ДОКЛАД
по законопроект № 354-01-30/22.05.2003 г.
за изменение и допълнение на Закона за концесиите,
внесен от Мирослав Севлиевски и група народни представители
за второ четене

---

ДОКЛАД
по законопроект № 354-01-30/22.05.2003 г.
за изменение и допълнение на Закона за концесиите,
внесен от Мирослав Севлиевски и група народни представители
за второ четене

На заседанието, проведено на 12 май 2004 г., Комисията по икономическата
политика обсъди законопроекта за изменение и допълнение на Закона за концесиите,
постъпилото писмено предложение на народен представител, както и предложенията,
направени по време на дискусията.
Комисията по икономическата политика предлага на Народното събрание да
обсъди следния





ЗАКОН
за изменение и допълнение на Закона за концесиите


(Обн., ДВ., бр.92/1995 г.; изм., ДВ., бр. 16/1996 г.; изм., ДВ., бр. 44/1996 г.; изм., ДВ., 6р.61/1997
г.; доп., ДВ., бр. 123 /1997 г.; изм., ДВ., бр. 93/1998 г.; изм., ДВ., бр.23/1999 г.; изм., ДВ,
бр.56/1999 г.; изм., ДВ., бр. 64/1999 г.; изм., ДВ., бр. 67/1999г.; изм., ДВ., бр. 12/2000 г.; изм., ДВ.,
бр. 64/ 2000 г.; изм., ДВ., бр. 97/2000 г.; изм., ДВ., бр. 28/2002 г.; изм., ДВ., бр. 63/2002 г.;
изм., ДВ, бр. 24/2004 г.)


Комисията по икономическата политика
подкрепя текста на вносителите
§ 1. В чл. 20 се създава нова ал. 2 със следното съдържание:
"(2) В срок от 20 дена от сключване на концесионния договор, упълномощения по
реда на чл. 7 министър публикува в Държавен вестник размера на концесионното
възнаграждение, имуществени права и задължения на страните по договора, както и

2
информацията по т. 5, 6 и 8 на предходната алинея.”
Комисията по икономическата политика
не подкрепя текста на вносителите
Предложение на народния представител Гадар Хачикян:
След чл. 28 се създават Глава шеста и Глава седма:
“Глава шеста
Национален концесионен регистър
Чл. 29. (I) Към Министерския съвет се създава Национален концесионен
регистър, в който се включват данни за всички предоставени концесии на територията
на Република България за обекти по чл. 4 и за дейности по чл. 5, както и за
предоставените концесии по реда на Закона за общинската собственост.
(2) Към Националния концесионен регистър се води специален архив, в който се
съхраняват досиетата по всички предоставени концесии.
(3) Националният концесионен регистър е публичен.
(4) За получаването на информация от Националния концесионен регистър се
заплаща такса, определена с акт на Министерския съвет.
Чл. 30. (1) Националният концесионен регистър съдържа партида за всяка
концесия със следните данни:
1. идентификационен номер на вписването;
2. решенията на Министерския съвет по чл. 7, ал. 1 и чл. 18, ал. 1 ши решението
на съответния общински съвет по чл. 71, ал. 1 на Закона за общинската собственост,
както и всички следващи решения на Министерския съвет, респективно на общинския
съвет, по отношение на съответната концесия;
3. предмета на концесията:
4. индивидуализация на обекта на концесията;
5. срока на концесията;
6. датата на сключване и влизане в сила на концесионния договор;
7. наименованието, седалището, адреса на управление, представителството,
данни по регистрация и други данни за концесионера в страната и в чужбина;
8. министъра, сключил договора за концесия и органа, който осъществява
контрол по изпълнението на договора за концесия;
9. основни параметри на концесията:
а) размер на концесионното възнаграждение;
б) имуществени права и задължения на страните по договора;
в) видът и размерът на отговорността за неизпълнение на задълженията по
договора;
г) основанията за предсрочно прекратяване на договора и правата на изправната
страна;
10. методика за определяне на концесионното възнаграждение;
11. датата, основанието и акта за прекратяване на концесионния договор;
12. забележки по вписаните обстоятелства.
(2) По партидата на всяка концесия се включват и всички промени относно
вписаните данни.
Чл. 31. В 7-дневен срок от сключването на концесионен договор или от

3
възникването на други обстоятелства, подлежащи на вписване, както и на техни
последващи промени, министърът, сключил съответния концесионен договор и/или
упражняващ контрола по неговото изпълнение, е длъжен да представи в Националния
концесионен регистър договора и/или другите документи.
Чл. 32. (1) Преди приемане на решение за предоставяне на концесия по реда на
Закона за общинската собственост, кметът на съответната община задължително
изисква удостоверение от Националния концесионен регистър за липсата на регистрация
на предоставена концесия за същия обект.
(2) Кметовете на общини изпълняват задължението по чл. 31 за концесиите,
сключени по реда на Закона за общинската собственост.
Чл. 33. (1) Министерският съвет организира съставянето и поддържането в
актуално състояние на Националния концесионен регистър и на архива към него.
(2) Условията и реда за воденето и ползването на информация от Националния
концесионен регистър, както и съдържанието на архива, се определят с правилника за
прилагане на закона.
Чл. 34. В министерствата, съобразно отрасловата им компетентност, и в
общините се водят регистри на предоставените концесии, които са за служебно
ползване, освен ако закон не установява друго. Условията и реда за водене и ползвате на
служебните регистри се определят с правилника за прилагане на закона.
Глава седма
Административнонаказателни разпоредби
Чл. 35. За нарушение на разпоредбите на този закон, ако деянието не съставлява
престъпление, виновното лице се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.
Чл. 36. (1) Нарушенията по този закон се констатират с актове, съставени от
длъжностни лица на Дирекция “Икономическа политика ” на Министерския съвет.
(2) Наказателните постановления се издават от директора на Дирекция
“Икономическа политика ” на Министерския съвет.
Чл. 37. Актовете за нарушения и наказателните постановления по този закон се
съставят, издават и обжалват по реда, предвиден в Закона за административните
нарушения и наказания ”
Вариант втори на Глава седма
В чл. 36, ал. 2 думите “на Дирекция “Икономическа политика” на Министерския
съвет " се заменят с “упълномощени от министъра на държавната администрация ”, а в
чл. 37 думите “директора на Дирекция “Икономическа политика” на Министерския
съвет " се заменят с “министъра на държавната администрация или упълномощени от
него лица”.
Комисията по икономическата политика
приема по принцип предложението

