и”.
2. Точка 5 се отменя.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 26. Член 49 се изменя така:
“Чл. 49. Българският институт по стандартизация има изключително право да издава, възпроизвежда, разпространява и продава българските стандарти на хартиен и/или електронен носител.”
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 27. Създават се чл. 50, 51 и 52:
“Чл. 50. (1) Българският институт по стандартизация поставя върху всеки екземпляр на български стандарт на хартиен и/или електронен носител знак и надпис, с които удостоверява, че екземплярът се издава и разпространява от Българския институт по стандартизация.
(2) Българските стандарти без знак и надпис по ал. 1 се приема, че са непълни и неточни и могат да доведат до заблуждение относно съдържанието си.
(3) Формата на знака и съдържанието на надписа се одобряват от Съвета по стандартизация по предложение на председателя на Българския институт по стандартизация.
Чл. 51. (1) Българският институт по стандартизация възпроизвежда, разпространява и продава:
1. проектите на европейски стандарти при спазване изискванията на европейските организации по стандартизация;
2. международните стандарти и проектите на международни стандарти при спазване изискванията на международните организации по стандартизация;
3. чуждестранните национални стандарти и проектите на чуждестранни национални стандарти при спазване на изискванията по договорите с националните органи по стандартизация.
(2) Върху екземплярите на проектите на европейските стандарти, международните стандарти и проектите на международни стандарти, чуждестранните национални стандарти и проектите на чуждестранни национални стандарти Българският институт по стандартизация поставя знака и надписа по чл. 50, ал. 1.
Чл. 52. (1) Българският институт по стандартизация администрира по бюджета си приходи от:
1. продажба на български, международни и чуждестранни национални стандарти и на проекти на български, европейски, международни и чуждестранни национални стандарти;
2. продажба и абонамент на каталога на българските стандарти, на официалния бюлетин, на сборници с ръководства, правила, процедури, кодекси за добра практика и доклади, свързани с дейността по стандартизацията;
3. предоставяне за ползване на сертификатната марка по чл. 6а, ал. 1, т. 14;
4. организирани от Българския институт по стандартизация курсове, семинари и конференции;
5. справки и анализи за стандарти и за правила, процедури, регламенти и други актове, свързани с дейността по националната стандартизация.
(2) За продажба на български стандарти и на проекти на български стандарти, за продажба и абонамент на каталога на българските стандарти и на официалния бюлетин, за предоставяне на сертификатната марка по чл. 6а, ал. 1, т. 14 и за справки и анализи за стандарти и за правила, процедури, регламенти и други актове, свързани с дейността по национална стандартизация, се събират такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет.”
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 28. Навсякъде в закона думите “Държавната агенция по стандартизация и метрология” и “дирекция “Стандартизация” се заменят с “Българският институт по стандартизация” и “Българския институт по стандартизация”.
1 Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
’ § 29. В Допълнителните разпоредби се създават т. 5 и 6:
“5. “Електронен носител” е техническо средство, което съхранява или предава информация в цифров вид.
6. “Общо съгласие” е съгласие, постигнато чрез отчитане на всички становища и сближаване на несъвпадащите гледни точки.”
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 30. (1) Българският институт по стандартизация поема архива, активите и пасивите, предоставени от Държавната агенция по стандартизация и метрология, съгласно разделителен баланс, утвърден от председателя,на Държавната агенция по стандартизация и метрология.
(2) Правата и задълженията по служебните правоотношения на служителите в дирекция “Стандартизация” на Държавната агенция по стандартизация и метрология се поемат от Българския институт по стандартизация. Трудовите правоотношения на служителите в дирекция “Стандартизация” на Държавната агенция по стандартизация и метрология се уреждат по реда на чл. 123 от Кодекса на труда.
(3) В срок до 2 месеца от влизането в сила на закона
Министерският съвет предприема необходимите действия по трансформиране на числеността и бюджета на Държавната агенция по стандартизация и метрология и изменя Устройствения правилник на Държавната агенция по стандартизация и метрология.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя
§ 31. Законът влиза в сила два месеца след обнародването му в “Държавен вестник”.
Комисията по икономическата политика подкрепя текста на вносителя

16 януари 2002 г.