Становище
по законопроект № 302-01-47,за допълнение на Закона за чуждестранните инвестиции, внесен от Министерски съвет и
законопроект № 302-01-51,за изменение и допълнение на Закона за чуждестранните инвестиции, внесен от
Министерски съвет

---

Становище
по законопроект № 302-01-47,за допълнение на Закона за чуждестранните инвестиции, внесен от Министерски съвет и
законопроект № 302-01-51,за изменение и допълнение на Закона за чуждестранните инвестиции, внесен от
Министерски съвет
На редовното заседание, проведено на 29 октомври 2003 г., с участието на представители на вносителя, Комисията по икономическата политика обсъди двата законопроекта, внесени от Министерския съвет.
Първият законопроект цели съобразяване на националното законодателство с изискването за национално третиране по отношение на правото на установяване на физически лица с националност от страна - членка на Европейския съюз, както и с други изисквания, поети по международни договори, по които България е страна.
Вторият законопроект цели да насърчи инвестициите и да определи ефективно целите в общата стратегия за развитие на страната. С него се изравняват условията за извършване на инвестиции от местни и чуждестранни лица, като наименованието на закона се изменя на "Закон за насърчаване на инвестициите”. Регламентира се осъществяването на държавната политика в областта на инвестициите да се осъществява от министъра на икономиката. Предвижда се министърът на икономиката да разработи стратегия за насърчаване на инвестиционната дейност, която се приема от Министерския съвет. Агенцията за чуждестранни инвестиции от държавен орган към Министерския съвет се преобразува в Българска агенция за инвестиции със статус на изпълнителна агенция към министъра на икономиката. Функциите на агенцията се разширяват, като тя отговаря за изпълнението на държавната политика в областта на инвестициите, рекламирането в
чужбина на възможностите за инвестиране в страната и съдействието и обслужването на потенциалните инвеститори на едно гише. Насърчават се инвестициите в продукти, предназначени за износ, продукти, свързани с добив или преработка на материали с местен произход и високотехнологични продукти. Насърчават се и инвестициите в сферата на услугите. Инвестициите са разделени на три класа по финансов признак, като в зависимост от класа са определени мерките за насърчаването на инвестициите. Уредени са универсални мерки за всички класове инвестиции. Уредена е процедура за насърчаване на определен инвестиционен проект. Всички органи на изпълнителната власт, органите на местното самоуправление и техните администрации са длъжни да оказват съдействие на агенцията за осъществяване на административното обслужване на инвеститорите. Усъвършенства се разрешителният режим за придобиване право на собственост върху сгради и ограничени вещни права върху недвижими имоти от чуждестранни лица или дружества с чуждестранно участие. Съкращават се сроковете за административно обслужване.
В дискусията по законопроектите се обсъдиха въпросите относно, установяването на прагове за инвестициите и изключването на малките на стойност инвестиции от приложното поле на закона; секторите, в които се правят инвестициите; съотношението между закона и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, структурата и компетенциите на Българската агенция за инвестиции в страната и чужбина; възможността за учредяване на ограничени вещни права върху недвижим имот - частна държавна или общинска собственост без търг или конкурс.
След обсъждане на двата законопроекта Комисията по икономическата политика предлага на Народното събрание да приеме на първо четене и двата законопроекта, като на тяхна основа се изготви общ законопроект на основание чл. 68, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
29 октомври 2003 г.