4
Предложение на Комисията по икономическата политика;
Създава се нов § 1:
“§ 1. След чл. 28 се създава Глава шеста с членове 29, 30, 31 и 32
“Глава шеста
Национален концесионен регистър
Чл. 29. (1) Министерският съвет създава и поддържа Национален концесионен
регистър, в който се вписват данни за всички предоставени концесии на
територията на Република България.
(2) Към Националния концесионен регистър се води архив, в който се
съхраняват досиетата по всички предоставени концесии.
(3) Националният концесионен регистър е публичен и до него се осигурява
достъп чрез Интернет.
Чл. 90. (1) Националният концесионен регистър съдържа партида за всяка
концесия със следните данни;
1. идентификационен номер на вписването;
2. решенията на Министерския съвет по чл. 7, ал. 1 и чл. 18, ал. 2 или
решението на общинския съвет по чл. 71, ал. 1, т. 1 от Закона за общинската
собственост, както и всички следващи решения на Министерския съвет, съответно
на общинския съвет, по отношение на предоставената концесия;
3. съобщението по чл. 11, ал. 1;
4. предмет на концесията;
3. индивидуализация на обекта на концесията;
6. срок на концесията;
7. дата на сключване и дата на влизане в сила на концесионния договор;
8. наименование, седалище, адрес на управление, представителство и данни по
регистрации на концесионера;
9. орган, сключил договора за концесия, и орган, който осъществява контрол
по изпълнението на договора за концесия;
10. основни параметри на концесията:
а) имуществени права и задължения на страните по договора;
б) вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по
договора;
в) основания за предсрочно прекратяване на договора и правата на
изправната страна;
11. методика за определяне на концесионното възнаграждение;
12. дата, основание и акт за прекратяване на концесионния договор, а в
случаите на прекратяване по право - дата и основание за прекратяване;
13. забележки по вписаните обстоятелства.
(2) По партидата на всяка концесия се включват и всички промени относно
вписаните данни.
Чл. 31. (1) В архива към Националния концесионен регистър се съхраняват
оригинали на концесионните договори и на всички анекси и приложения към тях,
както и:

5
1. копия от решенията на Министерския съвет по чл. 7, ал. 1 и чл. 18, ал. 2 или
от решението на общинския съвет по чл. 71, ал. 1, т. 1 от Закона за общинската
собственост, както и от всички следващи решения на Министерския съвет,
съответно на общинския съвет, по отношение на предоставената концесия;
2. копия от предложенията от чл. б, ал. 3 или по чл. 71, ал. 2 от Закона за
общинската собственост и от съобщението по чл. 11, ал. 1;
3. оригинали или надлежно заверени копия от документите, удостоверяващи
обстоятелствата по чл. 30, ал. 1.
(2) Министрите и кметовете на общини са длъжни да представят в
Националния концесионен регистър договорите и другите документи по ал. 1 в 7-
дневен срок от подписването или получаването им от съответния орган.
(3) Условията и редът за водене на Националния концесионен регистър и за
поддържане на архива към него се определят с правилника за прилагане на закона.
Чл. 32. Преди приемане на решение за предоставяне на концесия по реда на
Закона за общинската собственост, кметът на съответната община задължително
изисква удостоверение от Националния концесионен регистър за липсата на
регистрация на предоставена концесия за същия обект.
§ 2. В Преходни и заключителни разпоредби се създава нов § Зв със следното
съдържание:
"§ Зв. Информацията по чл. 20, ал. 2 за концесионните договори, сключени преди
влизането в сила на този закон може да се получи свободно от всяко физическо или
юридическо лице въз основа на писмена заявка до Националния концесионен регистър към
Министерски съвет.”
Комисията по икономическата политика
не подкрепя текста на вносителите
Предложение на народния представител Гадар Хачикян:
Преходни и заключителни разпоредби:
§ 2. (1) В 3-месечен срок от влизане на закона в сила Министерският съвет приема
постановление за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за
концесиите относно изпълнението на Глава шеста.
(2) Националният концесионен регистър и архива към него, водени до влизането в
сила на закона, запазват значението си и се допълват и актуализират в б-месечен срок от
влизане на закона в сила.
(3) В срока по ал. 2 кметовете на общини, в които има сключени по реда на Закона за
общинската собственост договори за концесия, предават в Министерския съвет
информацията по чл. 31.
Комисията по икономическата политика
приема по принцип предложението
Предложение на Комисията по икономическата политика;
Създава се нов § 2:
Преходна разпоредба
§2. (1) В 1-месечен срок от влизане в сила на този закон Министерският съвет

6
приема измененията в правилника за прилагане на закона.
(2) В 6-месечен срок от влизането в сила на този закон специализираната
администрация на Министерския съвет извършва необходимата организация И
създава Националният концесионен регистър.
(9) В 2-месечен срок от влизането в сила на този закон министрите и кметовете
на общини представят в администрацията на Министерски съвет документите по
чл.31, ал. 1, с изключение на тези, които вече са представени.
12 май 2004 г.